央廣網(wǎng)北京7月24日消息（記者李鑫）據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國(guó)家的現(xiàn)代化。黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，農(nóng)村廣闊天地迎來了千載難逢、大有可為的發(fā)展機(jī)遇。

　　當(dāng)前，一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村正在蘇醒、一茬茬鄉(xiāng)親正在回歸、一片片鄉(xiāng)景正在蝶變、一處處鄉(xiāng)風(fēng)正在改善、一縷縷鄉(xiāng)愁正在蒸騰。

　　在安徽省合肥市廬陽(yáng)區(qū)三十崗鄉(xiāng)崔崗村一棟民宅的二樓，張永生正在進(jìn)行油畫創(chuàng)作。今年已是他在崔崗村開設(shè)工作室的第五個(gè)年頭了：

　　張永生：來到村莊主要是想擺脫喧囂，找個(gè)安靜的空間，這里的環(huán)境適合我們。

　　目前，已經(jīng)有53位像張永生這樣的藝術(shù)家和崔崗村簽訂了入駐合同。這是廬陽(yáng)區(qū)盤活閑置農(nóng)房，開啟“半空心村”向“文化創(chuàng)意村”蝶變之路取得的成果。

　　為了保障村民和藝術(shù)家們的雙方利益，廬陽(yáng)區(qū)規(guī)定：每套農(nóng)房租金不超過規(guī)定上限，且租期不少于15年的村民，可獲得8萬(wàn)元補(bǔ)貼。張永生工作室的房屋主人崔傳聯(lián)：

　　崔傳聯(lián)：一年房租7800元加上補(bǔ)貼5000元，一年一萬(wàn)三，反正生活現(xiàn)在不愁了。

　　閑置農(nóng)房盤活了，村里面貌煥然一新，崔崗村村民人均年收入也由四年前的1.6萬(wàn)元提升到如今的3萬(wàn)多元。三十崗鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)時(shí)坤表示，崔崗村的未來要發(fā)展成不僅宜居，而且有產(chǎn)業(yè)支撐的藝術(shù)小鎮(zhèn)：

　　時(shí)坤：隨著藝術(shù)家的進(jìn)駐，我們村子的名氣越來越大，最近我們也在積極吸引一批新興的業(yè)態(tài)，打造一些民宿片區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)片區(qū)。

　　像崔崗村一樣，隨著農(nóng)村人口的大量外遷，宅基地和農(nóng)房的空置浪費(fèi)成為許多鄉(xiāng)村面臨的共同問題。

　　2017年12月，中央農(nóng)村工作會(huì)議提出要“完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策”，這給地方明確了改革的方向。一個(gè)月后，浙江省紹興市出臺(tái)“閑置農(nóng)房激活計(jì)劃”，吸引社會(huì)資本來盤活資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。

　　紹興市平水鎮(zhèn)嵋山村群山環(huán)抱、交通不便，曾經(jīng)300人的村子如今只有30位老人常住，村里大量農(nóng)房無人居住，年久失修成了危房。村集體將55戶閑置房屋租來后集中打包交給一家旅游公司運(yùn)營(yíng)高端民宿，公司負(fù)責(zé)將農(nóng)房翻新裝修。33歲的酈康在臨近的城市打工，這段時(shí)間只要有空，都會(huì)回村里看看自家的老宅：

　　酈康：我家三間兩層，一年有3000塊左右的收入。

　　旅游公司還計(jì)劃根據(jù)今后民宿的營(yíng)業(yè)額給村里3%的分紅，加上村里后山攀巖項(xiàng)目的提成，嵋山村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有了抓手。平水鎮(zhèn)黨委書記金偉梁：

　　金偉梁：通過盤活村集體資產(chǎn)和農(nóng)戶閑置資產(chǎn)，讓老百姓有增收渠道，讓村集體也有增收的渠道。

　　改革，就要大膽探索。同樣是在浙江，2015年初，義烏就成為全國(guó)33個(gè)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)地區(qū)之一，在多個(gè)方面先行先試。

　　義烏市佛堂鎮(zhèn)坑口村坐落在南江江畔，依山傍水，環(huán)境清幽。村子戶籍人口只有227人，耕地85畝，農(nóng)房大多破舊，無人居住，是當(dāng)?shù)赜忻�的落后村。為了改變這一狀況，去年，政府利用山林緩坡將4個(gè)自然村規(guī)劃整合在一起，人均分了33平方米宅基地，其中3平方米由村集體統(tǒng)籌使用。

　　宅基地的用地解決了，可蓋房缺資金怎么辦？當(dāng)?shù)貒L試允許戶均面積在一定范圍內(nèi)，以公開拍賣的方式進(jìn)行宅基地村內(nèi)部有償調(diào)劑。義烏市國(guó)土資源局商貿(mào)聚集區(qū)分局副局長(zhǎng)周尚志：

　　周尚志：有的農(nóng)戶覺得宅基地100平方米太多了，可能家里經(jīng)濟(jì)條件也比較困難，他想讓渡其中的一部分宅基地面積，調(diào)劑給其他有需要的農(nóng)戶。

　　全村14戶農(nóng)戶調(diào)劑宅基地面積573平方米，每平方米均價(jià)1.37萬(wàn)元。此外，當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)也采取靈活多變的方式為農(nóng)戶提供貸款服務(wù)。等農(nóng)戶拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后，還能抵押房屋，獲取周轉(zhuǎn)資金。

　　作為全國(guó)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)縣，義烏市正通過嘗試一系列激活宅基地財(cái)產(chǎn)權(quán)的政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民和村集體的雙贏利。