

一元復始,中原崛起的歷史畫卷波瀾壯闊。
鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)位于鄭州市中心城區(qū)東南約20公里,規(guī)劃面積415平方公里。作為國家批準的第一個以航空經(jīng)濟為引領的國家級新區(qū)與中原經(jīng)濟區(qū)的核心增長極,將通過政策創(chuàng)新、體制創(chuàng)新與模式創(chuàng)新,積極承接國內外產(chǎn)業(yè)轉移,大力發(fā)展航空物流、航空偏好型高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),力爭建設成為一座聯(lián)通全球,生態(tài)宜居,智慧創(chuàng)新的現(xiàn)代航空大都市。
2007年10月,為加快鄭州國際航空樞紐建設,河南省委、省政府批準設立鄭州航空港區(qū)。2010年10月24日,經(jīng)國務院批準正式設立鄭州新鄭綜合保稅區(qū)。2011年4月,根據(jù)中央編辦批復精神,經(jīng)河南省委、省政府批準設立鄭州新鄭綜合保稅區(qū)(鄭州航空港區(qū))管理委員會,為省政府派出機構。2012年11月17日,國務院批準《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》,提出以鄭州航空港為主體,以綜合保稅區(qū)和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,以綜合交通樞紐為依托,以發(fā)展航空貨運為突破口,建設鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)。2013年3月7日,國務院批準《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。
近年來,鄭州新鄭綜合保稅區(qū)(鄭州航空港區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢迅猛。2012年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成190.7億元,同比增長77.6%;工業(yè)總產(chǎn)值達1265億元,同比增長168.2%;地方財政收入達26億元,同比增長153%;固定資產(chǎn)投資完成116.2億元,同比增長44%;外貿進出口總值完成280億美元,同比增長214.3%,進出口總值占全市的83%,占全省55%。
以“建設大樞紐、培育大產(chǎn)業(yè)、塑造大都市”為發(fā)展主線,以鄭州大型航空樞紐建設為依托,以航空貨運為突破口,著力推進高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)聚集,著力推進產(chǎn)業(yè)和城市融合發(fā)展,著力推進對外開放合作和體制機制創(chuàng)新,力爭將鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)打造成為“國際航空物流中心、以航空經(jīng)濟為引領的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、內陸地區(qū)對外開放重要門戶、現(xiàn)代航空都市、中原經(jīng)濟區(qū)核心增長極”。

鄭州航空港實驗區(qū)申報大廳-管委會
按照“三區(qū)兩廊”的布局空間規(guī)劃,包括航空港區(qū)、北部城市綜合服務區(qū)、南部高端制造業(yè)集聚區(qū)、沿南水北調干渠生態(tài)防護走廊、沿新107國道生態(tài)走廊五個部分。
航空港區(qū),規(guī)劃面積160平方公里,主要包括機場及其周邊核心區(qū)域,建設空港服務區(qū)、綜合保稅區(qū)、航空物流區(qū)、陸空聯(lián)運集疏中心等設施,重點布局發(fā)展航空運輸、航空航材制造維修、航空物流、保稅加工、展示交易等產(chǎn)業(yè)。
城市綜合服務區(qū),位于空港北側,規(guī)劃面積100平方公里,建設高端商務商貿區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、高端居住功能區(qū),圍繞綠色廊道和生態(tài)水系進行布局,重點發(fā)展航空金融、服務外包、電子商務、文化創(chuàng)意、健康休閑等產(chǎn)業(yè)。
高端制造業(yè)集聚區(qū),位于空港南側,規(guī)劃面積155平方公里,建設航空科技轉化基地和航空偏好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū),重點布局發(fā)展通用航空設備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、精密機械、新材料等產(chǎn)業(yè)。
沿南水北調干渠生態(tài)防護走廊,在南水北調主干渠兩側建設沿岸森林公園、水系景觀、綠化廊道,打造體現(xiàn)航空文化內涵、集生態(tài)保護和休閑游覽于一體的景觀帶。
沿新107國道生態(tài)走廊。
萬象更新,航空城建設的責任擔當時不我待。
鄭州新鄭國際機場是國內八大樞紐機場之一,一類航空口岸,規(guī)劃建設5條跑道,年客運吞吐量7000萬人次,貨運量400萬噸。2012年已開通航線90條,其中國內航線84條,通航國內外67個城市地區(qū),客運量同比增長15%,增幅位居全國第二;貨郵吞吐量同比整長47%,增幅位居全國第一,已成為近年來國內國際最具成長力的機場之一。目前,實驗區(qū)啟動了“大樞紐”建設,鄭州機場二期已開工建設,同步建設機場綜合交通換乘中心,并將適時建設貨運專用跑道。
2011年4月,國家民航局把鄭州新鄭國際機場確定為“十二五”期間全國唯一的綜合交通樞紐建設試點。《國務院關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》(國發(fā)〔2011〕32號)明確指出把鄭州機場建成重要的國內航線中轉換乘和貨運集散區(qū)域性中心。通過建設機場貨運樞紐、拓展優(yōu)化航線網(wǎng)絡、發(fā)展壯大航空貨運貨代企業(yè)、 提升機場服務水平,形成競爭力強的國際航空貨運樞紐。
建設航空、公路、鐵路高效銜接,形成陸空聯(lián)運體系,實現(xiàn)客運“零距離換乘”和貨運“無縫銜接”,建成全國重要客運中轉換乘中心和全國重要的國際航空物流中心。
“三縱兩橫”高速公路網(wǎng):建成登封至商丘、機場至周口等地方高速公路,與京港澳高速、機場高速和鄭民高速共同構成高速公路網(wǎng)。
“五縱六橫”干線公路網(wǎng):升級改造G107相關路段和S102、S223、S221線,形成干線公路網(wǎng)。
“米”字形的鐵路網(wǎng):建成鄭州東站至鄭州機場至許昌、鄭州機場至登封至洛陽、鄭州至焦作、鄭州至開封等城際鐵路,形成以鄭州為中心鐵路網(wǎng)。
2010年10月24日,鄭州新鄭綜合保稅區(qū)獲國務院批復,成為中部地區(qū)第1個、全國第13個獲批的綜合保稅區(qū),規(guī)劃面積5.073平方公里,2011年11月4日正式封關運行,是我國目前開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全的特定經(jīng)濟功能區(qū)域,目前正在積極實施區(qū)港聯(lián)動、區(qū)區(qū)聯(lián)動。
綜合保稅區(qū)主要規(guī)劃有保稅加工、保稅物流、口岸作業(yè)和綜合服務四大功能區(qū)。重點發(fā)展保稅加工、現(xiàn)代物流、服務貿易、保稅研發(fā)、檢測維修、保稅展覽、特色金融等產(chǎn)業(yè),可開展倉儲物流、對外貿易(國際轉口貿易)、國際采購、分銷和配送、國際中轉、檢測和售后服務維修、商品展示、研發(fā)、加工、制造等業(yè)務。
航空港區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)包括四個方面:
1、航空物流
。1)國際中轉物流
加強與國外樞紐機場口岸合作,建設空空聯(lián)運體系和國際中轉貨物監(jiān)管設施,簡化轉關手續(xù),降低中轉成本。支持境外航空公司、貨代企業(yè)以鄭州機場為基地,發(fā)展中轉業(yè)務,建設國際航空貨運樞紐。
(2)航空快遞物流
支持快遞龍頭企業(yè)建設區(qū)域快遞物流基地,構建規(guī);、網(wǎng)絡化航空快遞服務體系,建設鄭州全國航空快遞轉運中心,實現(xiàn)國際快遞72小時和國內快遞24小時送達。
。3)特色產(chǎn)品物流
大力發(fā)展電子信息、食品、藥品、時裝、花卉等特色產(chǎn)品物流,建設全球重要的產(chǎn)品交易展示中心和國內進出口貨物集散中心。設立鄭州汽車整車、藥品、肉類、食用水生動物等特種商品指定入境口岸。
(4)航空物流配套服務
積極引進國際知名商務服務企業(yè)設立機構、拓展業(yè)務,支持發(fā)展報關清關、金融保險、咨詢評估、投資運營管理等商務服務,完善分撥轉運、倉儲配送、交易展示、加工等功能。
2、高端制造業(yè)
(1)電子信息
發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,加強與全球領先的設計、研發(fā)及代工企業(yè)合作,吸引配套企業(yè)入駐,加快推進智能手機制造、維修中心和電子部件全球采購、國際分撥中心建設,形成全球重要的智能手機生產(chǎn)基地。整合全球電子產(chǎn)品供應鏈,重點發(fā)展智能終端、新型顯示、計算機及網(wǎng)絡設備、云計算、物聯(lián)網(wǎng)高端軟件等新一代信息技術產(chǎn)業(yè),打造國際電子信息產(chǎn)業(yè)基地。
。2)生物醫(yī)藥
承接國內外行業(yè)龍頭企業(yè),加快建設鄭州生物國際高技術產(chǎn)業(yè)基地,重點發(fā)展附加值、技術含量較高的生物技術藥物、現(xiàn)代中藥、化學創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)、積極引進高端醫(yī)療設備、新型醫(yī)療器械等生物醫(yī)學工程技術和產(chǎn)品,形成全國重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。
。3)航空航材制造維修
積極引進國內外航空制造維修企業(yè),引導本地裝備制造和電子電氣企業(yè)向航空制造領域拓展,重點發(fā)展機械設備加工、航空電子儀器、機場專用設備以及航空設備維修等產(chǎn)業(yè),建設國內重要的航空航材制造維修基地。
。4)其他航空偏好型制造業(yè)
有重點的發(fā)展為航空制造業(yè)配套的新型合金材料、復合功能材料,建設以柔性化、智能化、輕型化為重點的精密機械產(chǎn)品生產(chǎn)基地,規(guī)模化發(fā)展珠寶飾品、高檔服裝等終高端產(chǎn)品。
3、現(xiàn)代服務業(yè)
。1)專業(yè)會展
高標準建設會展基礎設施,加強與跨國制造商、貿易商和會展商的戰(zhàn)略合作,定期舉辦全球性的航材設備、機場裝備、航空技術、通用航空等航空展會暨論壇,積極承辦國際知名的電子信息、精密機械、高檔服裝等品牌產(chǎn)品發(fā)布會、博覽會和展銷會,打造具有國際影響力的高端航空及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)展會品牌。
。2)電子商務
開展跨境貿易電子商務綜合改革試點,在進出口通關服務、電子支付、結售匯、稅收管理等方面先行先試,搭建安全便捷的商業(yè)交易應用服務平臺,建設全國重要的電子商務中心和跨境網(wǎng)購物品集散分撥中心。以電子商務推動傳統(tǒng)商業(yè)模式創(chuàng)新,實現(xiàn)實體購銷渠道和網(wǎng)絡購銷渠道互動發(fā)展。
。3)航空金融
重點發(fā)展與航空港經(jīng)濟密切相關的金融租賃、離岸結算、航運保險、貿易融資等業(yè)務。引進和培育一批規(guī)模大、影響力強的租賃企業(yè),發(fā)展飛機和大型設備租賃業(yè)務。
。4)服務外包
積極發(fā)展航空物流信息服務、智能通信軟件開發(fā)、生物醫(yī)藥研發(fā)、航空人才培訓、航空商務咨詢和認證評估等服務外包,培育國際知名的服務外包自主品牌,打造全國重要的服務外包基地。
航空港區(qū)的城市建設及配套 設施:
。ㄒ唬嫿ňG色智慧航空都市
堅持集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念,優(yōu)化實驗區(qū)空間布局,以航興區(qū)、以區(qū)促航、產(chǎn)城融合,建設高端商務商貿區(qū),發(fā)展總部經(jīng)濟,打造智慧城市,建成具有高品位和國際化程度的城市綜合服務區(qū),形成空港、產(chǎn)業(yè)、居住、生態(tài)功能區(qū)共同支撐的航空都市。
(二)完善的生活配套
目前,區(qū)內已建成了較為完善的供電、通訊、天然氣、供排水、供暖、有線電視和寬帶網(wǎng)絡;醫(yī)院、學校、銀行、酒店、客運站等生活配套設施已基本到位,土地自然平整,可完全滿足大型企業(yè)入駐的需求。
航空港區(qū)的戰(zhàn)略定位:
國際航空物流中心
建設鄭州國際航空貨運機場,進一步發(fā)展連接世界重要樞紐機場和主要經(jīng)濟體的航空物流通道,完善陸空銜接的現(xiàn)代綜合運輸體系,提升貨運中轉和集疏能力,逐步發(fā)展成為全國重要的國際航空物流中心。
以航空經(jīng)濟為引領的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地
發(fā)揮航空運輸綜合帶動作用,強化創(chuàng)新驅動,吸引高端要素集聚,大力發(fā)展航空設備制造維修、航空物流等重點產(chǎn)業(yè),培育壯大與航空關聯(lián)的高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,形成全球生產(chǎn)和消費供應鏈重要節(jié)點。
內陸地區(qū)對外開放重要門戶
提升航空港開放門戶功能,推進綜合保稅區(qū)、保稅物流中心發(fā)展和陸空口岸建設,完善國際化營商環(huán)境,提升參與國際產(chǎn)業(yè)分工層次,構建開放型經(jīng)濟體系,建設富有活力的開放新高地。
現(xiàn)代航空都市
樹立生態(tài)文明理念,堅持集約、智能、綠色、低碳發(fā)展,優(yōu)化實驗區(qū)空間布局,以航興區(qū)、以區(qū)促航、產(chǎn)城融合,建設具有較高品位和國際化程度的城市綜合服務區(qū),形成空港、產(chǎn)業(yè)、居住、生態(tài)功能區(qū)共同支撐的航空都市。
中原經(jīng)濟區(qū)核心增長極
強化產(chǎn)業(yè)集聚和綜合服務功能,增強綜合實力,延伸面向周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)和服務鏈,推動與鄭州中心城區(qū)、鄭汴新區(qū)聯(lián)動發(fā)展,建設成為中原經(jīng)濟區(qū)最具發(fā)展活力和增長潛力的區(qū)域