中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院副院長 樊會文

　　近日，《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》發(fā)布，這是對我國經濟社會發(fā)展乃至綜合國力提升具有深遠影響的一個重要政策文件。文件對我國未來信息化發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署，目標和內容令人振奮。綱要提出，要加快建設網絡強國，培育信息經濟，推進信息化與工業(yè)化深度融合，打造新型制造體系，以信息化驅動現代化，讓信息化造福社會、造福人民，為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎。

　　縱觀當今世界，信息化成為現代化的基本內容與核心特征。信息技術正處于創(chuàng)新變革活躍期，創(chuàng)新成果在經濟社會各領域的應用不斷深化。集成電路技術、網絡技術、計算技術、傳感技術、人工智能技術等關鍵技術都取得了重大突破并向深層次發(fā)展。信息技術與生物技術、新能源技術、新材料技術、機械技術等各種技術交叉融合，引起全領域技術變革、產業(yè)變革和社會變革，影響極其深遠。制造業(yè)與互聯網融合發(fā)展，正在醞釀新一輪工業(yè)革命。如果說由于歷史原因我們錯過了前幾次工業(yè)革命從而導致了中華民族百年落后，那么，這次新工業(yè)革命則為中華民族崛起提供了絕佳的戰(zhàn)略機遇。這是中華民族崛起過程中一個極為重要歷史機遇，我們必須牢牢抓住，決不能同這樣重大的歷史機遇失之交臂。在此關鍵時刻，我國發(fā)布實施國家信息化戰(zhàn)略綱要，就是要順應信息化發(fā)展大趨勢，及時加強在重點領域的工作部署和政策引導，調動全社會推動信息化的積極性和創(chuàng)造性，以信息化驅動各項事業(yè)全面現代化。這是從戰(zhàn)略上提升綜合國力的必由之路，也是實現百年奮斗目標的重大戰(zhàn)略選擇。

　　建設網絡強國和制造強國，是我國具有比較優(yōu)勢的現代化路徑。我國電子信息產業(yè)規(guī)模世界第一，信息網絡、信息終端和信息系統(tǒng)的普及已經達到了全民應用與普遍服務的程度。全國移動電話用戶數13億戶，移動互聯網用戶總數8億戶，用戶規(guī)模均全球最大。信息網絡基本實現了城鄉(xiāng)人口的全覆蓋，全民應用與普遍服務的格局業(yè)已形成。網絡規(guī)模效應將越來越顯著。另一方面，我國也是世界制造業(yè)大國，許多工業(yè)產品產量在全球市場具有舉足輕重的地位。信息網絡及應用的規(guī)模優(yōu)勢，與制造業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢疊加在一起，使我國具備了推進信息化與工業(yè)化深度融合并以融合創(chuàng)新搶抓新工業(yè)革命機遇的獨特優(yōu)勢。互聯網突破了地域、組織、技術的界限，推動制造業(yè)創(chuàng)新主體高效互動、產品快速迭代、模式深刻變革、用戶深度參與，制造業(yè)中創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等新載體、新模式不斷涌現，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力、提高創(chuàng)新資源配置效率、縮短技術商業(yè)化周期，推動制造業(yè)從要素驅動型發(fā)展向創(chuàng)新驅動型升級�？梢�，制造業(yè)的壯大需要利用互聯網等新技術，互聯網發(fā)展也需要以制造業(yè)為主戰(zhàn)場�；ヂ摼W與制造業(yè)的融合創(chuàng)新與相互促進，一方面為我國制造業(yè)轉型升級提供了具體可行的技術路徑，另一方面也為互聯網產業(yè)發(fā)展開辟了不可估量的應用市場。建設網絡強國和制造強國，是同一個問題中相輔相成的兩個方面。

　　推進兩化融合、建設制造強國，是信息化發(fā)展的主戰(zhàn)場。制造業(yè)是立國之本、興國之器、強國之基，是強國富民的戰(zhàn)略支點。在相當長時間內，工業(yè)的強大程度決定我國綜合國力中的硬實力。同時，推進兩化深度融合，也是落實供給側結構改革的根本舉措。信息技術在制造業(yè)領域的應用，創(chuàng)造了無數的智能裝備、智能產品，開辟了一個又一個新市場，創(chuàng)造了不可估量的新需求。發(fā)達國家已經提出了工業(yè)4.0、工業(yè)互聯網、智能制造等新戰(zhàn)略，搶占新一輪產業(yè)革命的競爭制高點。我國必須充分重視信息技術在制造業(yè)各環(huán)節(jié)各領域的深度應用，加快信息技術與制造技術、產品、裝備的融合創(chuàng)新，推廣智能工廠和智能制造，積極培育眾創(chuàng)設計、網絡眾包、個性定制、服務型制造等新業(yè)態(tài)新模式，充分發(fā)揮互聯網激發(fā)創(chuàng)新潛能、重構生產體系、引領組織變革、高效配置資源的作用，構建跨領域、協同化、網絡化的新型制造體系，加快形成經濟增長新動能，從而實現我國制造業(yè)的轉型升級。

　　發(fā)展自主自強的電子信息產業(yè)，是信息化發(fā)展的重中之重、基礎之基。我國是世界政治和經濟大國，信息化不能依賴國外的技術和裝備，自主自強的電子信息產業(yè)是信息化、網絡強國和工業(yè)強國建設的基礎，電子信息產業(yè)的自主能力從根本上決定了國家信息安全水平。因此，必須構建安全可控的信息技術體系，培育形成具有國際競爭力的產業(yè)生態(tài)環(huán)境，把發(fā)展的主動權牢牢掌握在自己手里。要加強基礎前沿技術、共性關鍵技術的科研攻關和協同創(chuàng)新，統(tǒng)籌基礎研究、技術創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展和應用部署，組織開展國產芯片、操作系統(tǒng)、數據庫、信息安全等關鍵軟硬件應用試點示范，推進大規(guī)模應用，加速科研成果轉化。要壯大龍頭企業(yè)資本實力和經營能力，提升其國際化經營和產業(yè)鏈帶動能力，同時支持中小微企業(yè)創(chuàng)新，培育具有專業(yè)特長的“小巨人”，形成大中小企業(yè)各自發(fā)揮專長的協作體系，以產業(yè)鏈協同占據國際競爭制高點。