2013年4月20日，一個(gè)令人刻骨銘心的日子。

　　2014年4月20日，一個(gè)讓人充滿(mǎn)牽掛的日子。

　　一年前的今天，繼“5·12”汶川特大地震后，災(zāi)難再次降臨四川。這一次，大地顫抖的原點(diǎn)在蘆山。蘆山、寶興，成為兩次地震的重災(zāi)區(qū)，可謂舊傷剛愈，再遭新創(chuàng)。

　　雅安地質(zhì)條件復(fù)雜、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，兩次地震疊加，重建任務(wù)艱巨。但是，一切困難都阻擋不住災(zāi)區(qū)人民重建家園的信心和決心！從廢墟中站起的那一刻，搶險(xiǎn)、重建就已經(jīng)開(kāi)始，攻堅(jiān)克難、決戰(zhàn)決勝的信念，寫(xiě)在每個(gè)人的臉上。

　　科學(xué)重建，民生優(yōu)先。蘆山強(qiáng)烈地震一周年的今天，展現(xiàn)在人們面前的，是在黨中央和四川省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，災(zāi)區(qū)人民崛起危難、跨越發(fā)展的宏偉畫(huà)卷。

　　一

　　恩格斯說(shuō)，“一個(gè)聰明的民族，從災(zāi)難和錯(cuò)誤中學(xué)到的東西會(huì)比平時(shí)多得多�！�

　　如果把汶川特大地震比作一個(gè)“課堂”，那么，我們從那場(chǎng)災(zāi)難、那個(gè)課堂中學(xué)到了很多，也讓我們?cè)趹?yīng)對(duì)下一次災(zāi)難時(shí)更加從容、更加自信、更加科學(xué)。蘆山強(qiáng)烈地震從搶險(xiǎn)救援到過(guò)渡安置、從災(zāi)后重建到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就是如此。黃金72小時(shí)，生命高于一切，于是快速反應(yīng)、全力救援；大災(zāi)之后往往伴隨著各種次生災(zāi)害，千方百計(jì)做好預(yù)案、綜合防治；災(zāi)后重建千頭萬(wàn)緒、工作繁雜，全力以赴精心規(guī)劃、綜合施策……科學(xué)有序，有條不紊，協(xié)同高效，蘆山強(qiáng)烈地震抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的實(shí)踐，給人們留下深刻的印象。

　　在災(zāi)后重建階段，最重要的是科學(xué)制定重建規(guī)劃。科學(xué)重建、依規(guī)重建，才能在一張白紙上畫(huà)出最美的圖畫(huà)，才能在一片廢墟上建起最美的家園。值得稱(chēng)道的是，蘆山強(qiáng)烈地震災(zāi)后重建的總體規(guī)劃體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的原則，將頂層設(shè)計(jì)與改革創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，用新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和新型城鎮(zhèn)化的模式引領(lǐng)災(zāi)區(qū)重建，使災(zāi)區(qū)站在了贏得下一輪發(fā)展的更高起點(diǎn)上。

　　災(zāi)后恢復(fù)重建是一項(xiàng)超常規(guī)工作，是對(duì)災(zāi)區(qū)各級(jí)黨員干部作風(fēng)能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，不能四平八穩(wěn)，更不能一般化。非常之時(shí)，非常之舉，非常之為。無(wú)論是規(guī)劃的編制，還是規(guī)劃的實(shí)施，都是對(duì)災(zāi)區(qū)廣大黨員干部和災(zāi)區(qū)群眾的一次大考，也是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的一次大考。

　　一年過(guò)去，藍(lán)圖徐徐展開(kāi)，災(zāi)區(qū)舊貌換新顏。新家園在曾經(jīng)的廢墟上拔地而起，走過(guò)災(zāi)難的人們對(duì)未來(lái)滿(mǎn)懷憧憬與希望。

　　二

　　忘不了汶川特大地震災(zāi)后重建。全國(guó)18個(gè)省市對(duì)口支援我省18個(gè)重災(zāi)縣，“舉國(guó)之力”催生一個(gè)個(gè)重建奇跡。

　　然而，不可能每次災(zāi)難過(guò)后，都復(fù)制對(duì)口支援、舉國(guó)援建的重建模式。根據(jù)災(zāi)難級(jí)別及危害大小，以更加科學(xué)的方式，進(jìn)行不同程度的動(dòng)員，進(jìn)而采取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施�；�于此，蘆山強(qiáng)烈地震災(zāi)后重建所確立的以“地方為主”的原則，就是由省委、省政府牽頭，統(tǒng)一調(diào)配相關(guān)資源，組織實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建。

　　地方為主，更突出了受災(zāi)主體的自我修復(fù)和自我發(fā)展能力。實(shí)踐證明，自我發(fā)展的邏輯必然要以自我?jiàn)^斗為基點(diǎn)。讓地方黨委、政府發(fā)揮更大的主觀(guān)能動(dòng)性，讓災(zāi)區(qū)人民樹(shù)立自我發(fā)展的理念、彰顯自我發(fā)展的能力，這是符合實(shí)際的重建選擇。

　　這次災(zāi)后重建，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全省上下努力用好用足災(zāi)后恢復(fù)重建的各項(xiàng)政策，通過(guò)有效組織和資源配置，在全省形成了強(qiáng)大的支持重建合力和自身造血能力。事實(shí)上，一個(gè)個(gè)重建規(guī)劃迅速推出，一項(xiàng)項(xiàng)民生政策密集出臺(tái)，一個(gè)個(gè)重建項(xiàng)目順利推進(jìn)……我們看到了“地方為主”的自信高效，也看到了地方各級(jí)黨委、政府的主動(dòng)作為。

　　如果說(shuō)，災(zāi)難發(fā)生后的有效應(yīng)對(duì)是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的一次大考，那么以“地方為主”的災(zāi)后重建，則是對(duì)地方黨委、政府執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的一次檢驗(yàn)。透過(guò)災(zāi)區(qū)群眾的笑臉，透過(guò)風(fēng)格獨(dú)具的災(zāi)區(qū)新居，我們找到了災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)體制創(chuàng)新的“答案”。

　　三

　　自力更生、自強(qiáng)不息，是面對(duì)一次次災(zāi)難，又一次次頑強(qiáng)崛起的川人的真實(shí)寫(xiě)照。

　　自立者自強(qiáng)。在蘆山強(qiáng)烈地震災(zāi)后重建的主戰(zhàn)場(chǎng)上，自助和助人的樂(lè)章，共同演繹雄渾的交響。未受災(zāi)地區(qū)援助受災(zāi)地區(qū)，在“地方為主”的主導(dǎo)下，省內(nèi)一些地方集中最好的干部、最強(qiáng)的隊(duì)伍、最優(yōu)的資源投入災(zāi)區(qū)，極大地推動(dòng)了重建進(jìn)程。與此同時(shí)，災(zāi)區(qū)人民不等不靠，自力更生，重建家園。各方齊心協(xié)力，不僅激發(fā)出建設(shè)的偉力，更使抗震救災(zāi)精神在重建過(guò)程得到升華。

　　房屋倒了，不坐等補(bǔ)助政策出臺(tái)、補(bǔ)助資金下發(fā)，先墊上自己的錢(qián)、自己動(dòng)手將新房建起來(lái)；企業(yè)停了，經(jīng)營(yíng)個(gè)小鋪?zhàn)踊蛲獬龃蚬�，靠自己的雙手養(yǎng)活自己，不坐等政府的救濟(jì)……這樣的例子，在災(zāi)區(qū)有很多很多。

　　我們永遠(yuǎn)無(wú)法確知下一次災(zāi)難，但我們堅(jiān)信，有足夠強(qiáng)大的精神力量，有足夠強(qiáng)大的自愈能力，便能從容應(yīng)對(duì)每一次猝不及防的大考。

　　把陰影丟在身后，昂首面向光明。只要我們把偉大的抗震救災(zāi)精神轉(zhuǎn)化為艱苦奮斗、重建家園的堅(jiān)定意志，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大力量，必將勝利實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的災(zāi)區(qū)重建 “三年基本完成、五年整體跨越、七年同步小康”的目標(biāo)。

　　春天，是生長(zhǎng)的季節(jié)。災(zāi)區(qū)原野上拔地而起的幢幢新居，漸漸覆蓋大自然的傷口，在更高起點(diǎn)上重生的家園，必將綻放出更加奪目的光彩�。ㄊ衿剑�