相關(guān)專家提供給《工人日報》的數(shù)據(jù)顯示，我國城市中，3歲以下嬰幼兒的入托率不到4%，而發(fā)達國家該比例平均高于30%。目前，我國有32.9%的3歲以下嬰幼兒全職母親因孩子無人照料而被迫中斷就業(yè)，平均中斷就業(yè)時間達兩年以上。60.7%的“一孩”母親因為“沒人看孩子”而不愿生育“二孩”。

　　造成嬰幼兒入托率過低的原因，當然不是媽媽們不愿意送自己的孩子進托兒所，而是她們找不到可以托管孩子的地方。在很多人的意識里，所謂的托兒所已經(jīng)是屬于上一個時代的古老詞匯了。隨著計劃經(jīng)濟時代的遠去，昔日里工礦企業(yè)、單位街道所辦的托兒所早已不見蹤影。在如今這個講究“術(shù)業(yè)有專攻”的年代，絕大多數(shù)幼兒園是不肯接受3歲以下嬰幼兒的。而接受嬰幼兒的機構(gòu)，又大多打著早教的旗號，收費昂貴。

　　其實，媽媽們的愿望并不奢侈，她們所要的不過是一個照看孩子的地方。托兒所難覓蹤跡的現(xiàn)實下，對嬰幼兒的照看要么依賴老人，要么就是媽媽們辭去幾年工作，把孩子帶到可以上幼兒園的年紀。如果說一孩時代媽媽們也同樣有帶孩子的壓力，那么到了二孩時代這種壓力顯然是成倍放大了。在巨大壓力下，媽媽們的選擇要么是放棄二孩，要么就是犧牲掉自己的工作，甚至是事業(yè)。

　　這種狀況所造成的影響，不僅僅關(guān)乎年輕媽媽，還直接關(guān)系到千萬個家庭和整個社會。來自國家衛(wèi)計委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年中國出生人口數(shù)比2016年不僅沒有上升，反而下降了5.7%。這種情況，跟國家放開二胎政策所要達到的目標并不一致。梳理影響生育意愿的原因，孩子出生之后的托管難題被職場父母多有提及。幸福是靠奮斗得來的，絕大部分育齡夫婦都處在人生最重要的奮斗時段。孩子幼無所托的難題，往往成為影響他們獲得感的重要因素之一。

　　社會的進步伴隨著教育范圍的不斷拓展，先是義務(wù)教育被關(guān)注，然后是幼兒教育和高中教育受到社會重視，現(xiàn)在托幼作為一個準教育問題和準保障問題被提了出來。托幼難問題的根本原因是托幼服務(wù)的供給不足，如果托幼服務(wù)能夠像義務(wù)教育一樣作為一種公共服務(wù)予以普及，那么問題自然會迎刃而解。但這顯然不是一時半會兒能夠?qū)崿F(xiàn)的，所以目前需要調(diào)動各方面的力量來增加托幼服務(wù)的供給。

　　相關(guān)部門也曾表態(tài)，鼓勵企事業(yè)單位、街道社區(qū)因地制宜地舉辦托幼機構(gòu)，提供托幼服務(wù)。然而，一方面是需求旺盛，一方面又有一個準入門檻和質(zhì)量保證的問題。前段時間，個別托幼機構(gòu)因為工作人員素質(zhì)問題在社會上引發(fā)了爭議。如何讓托幼服務(wù)的量和質(zhì)都得到較好的保證，這是擺在管理部門面前的一個課題。堅持問題導向才能破解難題，管理部門最迫切的任務(wù)可能是抓緊研究有關(guān)托幼服務(wù)的制度供給，讓托幼服務(wù)的發(fā)展有規(guī)可循。（周東飛）