央廣網(wǎng)北京3月7日消息 十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心3月7日上午在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城就“商務(wù)發(fā)展與對(duì)外開放”的相關(guān)問題回答中外記者提問。

　　上海電視臺(tái)第一財(cái)經(jīng)頻道記者關(guān)于上海自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策不足的說法進(jìn)行提問，同時(shí)他提到社會(huì)上關(guān)于粵港自貿(mào)區(qū)PK上海自貿(mào)區(qū)的話題，詢問我國(guó)是否有計(jì)劃在其他地區(qū)進(jìn)行類似于上海自貿(mào)區(qū)這樣的試驗(yàn)。

　　高虎城稱，建立中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是大家非常關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也在其他地區(qū)和省市引起了強(qiáng)烈反響。建立中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是我國(guó)全面深化改革和進(jìn)一步擴(kuò)大開放的大的背景下采取的一項(xiàng)重大舉措，因?yàn)樗�的根本目的是為了下一輪的擴(kuò)大開放做一個(gè)試驗(yàn)，也是為下一輪的改革開放形成可創(chuàng)造、可復(fù)制、可推廣的體制機(jī)制的試驗(yàn)田。

　　大家之所以關(guān)心上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的原因，一方面從大眾的層面來講，人們往往容易把它視為一個(gè)政策洼地，認(rèn)為它只具有傳統(tǒng)的優(yōu)惠政策。但它實(shí)際上是通過制度的創(chuàng)新釋放制度和開放的紅利。試驗(yàn)區(qū)的一個(gè)主要目的是圍繞著轉(zhuǎn)變政府職能，放開投資領(lǐng)域的審批，投資貿(mào)易便利化特別是服務(wù)貿(mào)易方面的準(zhǔn)入和金融改革等方面進(jìn)行試點(diǎn)。其中關(guān)于外商投資領(lǐng)域的一個(gè)主要的管理方式是準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單。

　　大家之所以關(guān)心上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的原因，一方面從大眾的層面來講，人們往往容易把它視為一個(gè)政策洼地，認(rèn)為它只具有傳統(tǒng)的優(yōu)惠政策。但它實(shí)際上是通過制度的創(chuàng)新釋放制度和開放的紅利。試驗(yàn)區(qū)的一個(gè)主要目的是圍繞著轉(zhuǎn)變政府職能，放開投資領(lǐng)域的審批，投資貿(mào)易便利化特別是服務(wù)貿(mào)易方面的準(zhǔn)入和金融改革等方面進(jìn)行試點(diǎn)。其中關(guān)于外商投資領(lǐng)域的一個(gè)主要的管理方式是準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單。

　　通過這五個(gè)月的試驗(yàn)，自貿(mào)區(qū)各方面的發(fā)展、各方面的工作進(jìn)度正常，首先商事登記改革率先在自貿(mào)區(qū)實(shí)行并于3月在全國(guó)推開。其次在外商投資管理方面，負(fù)面清單已經(jīng)如期公布。另外，各個(gè)監(jiān)管部門都大大采取了簡(jiǎn)便放行的方式，同時(shí)在加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)管方面聯(lián)合措施，進(jìn)一步方便試驗(yàn)區(qū)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域方面，會(huì)計(jì)、金融、咨詢等領(lǐng)域開放。

　　更為重要的是，試驗(yàn)對(duì)如何實(shí)施政府在事中和事后的監(jiān)管做了有益的探索。這一點(diǎn)，試驗(yàn)區(qū)構(gòu)建了協(xié)同和聯(lián)合的監(jiān)管機(jī)制、綜合的執(zhí)法制度、社會(huì)組織參與市場(chǎng)監(jiān)管的制度、社會(huì)信用制度、安全審查和反壟斷的協(xié)助審查制度、綜合評(píng)估制度六個(gè)方面的政府聯(lián)合監(jiān)管體制。突出探索了政府審批之后的政府監(jiān)管。

　　目前上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)初步的評(píng)估是正面的。包括廣東等一些地區(qū)提出建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的申請(qǐng)，商務(wù)部已經(jīng)與有關(guān)部門和相關(guān)的省市區(qū)有密切的聯(lián)系和溝通。下一步將在評(píng)估和總結(jié)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)之上，特別是在繼續(xù)完善和縮減試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單、健全試驗(yàn)區(qū)事中事后的綜合監(jiān)管體系方面，進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)估和總結(jié)，盡快形成一批可復(fù)制、可推廣體制和機(jī)制。