央廣網(wǎng)北京3月7日消息（記者王晨雨）據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，昨天（6日）上午，十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會，邀請國家發(fā)改委主任何立峰、副主任張勇、寧吉喆就“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。

　　發(fā)布會上，在談到“空心村”和易地扶貧搬遷等問題時，國家發(fā)改委副主任張勇表示相關(guān)部門正在制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　張勇：這個規(guī)劃是依據(jù)中央提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡囊�求，把重要任務(wù)進一步細化實化，確定一批重大工程、重大行動和重大計劃，明確實施步驟，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠開好局、起好頭。

　　規(guī)劃將圍繞農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，統(tǒng)籌提出今后五年鄉(xiāng)村在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的重點任務(wù)和政策措施。

　　張勇：一是著力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局，對城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展作出安排，提出不同類型的鄉(xiāng)村振興路徑、實施要求、優(yōu)先任務(wù)和工作方法。二是推進鄉(xiāng)村全面振興。圍繞著加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，以及建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，健全鄉(xiāng)村治理體系，保障和改善農(nóng)村民生等方面確定重點任務(wù)。三是要強化支撐和保障。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須要在人、財、物等方面給予保證，首先要強化人才支撐，鄉(xiāng)村要振興，必須要有人才。同時要推進土地制度改革，還要加大資金投入，除了中央資金支持之外，還包括社會資金、金融資金，這樣使鄉(xiāng)村振興能夠有一個“人、財、物”的保障。

　　張勇說，黨的十九大報告指出，新時代我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。從某種意義上講，發(fā)展最不平衡的是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最不充分的是鄉(xiāng)村發(fā)展不充分。

　　張勇：現(xiàn)在戶籍在農(nóng)村的人口有8億多，農(nóng)村常住人口有5億多，2億多人在外打工，這些打工的大多數(shù)都是青壯年，除了過年，都不在農(nóng)村，在農(nóng)村不少地方確實缺少生機、缺少活力，主要是老人和孩子留守，“空心化”的問題確實在不同程度上存在。這個現(xiàn)象也反映出了鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡、不充分的問題。

　　在脫貧攻堅戰(zhàn)當(dāng)中，易地扶貧搬遷是一塊“硬骨頭”。國家發(fā)改委主任何立峰表示，搬遷的主要目標是實現(xiàn)“兩不愁三保障”，即不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

　　何立峰：住房安全有保障不是按照比小康還要高的標準，而是按照脫貧的標準，滿足搬遷群眾基本住房需要。所以規(guī)定了建檔立卡貧困戶人均住房建設(shè)面積不超過25平方米，這是基本標準。而在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)居住的其他農(nóng)戶，雖然不是建檔立卡貧困戶，如果自愿搬遷，也可以共享政府在集中安置區(qū)建設(shè)的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，享受這一優(yōu)惠政策。

　　何立峰介紹，過去兩年，即2016年和2017年，一共完成了589萬人的易地扶貧搬遷，已經(jīng)超過需要實施易地扶貧搬遷人口數(shù)的一半。

　　何立峰：今年計劃完成280萬人易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)，如果今年能夠順利完成的話，大頭就可以落地了。估計到2019年，“十三五”易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)大體可以基本完成。用5年的時間對約1000萬貧困人口實施易地扶貧搬遷，這在中國歷史上、在中國扶貧史上是空前未有的，在世界歷史上也是空前未有的。只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，才能實施如此規(guī)模、如此艱巨的偉大工程。

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