央廣網(wǎng)上海9月20日消息（記者傅聞捷）近日，有媒體報道，遼寧沈陽一消費者在使用電熱水器洗澡時被電暈，經(jīng)救治幸無大礙。隨后，電熱水器品牌方回應，經(jīng)上門檢查，未發(fā)現(xiàn)熱水器存在漏電情況，但該熱水器已經(jīng)超過8年的“安全使用年限”，從而引發(fā)公眾對家用電器安全使用年限的關注及熱議。消費者通過來電咨詢、微信留言等多種渠道，紛紛向市消保委表達對“安全使用年限”的困惑和對超期服役家電的擔憂。
為何這樣一則報道觸動了消費者敏感神經(jīng)，以及家用電器“安全使用年限”一說究竟從何而來？上海市消保委隨即開展相關行業(yè)調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2007年，國家發(fā)布《家用和類似用途電器的安全使用年限和再生利用通則》，首次提出 “家用安全使用年限”概念、標準原則和框架，但沒有明確規(guī)定家電產(chǎn)品具體安全使用年限。今年1月，中國家用電器協(xié)會發(fā)布《家用電器安全使用年限》系列團體標準，對家用電冰箱、家用電動洗衣機和干衣機、房間空氣調(diào)節(jié)器、家用燃氣灶、吸油煙機、儲水式電熱水器等家用電器的安全使用期限給出了具體年限要求。
為回應消費者關切，市消保委于9月15日召開討論會，邀請市人大代表、立法機關、司法機關、公益律師、技術專家、行業(yè)代表等，共同就消費者關心的問題展開討論。
討論會上，市消保委發(fā)布了關于家電“安全使用年限”線上消費者調(diào)查情況。結果顯示，73.5%的消費者家中有使用年限較長的家用電器， 60%的消費者表示不知道家用電器有安全使用年限。對此情況，桃浦鎮(zhèn)社區(qū)黨委副書記梁慧麗闡述親身經(jīng)歷，其社區(qū)獨居老人洗澡時有麻電感覺，經(jīng)物業(yè)電工上門檢查，熱水器確有漏電情況。經(jīng)詢問，老人表示該熱水器已經(jīng)用了十幾年。市人大代表愛新覺羅·德甄認為，現(xiàn)在的年輕消費群體消費習慣已經(jīng)有了很大改變，他們可能更加關注家電產(chǎn)品好不好用，不會特別留意使用年限。
同時，市消保委還對家電行業(yè)42家主要品牌售后熱線進行了電話調(diào)查。調(diào)查結果顯示，42.5%的品牌家電售后熱線表示沒有安全年限或說不清安全年限。市交電家電商業(yè)行業(yè)協(xié)會秘書長韓建華表示，目前為止始終沒有出臺國家的有關家用電器強制性使用年限的標準，8年、10年都僅是市場上、行業(yè)里有約定俗成的說法。
針對“安全使用年限”的概念和意義，與會專家從不同角度發(fā)表了各自看法。韓建華表示，團體標準設置的“安全使用年限”其性質(zhì)是消費提醒，提示消費者及時更換家用電器，促進當前時代家電產(chǎn)品的更新迭代。復旦大學工程師任超英認為，“安全使用年限”是一種相對概念，應當綜合考慮家用電器使用環(huán)境、使用頻次、使用方法等因素，不能一概而論。而市質(zhì)監(jiān)院高工俞毅敏則表示，企業(yè)可以以自我申明的方式明示年限，但是不能低于該類產(chǎn)品的整機或者相關零部件的三包期限。
關于超過“安全使用年限”發(fā)生問題，責任應由誰來承擔，市高院三級高級法官陳克認為，需要厘清生活用語“安全使用期限”和法律概念“質(zhì)量保證期間”之間的關系，超過“安全使用年限”并不當然推定生產(chǎn)者和銷售者一定免責。而市司法局三級主任科員王佳瑜表示，在現(xiàn)行的法律框架內(nèi)，標注安全使用年限不會給消費者、生產(chǎn)者、銷售者等法律責任帶來任何改變。另外，市恒信律師事務所高級律師鮑培倫強調(diào)，“安全使用年限”的標識方式、方法要和后果的嚴重性相對稱。
市消保委副主任兼秘書長陶愛蓮聽取交流探討后，從保護消費者合法權益角度提出四條建議：
1.家用電器安全使用年限這一概念的提出具有積極意義，但年限的制定應該科學、公開。家用電器使用到一定年限后，由于使用環(huán)境和自然老化等原因會存在一定的安全隱患，所以安全使用年限具有積極意義。同時，家用電器安全使用年限關乎消費者的安全權和財產(chǎn)權，對于消費者來說家電的使用年限當然越長越好，而對于企業(yè)來說短一點反而更有利，企業(yè)和消費者必然存在利益博弈。所以，家用電器安全使用年限標準應當由第三方來制定，保證公正性、權威性；制定的依據(jù)必須是科學、合理的，并以大量的試驗和客觀的數(shù)據(jù)作為支撐；制定的過程必須是公開、公平的，邀請各方參與，并向社會公示，主動接受監(jiān)督，充分保障消費者的知情權。
2.家用電器安全使用年限應通過合理的方式主動告知消費者。家電產(chǎn)品超期使用存在著一定的安全風險，所以經(jīng)營者必須履行告知義務。經(jīng)營者應在產(chǎn)品和外包裝上以顯著的方式標明安全使用年限，在銷售時主動告知消費者，充分保障消費者的知情權、選擇權。還可以通過大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等智能化的方式，在產(chǎn)品超過安全使用年限時向消費者做出相應的安全提示。
3.家用電器安全使用年限應制定相應的國家標準，并鼓勵經(jīng)營者做出高于國家標準的承諾。目前，家用電器安全使用年限是團體標準，是家電企業(yè)的自主承諾。家用電器安全使用年限關乎廣大消費者的人身、財產(chǎn)安全，應該制定相應的國家標準。通過國家標準對產(chǎn)品質(zhì)量、安全使用年限作出規(guī)定，并要求經(jīng)營者在安全使用年限到期后也要提供相應的維保跟進服務。同時，鼓勵經(jīng)營者通過不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量，做出高于國家標準的安全承諾。
4.經(jīng)營者對超過安全使用年限的家電，也應向消費者提供相關安全使用的幫助。對于超過安全使用年限的家用電器，消費者可能存在兩種選擇，一是消費者覺得產(chǎn)品老舊選擇更換時，那么經(jīng)營者可以提供相應的家電補貼和以舊換新服務。而如果消費者覺得產(chǎn)品沒問題選擇繼續(xù)使用，那么對于已超過安全使用年限但是仍能正常運行的家用電器，經(jīng)營者應該為消費者提供相應的安全協(xié)助。在電器臨近安全使用年限時，經(jīng)營者可以提供上門安全檢測維護，消除安全隱患，確保消費者能安全使用。
