今天是2017年11月28日，星期二，農(nóng)歷十月十一，西安最低氣溫1℃，最高氣溫13℃，多云轉(zhuǎn)晴。西安今天限行車(chē)牌尾號(hào)為2和7。

高校、科研院所圖書(shū)館向社會(huì)開(kāi)放被議論了好一陣子。支持方認(rèn)為，高校圖書(shū)資源豐富、優(yōu)質(zhì)，向社會(huì)開(kāi)放既提高高校圖書(shū)館圖書(shū)利用率，又滿足市民文化需求，一舉多得，爭(zhēng)議方則考慮到高校圖書(shū)維護(hù)、校園管理成本及師生和讀者的安全問(wèn)題，覺(jué)得高校圖書(shū)館向社會(huì)開(kāi)放急不得。

第12屆全國(guó)人大常委會(huì)第30次會(huì)議今年11月4日表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》，其中第48條與55條分別規(guī)定：國(guó)家支持學(xué)校圖書(shū)館、科研機(jī)構(gòu)圖書(shū)館以及其他類(lèi)型圖書(shū)館向社會(huì)公眾開(kāi)放，《圖書(shū)館法》自2018年1月1日起施行。高校、科研院所圖書(shū)館向社會(huì)開(kāi)放提上了日程。

市民讀書(shū)需求日益增長(zhǎng)

城有書(shū)香氣自華。公共圖書(shū)館、各大書(shū)店一直充當(dāng)著市民精神食糧“供給站”的角色，流動(dòng)圖書(shū)館、24小時(shí)書(shū)店等新興業(yè)態(tài)的興起，為市民提供越來(lái)越多的讀書(shū)機(jī)會(huì)。風(fēng)生水起、應(yīng)運(yùn)而生的書(shū)城、書(shū)店彌補(bǔ)了公共圖書(shū)館開(kāi)館遲、閉館早、借閱不便的不足，高�？蒲性核鶊D書(shū)館藏書(shū)豐富、門(mén)類(lèi)齊全，彌補(bǔ)書(shū)城、書(shū)店不能借書(shū)、圖書(shū)類(lèi)型少的缺憾。向社會(huì)開(kāi)放，可以盤(pán)活、激發(fā)高校圖書(shū)館藏書(shū)，書(shū)盡其用、書(shū)暢其流，最大限度地發(fā)揮圖書(shū)資料的科研、史料、知識(shí)價(jià)值。

68歲的王先生是讀書(shū)愛(ài)好者，他特別期待高校圖書(shū)館適當(dāng)向社會(huì)開(kāi)放：“我是歷史、文學(xué)愛(ài)好者，有些歷史、文獻(xiàn)資料在一般的圖書(shū)館和書(shū)店看不到。我曾想去某大學(xué)的圖書(shū)館，沒(méi)有校園卡進(jìn)不去圖書(shū)館大門(mén)，比較遺憾。要是能適當(dāng)對(duì)社會(huì)開(kāi)放，能滿足不少像我這樣愛(ài)讀書(shū)的人的需求�！�

高校圖書(shū)館開(kāi)放有難處

要是真向社會(huì)開(kāi)放，大一新生葉同學(xué)覺(jué)得圖書(shū)館座位會(huì)更緊張：“圖書(shū)館對(duì)外開(kāi)放，就意味著更多的人進(jìn)入圖書(shū)館，書(shū)的數(shù)量本來(lái)有限，我們宿舍想借同一本書(shū)，有時(shí)候還要排隊(duì)呢。一下子進(jìn)那么多人，我們的安全問(wèn)題也得考慮在內(nèi)�！�

陜西師范大學(xué)教育學(xué)院張博士表示：“高校資源開(kāi)放共享是要具備條件的，要解決許多實(shí)際問(wèn)題才行。比如來(lái)圖書(shū)館閱讀的老人、小孩發(fā)生不安全事故，責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān)？現(xiàn)在的情況是高校無(wú)力承擔(dān)。高校服務(wù)保障、資源供給全線緊張，在校、本校學(xué)生都不夠，再向社會(huì)開(kāi)放有點(diǎn)不現(xiàn)實(shí)�！�

與公共圖書(shū)館相比，高校圖書(shū)館的功能更側(cè)重科研和學(xué)術(shù)研究，高校圖書(shū)館內(nèi)珍藏的古籍孤本、珍本、善本不適合被大量翻閱。他們希望能對(duì)社會(huì)人員準(zhǔn)入認(rèn)定、突發(fā)應(yīng)急責(zé)任劃分和運(yùn)營(yíng)成本的分?jǐn)倓澐�、政府公共資源與高校的同步協(xié)作等明確之后，再做開(kāi)放。

高校圖書(shū)館對(duì)社會(huì)開(kāi)放急不得

陜西師范大學(xué)圖書(shū)館書(shū)記李衛(wèi)東說(shuō)：“理論上，高校有依法向社會(huì)、公眾提供服務(wù)的義務(wù)，鼓勵(lì)高校圖書(shū)館面向社會(huì)開(kāi)放的方向也值得肯定，但現(xiàn)在時(shí)機(jī)還不夠成熟。首先，高校圖書(shū)館的空間和圖書(shū)文獻(xiàn)資源滿足本校師生的資源尚有缺口，無(wú)力滿足社會(huì)的公共需求。其次，高校圖書(shū)館對(duì)社會(huì)讀者進(jìn)入圖書(shū)館閱讀行為、特別是安全方面管理存在制度障礙。未來(lái)，隨著對(duì)圖書(shū)館閱讀空間和圖書(shū)資源建設(shè)投入不斷加大、生源規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定，大學(xué)圖書(shū)館服務(wù)供給在滿足校內(nèi)讀者不斷增長(zhǎng)的閱讀需求、服務(wù)力相對(duì)富余后，我們很樂(lè)意用館藏資源為社會(huì)提供服務(wù)。”

圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)

陜西省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)所助理研究員聶翔認(rèn)為：“實(shí)施《公共圖書(shū)館法》有落實(shí)、執(zhí)行層面的問(wèn)題很正常。高�？蒲性核鶊D書(shū)館資源要優(yōu)先保證在校學(xué)生、教師、科研人員的學(xué)習(xí)、科研、學(xué)術(shù)所需，這一出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)天經(jīng)地義。在此基礎(chǔ)上，高校圖書(shū)館資源向社會(huì)適度開(kāi)放，體現(xiàn)高校、科研院所圖書(shū)館服務(wù)社會(huì)、共享資源的義務(wù)，也是應(yīng)盡職責(zé)。畢竟國(guó)有、公辦高校、科研院所享用了大量稅收、公共財(cái)政資金。”

找到“總開(kāi)關(guān)”有利于形成社會(huì)共識(shí)

高校、科研院所圖書(shū)資源向社會(huì)開(kāi)放意義重大。對(duì)文化、知識(shí)的需求是人民群眾美好生活的一部分，把高校、科研院所圖書(shū)館資源拿出來(lái)讓全社會(huì)共享、公用，提高資源的效率、效益，解決全社會(huì)圖書(shū)資料資源配置不平衡、不充分、不合理問(wèn)題，是一項(xiàng)利國(guó)利民的好事、大事。收書(shū)、藏書(shū)為用，借書(shū)、看書(shū)為學(xué)，資源開(kāi)放、共享是大潮流、大趨勢(shì)，《公共圖書(shū)館法》支持的態(tài)度十分積極，最終會(huì)引導(dǎo)各方做實(shí)做好，說(shuō)共享、開(kāi)放等不得、擱不得，也是出于對(duì)法律的遵從。對(duì)愿意開(kāi)放、適度開(kāi)放圖書(shū)館的高校、科研院所政府要給予鼓勵(lì)、社會(huì)要給予褒獎(jiǎng)。

圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)

既然是從法律層面上支持學(xué)校、科研院所圖書(shū)館向社會(huì)開(kāi)放，學(xué)法、用法就要找到激勵(lì)、推動(dòng)的“總開(kāi)關(guān)”。既然要打破校墻、院墻阻隔，就要讓高校科研院所得動(dòng)力、得好處、得優(yōu)待、得保障，有逐步開(kāi)放的積極性，對(duì)高校、科研院所圖書(shū)館資源向社會(huì)開(kāi)放的復(fù)雜性、負(fù)擔(dān)、困難有足夠認(rèn)識(shí)、體諒。

找到高校、科研院所向社會(huì)開(kāi)放圖書(shū)館的興趣點(diǎn)、保障點(diǎn)、優(yōu)待點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，小步快走，積小勝為大善，開(kāi)放共享才會(huì)得到墻內(nèi)墻外呼應(yīng)、叫好，最終門(mén)戶(hù)開(kāi)放、墻變籬笆、籬笆變花園，師生、市民都喝彩的局面就會(huì)出現(xiàn)。

要聞快訊

1.胡和平主持召開(kāi)陜西省政府第二十二次常務(wù)會(huì)議

陜西省委書(shū)記、省長(zhǎng)胡和平11月27日主持召開(kāi)陜西省政府第二十二次常務(wù)會(huì)議，研究自貿(mào)區(qū)管理、人口發(fā)展規(guī)劃編制、第十四屆全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)、電梯安全監(jiān)管、組建長(zhǎng)安金融資產(chǎn)管理公司等工作。

2.陜西省新增2名中國(guó)工程院院士   

中國(guó)工程院官網(wǎng)昨日公布2017年院士增選名單，陜西省新增2名科學(xué)家，分別是我國(guó)植保專(zhuān)家、西北農(nóng)林科技大學(xué)康振生當(dāng)選為中國(guó)工程院農(nóng)業(yè)學(xué)部院士，我國(guó)煤田地質(zhì)勘查專(zhuān)家、陜西省地質(zhì)調(diào)查院王雙明當(dāng)選為中國(guó)工程院能源與礦業(yè)工程學(xué)部院士。

3.陜西省4條城際鐵路用地預(yù)審獲國(guó)土資源部批復(fù)   

陜西省西安至韓城、閻良至機(jī)場(chǎng)兩條城際鐵路項(xiàng)目用地預(yù)審獲國(guó)土資源部批復(fù)。至此，連同8月份獲批的西安至法門(mén)寺、法門(mén)寺至機(jī)場(chǎng)城際鐵路項(xiàng)目用地預(yù)審，陜西省4條城際鐵路用地預(yù)審全部獲國(guó)土資源部批復(fù)。

4.第十四屆全運(yùn)會(huì)新建場(chǎng)館年底前全部開(kāi)工

第十四屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽場(chǎng)館將從最初安排的64個(gè)壓縮到54個(gè)。比賽場(chǎng)館按建設(shè)性質(zhì)分為：已建成13個(gè)、在建9個(gè)、計(jì)劃新建16個(gè)、改造16個(gè)。今年年底前，新建場(chǎng)館全部開(kāi)工，改造場(chǎng)館完成維修改造方案編制；2018年6月底前，改造場(chǎng)館全部開(kāi)工。

5.陜西省將建立11個(gè)短缺藥品儲(chǔ)備基地

記者從陜西省衛(wèi)計(jì)委獲悉，陜西省出臺(tái)《改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制實(shí)施方案》提出，陜西省將建立11個(gè)短缺藥品儲(chǔ)備基地，2017年底建立短缺藥品信息收集和匯總分析機(jī)制。

6.西安啟動(dòng)健康扶貧冬季行動(dòng)系列活動(dòng)

西安2017年健康扶貧冬季行動(dòng)系列活動(dòng)啟動(dòng)，拉開(kāi)了西安疾病預(yù)防控制八大行動(dòng)冬季攻勢(shì)活動(dòng)的序幕。這八大行動(dòng)包括：健康知識(shí)普及、健康促進(jìn)、重點(diǎn)傳染病專(zhuān)病專(zhuān)防、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)短板、慢性病和地方病綜合防治、婦幼健康、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治及全民健身普及。

7.西安市非居民用天然氣漲價(jià)

西安市物價(jià)局昨日發(fā)文稱(chēng)，今冬明春，西安市非居民用天然氣價(jià)格上調(diào)。陜西省天然氣公司供省內(nèi)各城市燃?xì)馄髽I(yè)及直供用戶(hù)的非居民用氣門(mén)站結(jié)算價(jià)格在現(xiàn)行價(jià)格的基礎(chǔ)上每立方米上浮0.06元，各城市非居民用天然氣銷(xiāo)售價(jià)格上浮0.05元/立方米，相差的0.01元/立方米由城市燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)。

8.西安發(fā)布重污染天氣藍(lán)色預(yù)警

西安市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室昨日發(fā)布重污染天氣藍(lán)色預(yù)警，從11月27日17時(shí)起啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，幼兒園、小學(xué)、中學(xué)及同等學(xué)歷學(xué)校減少戶(hù)外活動(dòng)。未來(lái)一周，西安空氣污染程度或進(jìn)一步加重，

9.西安市實(shí)現(xiàn)貧困人口就醫(yī)"一站式"即時(shí)結(jié)算全覆蓋

西安市貧困人口政策知曉率、建檔立卡貧困人口參合率、參加大病保險(xiǎn)比例、就醫(yī)“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)覆蓋率均已達(dá)到100%。西安市通過(guò)新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助和政府保障構(gòu)成的“四重保障”制度使貧困人口實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到90%以上。

10.西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)中轉(zhuǎn)旅客可享受免費(fèi)住宿及餐食

西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)11月24日起，所有在西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)停留6至48小時(shí)的國(guó)際及國(guó)內(nèi)過(guò)夜中轉(zhuǎn)旅客，都可享受一晚免費(fèi)住宿；所有中轉(zhuǎn)旅客午餐及晚餐時(shí)間（11點(diǎn)到13點(diǎn)，17點(diǎn)到19點(diǎn)）可享受免費(fèi)餐食。