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廣西玉林“一站式”電子政務(wù)新模式
2014-09-28 11:02:00 來源:央廣網(wǎng) 說兩句 分享到:
2005年以來,玉林市政府在市直各單位互聯(lián)網(wǎng)鋪設(shè)率達(dá)96%以上、基本實(shí)現(xiàn)“村村通”的基礎(chǔ)上,利用互聯(lián)網(wǎng)信息管理和現(xiàn)代通信技術(shù)等手段,建成具有即時(shí)互通、快速高效、實(shí)用節(jié)約、方便安全為主要特征的電子政務(wù)新模式。
“一站式”電子政務(wù)新模式,以便民利民為宗旨,以建設(shè)透明責(zé)任政府為目標(biāo),從中西部地區(qū)實(shí)際出發(fā),結(jié)合電子政務(wù)系統(tǒng)發(fā)展的新特點(diǎn),遵循以“一套硬件”、“一套軟件”打造“一個(gè)政務(wù)大平臺(tái)”的“三個(gè)一”理念,在互聯(lián)網(wǎng)上虛擬內(nèi)網(wǎng),以統(tǒng)一大集中的模式,建設(shè)一個(gè)中心(IDC數(shù)據(jù)中心)、兩個(gè)平臺(tái)(應(yīng)用支撐平臺(tái)和數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái))、七個(gè)系統(tǒng)(安全應(yīng)用系統(tǒng)、電子印章系統(tǒng)、政府門戶網(wǎng)站系統(tǒng)、協(xié)同辦公OA系統(tǒng)、網(wǎng)上審批系統(tǒng)、企業(yè)信用聯(lián)合誠信系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng))的電子政務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)。
該項(xiàng)目的創(chuàng)新性主要是: (1)設(shè)計(jì)理念創(chuàng)新。“一站式”電子政務(wù)新模式,既不是在互聯(lián)網(wǎng)上單純建政府門戶網(wǎng)站,也不是在互聯(lián)網(wǎng)之外重建專網(wǎng),而是利用互聯(lián)網(wǎng)信息資源平臺(tái),在互聯(lián)網(wǎng)上虛擬內(nèi)網(wǎng),使市以下各級(jí)政府、同級(jí)政府各部門以及部門內(nèi)部之間實(shí)現(xiàn)縱向、橫向、全方位互聯(lián)互通,保證域內(nèi)資源適時(shí)共享,從而打造“24小時(shí)不下班” 的便民政府。(2)技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新。該項(xiàng)目首創(chuàng)利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)資源,將所有應(yīng)用系統(tǒng)集中在一套硬件和一套系統(tǒng)軟件內(nèi),再在統(tǒng)一的平臺(tái)上建構(gòu)各種子系統(tǒng),比“外網(wǎng)——內(nèi)網(wǎng)——外網(wǎng)”模式更便捷,且避免了子系統(tǒng)下各區(qū)縣各部門各單位的重復(fù)建設(shè)。(3)管理應(yīng)用創(chuàng)新。該項(xiàng)目首創(chuàng)政府移動(dòng)辦公模式。在世界任何地方,政務(wù)人員只要用自己“密鑰”登錄互聯(lián)網(wǎng)上的“中國玉林”政務(wù)網(wǎng)站,即可在網(wǎng)上實(shí)時(shí)進(jìn)行辦公和交流。市民可隨時(shí)在線開展信息查閱、咨詢投訴和網(wǎng)上申報(bào)等。(4)建設(shè)模式創(chuàng)新。該項(xiàng)目建設(shè)采取統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的模式,基礎(chǔ)硬件由政府統(tǒng)一投資,系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)采取誰使用誰投資的方式,零部件采購?fù)ㄟ^公開招標(biāo)吸引社會(huì)資金加入,同時(shí)充分利用既有資源,實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)共建雙贏。
該項(xiàng)目實(shí)施以來社會(huì)效益顯著:(1)節(jié)約了建設(shè)資金,降低了行政成本。玉林市“一站式”電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)利用互聯(lián)網(wǎng)資源,不拉專線,不設(shè)專網(wǎng),軟硬件總投資為560萬元,與建設(shè)同規(guī)模專網(wǎng)需投資1600萬元預(yù)算相比,降低了約70%的建設(shè)成本。同時(shí),利用電子政務(wù)使政府行政成本明顯降低。僅玉州區(qū)政府年直接節(jié)約紙張經(jīng)費(fèi)70余萬元。(2)提高了政府辦公效率。過去政府發(fā)文要經(jīng)過打印、裝訂、分發(fā)、各部門到文件交換站收文等多個(gè)程序,一般需要數(shù)天時(shí)間,使用電子政務(wù),幾百份電子公文只需幾分鐘便可發(fā)送完成。(3)推動(dòng)了透明政府建設(shè)。使用電子政務(wù)審批系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了以公眾為中心的報(bào)批指南、業(yè)務(wù)咨詢、審批辦理“一站式”服務(wù),申請者可實(shí)時(shí)在線動(dòng)態(tài)查詢審批事項(xiàng)辦理流程、目前進(jìn)展和最后結(jié)果等;審批過程中每個(gè)環(huán)節(jié)辦公人員姓名、審批時(shí)間會(huì)自動(dòng)顯示,一切操作都在陽光下進(jìn)行,防止了暗箱操作和腐敗產(chǎn)生。同時(shí),網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)會(huì)對全市所有公文流轉(zhuǎn)、群眾來信處理和審批過程實(shí)行不間斷監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為便及時(shí)警告并作出相應(yīng)處理。(4)搭建了政府和市民溝通的互動(dòng)平臺(tái),推動(dòng)了和諧社會(huì)建設(shè)。登陸玉林市政務(wù)網(wǎng)站,群眾可直接點(diǎn)擊有關(guān)部門提出意見和建議,有關(guān)部門接到群眾來信后及時(shí)進(jìn)行研究和答復(fù),也可和群眾在線直接進(jìn)行交流、溝通,幫助群眾解決問題。群眾還可在網(wǎng)上對政府部門的工作效率和滿意度直接進(jìn)行打分,表達(dá)自己態(tài)度。由于公開透明和實(shí)時(shí)交流,政府部門對群眾的責(zé)任心明顯增強(qiáng),群眾的各種訴求基本都可得到有效回應(yīng)和解決,從而推動(dòng)了全市和諧社會(huì)建設(shè)。
該項(xiàng)目今后努力的方向是需繼續(xù)將電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村基層延伸,不斷加強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),進(jìn)一步強(qiáng)化電子政務(wù)的功能和作用。
編輯:徐芳
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