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　　新華社北京8月27日電（記者王宇）受國務院委托，農業(yè)部部長韓長賦27日向全國人大常委會報告穩(wěn)定和完善農村土地承包關系情況。韓長賦指出，截至去年底，全國家庭承包耕地流轉面積4.03億畝，比2013年增長18.3％，流轉面積占家庭承包經營耕地面積的30.4％。

　　“農村土地承包關系進一步穩(wěn)定。農村土地承包經營權確權登記頒證試點有序推進。農業(yè)適度規(guī)模經營進一步發(fā)展�！睋�韓長賦介紹，截至2014年底，全國共有2.3億多農戶承包了近13.3億畝耕地，占農村集體耕地的92.8％，簽訂承包合同2.21億份，頒發(fā)土地承包經營權證2.06億份。

　　韓長賦介紹，目前整省開展承包經營權確權登記頒證試點的省份已擴大到12個，其余省份根據條件自行擴大試點范圍，全國先后有2215個縣（市、區(qū)、旗）開展了試點工作，涉及1.9萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30.2萬個村，完成確權登記面積2.6億畝。

　　韓長賦指出，截至2014年底，全國經營面積在50畝以上的農戶數超過341萬戶，家庭農場超過87萬家，依法登記的農民合作社達到129萬家，龍頭企業(yè)超過12萬家，各類農業(yè)社會化服務組織超過115萬個。

　　對于當前存在的問題，韓長賦特別強調，土地流轉中“非糧化”、“非農化”的問題值得警惕，對工商資本違法違規(guī)用地、浪費農地資源的行為還缺乏有效防范和監(jiān)管措施。

　　對于下一步工作安排，韓長賦指出，將穩(wěn)妥開展進城落戶農戶土地承包經營權有償退出試點，探索建立承包地有償退出機制；積極探索承包土地的經營權入股發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，完善經營權權能；有序開展承包土地的經營權抵押、擔保試點；鼓勵地方依法探索建立對工商資本租賃農地監(jiān)管和風險防范制度，形成管用的制度約束，扎好防范風險的籬笆。