工業(yè)和信息化部電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所 周劍

　　新一代信息技術(shù)迅猛發(fā)展，正在引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。人類已經(jīng)進(jìn)入從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)過渡的轉(zhuǎn)軌期。作為繼勞動(dòng)力、土地、資本、技術(shù)、管理之后的新型生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)（信息、知識(shí)）日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力源泉�！秶�家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡稱《戰(zhàn)略綱要》）把握信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢，系統(tǒng)描繪了我國在工業(yè)化尚未完成的前提下全面推進(jìn)信息化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略部署。深刻領(lǐng)會(huì)并切實(shí)貫徹《戰(zhàn)略綱要》，大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，是搶占信息社會(huì)發(fā)展先機(jī)、構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢不可錯(cuò)失的歷史性機(jī)遇。

　　一、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)（信息、知識(shí)）大規(guī)模生產(chǎn)和消費(fèi)是信息經(jīng)濟(jì)的主攻方向

　　我國建國后提出要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，趕超發(fā)達(dá)國家。改革開放后，面臨發(fā)達(dá)國家正在實(shí)現(xiàn)信息化的新形勢。我國是繼續(xù)先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，然后實(shí)現(xiàn)信息化，還是在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的同時(shí)推進(jìn)信息化，曾經(jīng)是一個(gè)重大戰(zhàn)略決策問題。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，我國日益認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)引領(lǐng)的時(shí)代潮流不可阻擋，不能沉浸在工業(yè)化發(fā)展的傳統(tǒng)格局和模式上，而應(yīng)大力推進(jìn)新型工業(yè)化，搶抓信息化發(fā)展先機(jī)，加速形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新模式。

　　工業(yè)化進(jìn)程可分為機(jī)械化、電氣化、自動(dòng)化三個(gè)階段，通過機(jī)械化實(shí)現(xiàn)了機(jī)器替代手工，機(jī)械力代替自然力；通過電氣化實(shí)現(xiàn)了新能源轉(zhuǎn)換與遠(yuǎn)距離傳輸，推動(dòng)形成了大規(guī)模生產(chǎn)模式；通過自動(dòng)化實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過程自動(dòng)控制，大幅提高了生產(chǎn)效率。縱觀工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，其核心驅(qū)動(dòng)要素是技術(shù)，最主要成就是實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)和消費(fèi)。

　　信息化進(jìn)程也可分為數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化三個(gè)階段，通過數(shù)字化實(shí)現(xiàn)對物理對象的數(shù)據(jù)采集和數(shù)字控制，將物理世界轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)信息；通過網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)傳輸與共享，支持信息知識(shí)大范圍協(xié)同應(yīng)用；通過智能化實(shí)現(xiàn)信息知識(shí)處理自決策，大幅提高數(shù)據(jù)（信息、知識(shí)）應(yīng)用效率。大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，其核心驅(qū)動(dòng)要素是數(shù)據(jù)（信息、知識(shí)），最主要的成就將是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)（信息、知識(shí)）的大規(guī)模生產(chǎn)和消費(fèi)。

　　加速從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)以物質(zhì)產(chǎn)品大規(guī)模生產(chǎn)和消費(fèi)向以數(shù)據(jù)（信息、知識(shí)）大規(guī)模生產(chǎn)和消費(fèi)轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，是化解資源環(huán)境約束、擺脫對物質(zhì)消耗過度依賴、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

　　二、大力發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的共享經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的突破口

　　隨著我們的信息化進(jìn)程步入網(wǎng)絡(luò)化階段，特別是得益于互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，數(shù)據(jù)信息能夠?qū)崟r(shí)傳遞和共享，分散的供需雙方之間也能夠?qū)崿F(xiàn)動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)匹配，交易成本大幅降低、交易效率極大提升，基于消費(fèi)者之間分享生活資料、企業(yè)之間分享生產(chǎn)資料的共享經(jīng)濟(jì)模式因此蓬勃興起。通過大力發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的共享經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、資本、服務(wù)、知識(shí)等資源的大范圍動(dòng)態(tài)共享和按需提供，從而實(shí)現(xiàn)人人參與、人人獲益，全面盤活閑置資源，極大提升資源優(yōu)化配置水平和利用效率，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化新的動(dòng)力源泉。

　　在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)萎靡不振、我國亟需加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，必須大力提高供給質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，降低對勞動(dòng)力、土地、資本等一般性生產(chǎn)要素的過度依賴，不斷激發(fā)技術(shù)、管理、知識(shí)等高級(jí)生產(chǎn)要素的作用。把握信息化發(fā)展新規(guī)律，大力發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，也是要優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)，探索激發(fā)數(shù)據(jù)（信息、知識(shí)）這一新驅(qū)動(dòng)要素的巨大創(chuàng)新潛能，并通過數(shù)據(jù)（信息、知識(shí)）不斷催化和轉(zhuǎn)化技術(shù)、管理、勞動(dòng)力、土地、資本等要素作用，從而為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大目標(biāo)提供強(qiáng)大的創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿�和轉(zhuǎn)型動(dòng)力。

　　三、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為切入點(diǎn)全面釋放信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

　　工業(yè)化時(shí)代的企業(yè)組織是一種基于技術(shù)的分工協(xié)作體系，其組織結(jié)構(gòu)形式以職能型為主，達(dá)成目標(biāo)的主要途徑是對組織活動(dòng)和過程按照預(yù)先確定的秩序進(jìn)行“規(guī)范化”，立足于通過標(biāo)準(zhǔn)化不斷細(xì)化技術(shù)分工和協(xié)作，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。信息化時(shí)代的組織則亟需探索形成基于數(shù)據(jù)的新分工協(xié)作方式，通過責(zé)、權(quán)、利的在線化、網(wǎng)絡(luò)化和協(xié)同化突破職能型組織壁壘，其本質(zhì)特征由“規(guī)范化”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?dòng)態(tài)化”，致力于以用戶為中心建立組織功能單元虛擬化、組織要素分散化、組織形式彈性化的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，以最大程度滿足用戶需求，快速響應(yīng)市場動(dòng)態(tài)變化。

　　進(jìn)入信息化時(shí)代，尤其是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，圍繞用戶主導(dǎo)、生產(chǎn)分散化、服務(wù)個(gè)性化的新要求、新趨勢，企業(yè)組織亟需全面深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，搭建起實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)部、組織之間以及組織與用戶之間資源動(dòng)態(tài)協(xié)同和按需優(yōu)化配置的“雙創(chuàng)”平臺(tái)，沖破傳統(tǒng)契約關(guān)系，探索實(shí)現(xiàn)全員共治、共創(chuàng)、共享的新治理體系，從過去職能型的高度集中決策中心組織向價(jià)值網(wǎng)絡(luò)型的分散自組織多中心決策組織演進(jìn)，才能充分激發(fā)數(shù)據(jù)（信息、知識(shí)）這一新驅(qū)動(dòng)要素的創(chuàng)新潛能，全面有效釋放信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭力量。

　　最后，需要強(qiáng)調(diào)的是，持續(xù)深入推進(jìn)信息化、大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)是一個(gè)長期過程，把握信息時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，將創(chuàng)新引領(lǐng)與現(xiàn)實(shí)需求緊密結(jié)合起來，以有基礎(chǔ)、有條件、有能力且能立竿見影取得成效的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，鼓勵(lì)百花齊放，因時(shí)因地制宜，有針對性地為我國開辟出量身定制的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型路徑，才能更加務(wù)實(shí)有效地支撐實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。