在此次疫苗事件中,相關部門監(jiān)管責任不到位,“睜一只眼閉一只眼”,敷衍塞責,乃是導致疫苗管理全線失守的重要因素。
7月22日深夜,針對這兩天沸沸揚揚的疫苗事件,國務院總理李克強作出批示,此次疫苗事件突破人的道德底線,必須給全國人民一個明明白白的交代。
李克強在批示中要求,國務院要立刻派出調查組,對所有疫苗生產、銷售等全流程全鏈條進行徹查,盡快查清事實真相,不論涉及到哪些企業(yè)、哪些人都堅決嚴懲不貸、絕不姑息。對一切危害人民生命安全的違法犯罪行為堅決重拳打擊,對不法分子堅決依法嚴懲,對監(jiān)管失職瀆職行為堅決嚴厲問責。盡早還人民群眾一個安全、放心、可信任的生活環(huán)境。
總理的批示下語很重,相關表述也前所未見。比如對疫苗事件的判斷:“突破人的道德底線”;比如對追查的要求:“不論涉及到哪些企業(yè)、哪些人都堅決嚴懲不貸、絕不姑息”;比如對監(jiān)管失職瀆職的態(tài)度:“對監(jiān)管失職瀆職行為堅決嚴厲問責”等等?偫碇泵嫔鐣P切、民生痛點,相信在接下來的調查處置中,事件的真相會一點一點呈現(xiàn)出來,而一直以來的滔滔民意也將會得到緩解。
民眾苦于疫苗久矣!這個周末的爆發(fā),其直接的觸發(fā)點固然是長春長生生物肆無忌憚的造假行為,是當?shù)乇O(jiān)管與疫苗企業(yè)蛇鼠一窩的利益勾連,是老百姓對孩子的安全的深深憂慮。然而,從一個更為開放的語境看,這種情緒的釋放,則是長期以來經由問題疫苗激發(fā)的公共安全焦慮。
2016年爆發(fā)的山東濟南非法經營疫苗系列案殷鑒未遠,300多干部被問責的波瀾剛剛散去,吉林又發(fā)生了如此嚴重的生產記錄造假、疫苗質量不過關等問題,而且,與上一次的“非法經營”不同,這一次是生產階段直接造假,這讓多年來一直信任藥監(jiān)部門的正面引導、乖乖使用國產疫苗、支持民族疫苗產業(yè)的老百姓情何以堪?那些被注射進嬰兒身體、期許一個安全與美好的疫苗,又將讓我們收獲一個什么樣的未來呢?
也因此,此事不可能又像此前每一次類似公共安全事件一樣,不了了之,被延宕、被遮掩、被糊弄過去。誠如總理所言,要“必須給全國人民一個明明白白的交代”。這就需要接下來的調查必須深入嚴厲,既要抽絲剝繭,找出脈絡,又要迎難而上,不懼問題,不管涉及到什么人、有著怎樣的背景,都要一查到底,絕不姑息。必須明白,任何對個案的深究嚴查,都是在鋪就一塊塊安全的基石,都是對機制體制嚴密程度的一次檢驗。
公眾的信任從何而來?就從政府是不是能夠盡職履責中來。從8年以前調查記者王克勤刊發(fā)調查報道《山西疫苗亂象調查》的時候開始,我們已經讓民眾有了太多的失望。不能再拖延下去了。
其一,必須徹查長春長生生物到底是一個什么樣的存在。這樣一個掌握了中國疫苗半壁江山的企業(yè),其在生產組織、質量管控、政府監(jiān)督,以及在相應的上游企業(yè)、經銷渠道、運輸過程中,究竟如何實現(xiàn)全流程全鏈條的安全保障?疫苗質量不過關與生產記錄造假之間,是不是存在一定的因果聯(lián)系?果如此,這個企業(yè)生產的其他疫苗質量能讓人放心嗎?
希望在接下來的調查中,不要只是就事論事,人為縮小調查范圍,只把此前披露的那些批次疫苗的問題再來一遍,或者是出于什么其他方面的考慮,大事化小。既然是徹查,就應該按照總理的批示,“對所有疫苗生產、銷售等全流程全鏈條進行徹查”。這樣的地毯式徹查,既是一個新的開端,也是與過去的一個切割,甚至是重建民眾信任的最后一個機會了。
其二,也要查一查監(jiān)管是如何失守的,在長生生物擴張的過程中,是否存在官商勾兌、利益關聯(lián)?目前,種種跡象表明,一家劣跡斑斑的疫苗企業(yè)能夠迅速崛起,絕不僅僅來自“看不見的手”的推動,而是有著深刻的中國特色。
比如,2017年,長生生物被查出生產銷售疫苗劣藥,受害者多達25萬。此事當年10月就宣布立案調查,然而,直到前幾天人們才知道此事,這也不是吉林省藥監(jiān)局主動公開信息,而是長生生物作為上市企業(yè)被動向股東公告。監(jiān)管部門如此回護企業(yè),將民眾安全置于何地?又如,“疫苗之王”之一杜偉民收購北京民海生物后,不到一年就搞出3種疫苗獲準生產并先后上市。而北京市高院一份判決書顯示,2010年到2014年間,杜偉民向國家食藥監(jiān)局藥品審議中心副主任尹紅章行賄47萬元,促其為自己的藥品申報審批事宜提供幫助。
還有,藥監(jiān)部門多年來問題頻出,是不是也應趁此機會查查其在監(jiān)管責任落實上的情況?凡此種種,必須一并嚴查,扒出這其中的利益輸送,給民眾一個交代。
其三,與徹查同步,對于那些已經查實的問題又將如何問責?問到哪一個層級?2016年山東疫苗案發(fā)生以后,國務院常務會議通過了《國務院關于修改<疫苗流通和預防接種管理條例>的決定》,明確要求加大處罰及問責力度,增加地方政府及監(jiān)管部門主要負責人引咎辭職的規(guī)定等等,這些規(guī)定如何落地?疫苗出了問題的地方政府及監(jiān)管部門,如何嚴格依照國務院文件被問責?
應該看到,在此次疫苗事件中,相關部門監(jiān)管責任不到位,“睜一只眼閉一只眼”,敷衍塞責,乃是導致疫苗管理全線失守的重要因素。企業(yè)多年來游走于監(jiān)管縫隙,穿越多道法律、政策的防線,并不是說其本身有多大能量,根源還在于后面監(jiān)管環(huán)節(jié)的全面失守,哪怕有一個環(huán)節(jié)生效,問題也不至于如此嚴重。
早在2016年山東疫苗案中,國務院就認定,該次問題疫苗案“暴露出疫苗質量監(jiān)管和使用管理不到位、對非法經營行為發(fā)現(xiàn)和查處不及時、一些干部不作為、監(jiān)管和風險應對機制不完善等突出問題”。時隔幾年,這樣的判斷似乎并不過時。
此外,這兩天,很多家長都在焦慮,如果孩子已經打過長生疫苗,是否存隱患,如何善后救濟?這個問題涉及甚廣,權威部門必須直面質疑,不能裝糊涂不發(fā)聲,也不能聽任江湖游醫(yī)在肆意推銷所謂的新產品。
亡羊補牢,未為晚也;查漏補缺,正在其時。事件已經進入調查階段,相信隨著國務院的介入,這一事件會有一個讓人滿意的結果。期待總理的關注,能夠督責相關方面迅速展開調查,并以絕不姑息、嚴厲問責的做法,“給全國人民一個明明白白的交代”。(斯遠)
編輯:
林馥榆
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