央廣網(wǎng)北京3月12日消息 3月12日13：00-14：00，中央人民廣播電臺(tái)中國(guó)之聲兩會(huì)特別訪談《做客中央臺(tái)》專(zhuān)訪證監(jiān)會(huì)副主席姜洋。

　　以下是文字實(shí)錄：

　　[簡(jiǎn)介]姜洋，1956年9月出生，漢族，四川瀘州人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士�，F(xiàn)任中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)副主席、黨委委員。

　　[主持人]各位聽(tīng)眾朋友，中午好！這里是中央人民廣播電臺(tái)中國(guó)之聲兩會(huì)特別節(jié)目《做客中央臺(tái)》，我是林溪，我們首先通過(guò)一段片花，來(lái)了解一下今天做客的嘉賓。

　　[片花]姜洋，中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。八年財(cái)經(jīng)媒體從業(yè)經(jīng)歷，寫(xiě)下數(shù)百篇專(zhuān)業(yè)報(bào)道，對(duì)中國(guó)金融業(yè)發(fā)展脈搏了然于胸。1990年調(diào)入央行，八年的工作經(jīng)歷為他的金融業(yè)監(jiān)管之路打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1998年進(jìn)入證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)，把脈證券期貨行業(yè)十余年，他的雷厲風(fēng)行讓人印象深刻。2001年掛帥上海期貨交易所，期貨市場(chǎng)調(diào)整平穩(wěn)過(guò)渡，國(guó)內(nèi)期貨新品種源源不絕。2006年，他走上證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位，在變革中布局中國(guó)期貨市場(chǎng)，用大智慧迎接國(guó)際市場(chǎng)挑戰(zhàn)。面對(duì)風(fēng)云變幻的世界經(jīng)濟(jì)，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存的證券期貨市場(chǎng)，姜洋說(shuō)：監(jiān)管部門(mén)會(huì)堅(jiān)持培育自由競(jìng)爭(zhēng)、公平交易的市場(chǎng)環(huán)境，會(huì)大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和監(jiān)管轉(zhuǎn)型，將做好市場(chǎng)健康發(fā)展與投資者合法權(quán)益的守護(hù)者。

　　[主持人]通過(guò)這段片花，我們已經(jīng)知道，今天走進(jìn)我們直播間的是證監(jiān)會(huì)副主席姜洋。姜主席，您好！

　　[姜洋]聽(tīng)眾朋友們好！很高興能夠通過(guò)中央人民廣播電臺(tái)與大家進(jìn)行交流。

　　[主持人]歡迎您做客中央臺(tái)！可能除了股民、投資者、或者是金融業(yè)內(nèi)人士以外，大多數(shù)人對(duì)于證監(jiān)會(huì)并不是特別熟悉，您能不能先比較形象的概括一下，證監(jiān)會(huì)的主要職責(zé)是什么？

　　[姜洋]非常高興有這個(gè)機(jī)會(huì)介紹一下證監(jiān)會(huì)的工作，按照法律證監(jiān)會(huì)依法監(jiān)管證券期貨市場(chǎng)，因?yàn)槲覀兪且婪ㄐ姓�、依法監(jiān)管，為了實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，通俗的來(lái)講，就是說(shuō)怎么讓我們股票債券等證券在一個(gè)正常的市場(chǎng)環(huán)境中活動(dòng)，證監(jiān)會(huì)實(shí)際上就是要按照“三公”原則來(lái)進(jìn)行監(jiān)管，使市場(chǎng)的中小投資者的利益得到保護(hù)，推動(dòng)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。具體來(lái)講，就是有一些部門(mén)來(lái)保證這些工作的執(zhí)行得到貫徹落實(shí)。

　　[主持人]熟悉我們節(jié)目的朋友知道，今年的《做客中央臺(tái)》，我們?yōu)槊课患钨e準(zhǔn)備了一份有聲版的“改革考卷”，在今天的節(jié)目中姜主席將如何作答這份全面深化改革的考卷，我們首先進(jìn)入今天的案例題環(huán)節(jié)。

　　[主持人]2013年，證監(jiān)會(huì)查處了一批大案、要案，其中包括加對(duì)首次公開(kāi)發(fā)行股票涉及信息披露違法案件和中介機(jī)構(gòu)案件的查處力度，“萬(wàn)福生科案”是市場(chǎng)最為關(guān)心的案件之一。

　　[主持人]2013年3月，萬(wàn)福生科發(fā)布自查公告，承認(rèn)2008年至2011年累計(jì)虛增收入7.4億元左右，虛增營(yíng)業(yè)利潤(rùn)1.8億元左右，虛增凈利潤(rùn)1.6億元左右。數(shù)額巨大，單就凈利潤(rùn)這一項(xiàng)來(lái)說(shuō)，四年凈利潤(rùn)的總數(shù)1.8億元當(dāng)中，有1.6億元，也就是九成都是造假得來(lái)。我們來(lái)通過(guò)記者的報(bào)道回顧一下整個(gè)事件：

　　[記者]經(jīng)查，萬(wàn)福生科（湖南）農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)股份公司為了達(dá)到公開(kāi)發(fā)行股票并上市條件，自2008年至2011年虛增銷(xiāo)售收入總計(jì)7億多元，虛增營(yíng)業(yè)利潤(rùn)總計(jì)1.8億元左右。持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、涉及金額之大，為創(chuàng)業(yè)板造假之最。2013年5月，證監(jiān)會(huì)除對(duì)發(fā)行人萬(wàn)福生科給予警告并處30萬(wàn)元罰款外，還首次對(duì)保薦機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行重罰。

　　[證監(jiān)會(huì)]對(duì)平安證券給予警告，并沒(méi)收其萬(wàn)福生科發(fā)行項(xiàng)目的業(yè)務(wù)收入2555萬(wàn)元，并處以?xún)杀兜牧P款，暫停保薦資格三個(gè)月。

　　[記者]7000多萬(wàn)罰款，是為“A股史上最嚴(yán)厲罰單”，它意味著保薦代表不再像從前一樣充當(dāng)替罪羊，保薦機(jī)構(gòu)必須受到重罰。平安證券宣布，出資3億元設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，以先行賠付萬(wàn)福生科投資者，為國(guó)內(nèi)首例。證監(jiān)會(huì)對(duì)此表示認(rèn)可。

　　[稽查局]因?yàn)榇蠹乙仓�道，�?shí)際上投資者在因?yàn)樯鲜泄�司因�(yàn)樘摷訇愂龆�進(jìn)行的索賠中，這個(gè)道路都非常漫長(zhǎng)。成本也非常高。平安證券它能在我們案件查處過(guò)程中，主動(dòng)愿意出來(lái)先行補(bǔ)償，這對(duì)投資者是一個(gè)最好的事情。我們是給予鼓勵(lì)支持的。

　　[主持人]萬(wàn)福生科造假作案手法之隱蔽、資金鏈條之長(zhǎng)、時(shí)間跨度之大，可謂史上罕見(jiàn)。經(jīng)證監(jiān)會(huì)處理，萬(wàn)福生科董事長(zhǎng)被移交司法機(jī)關(guān)，平安證券，也就是當(dāng)初上市的保薦機(jī)構(gòu)，也被處以巨額罰單，七千多萬(wàn)。證監(jiān)會(huì)做出的處罰是相當(dāng)嚴(yán)厲，主要是基于什么考慮？

　　[姜洋]誠(chéng)信是證券市場(chǎng)的根基，失信者必須承擔(dān)后果。去年我會(huì)全方位加強(qiáng)了稽查執(zhí)法工作，查處了萬(wàn)福生科、光大證券等一批大案，就是要大幅提高違法和失信成本，對(duì)市場(chǎng)參與者形成了強(qiáng)有力的執(zhí)法威懾，使市場(chǎng)參與主體真正敬畏法律。正義不僅要實(shí)現(xiàn)，而且要以被看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)。

　　[主持人]證監(jiān)會(huì)對(duì)萬(wàn)福生科造假案的處罰及時(shí)嚴(yán)厲，有人也說(shuō)它開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)保監(jiān)機(jī)構(gòu)為造假墊付理賠的先河，這個(gè)案件是不是也為今后處理類(lèi)似的案件設(shè)立了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)呢？您怎么看這個(gè)問(wèn)題？

　　[姜洋]凡是違法違規(guī)，證監(jiān)會(huì)都是按照“三公”原則去執(zhí)行，依法、從嚴(yán)、從速。

　　[主持人]證監(jiān)會(huì)對(duì)于查處這樣的違法違規(guī)歷來(lái)是態(tài)度非常堅(jiān)決的，那在加大對(duì)上市公司還有中介機(jī)構(gòu)的查處力度上，去年我們主要還做了哪些工作？

　　[姜洋]切實(shí)履行維護(hù)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)秩序、維護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益的監(jiān)管職責(zé)，大力加強(qiáng)稽查執(zhí)法，從快從重打擊證券期貨違法違規(guī)行為，應(yīng)該說(shuō)是監(jiān)管轉(zhuǎn)型的工作重點(diǎn)。2013年，中國(guó)證監(jiān)會(huì)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全國(guó)證券期貨稽查執(zhí)法工作會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稽查執(zhí)法工作的意見(jiàn)》，對(duì)證券期貨稽查執(zhí)法工作做出了全面部署，為提高監(jiān)管執(zhí)法效果、更好保護(hù)投資者合法權(quán)益奠定了基礎(chǔ)�！兑庖�(jiàn)》明確稽查執(zhí)法作為證監(jiān)會(huì)基本職責(zé)和核心工作的定位，完善稽查執(zhí)法體制機(jī)制，大力充實(shí)稽查執(zhí)法力量，全面授予證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)行使處罰權(quán)。同時(shí)，去年我會(huì)還嚴(yán)厲查處了萬(wàn)福生科欺詐發(fā)行、光大證券內(nèi)幕交易等損害投資者利益的違法行為。2013年，主要執(zhí)法數(shù)據(jù)如新增立案、辦結(jié)案件、移送公安和處罰審理的數(shù)量等，均已全面超過(guò)上年全年水平。

　　[主持人]這是2013年的情況，那么今年在哪些領(lǐng)域我們的執(zhí)法力度還要再加強(qiáng)呢？

　　[姜洋]證監(jiān)會(huì)大概是從這三個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)這個(gè)工作的。一是加強(qiáng)證券法律法規(guī)體系建設(shè)。盡快修訂《證券法》，抓緊制定《期貨法》，推動(dòng)修訂虛假陳述民事賠償司法解釋?zhuān)�制定市�?chǎng)操縱、基金從業(yè)人員利用未公開(kāi)信息交易股票的行為等刑事司法解釋。二是強(qiáng)化內(nèi)外部執(zhí)法銜接機(jī)制。一方面加強(qiáng)日常監(jiān)管與稽查執(zhí)法的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。日常監(jiān)管按照稽查執(zhí)法的程序、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定條件開(kāi)展檢查、核查工作，符合立案條件的，及時(shí)移送稽查執(zhí)法部門(mén)，并采取相應(yīng)監(jiān)管措施，監(jiān)管措施的實(shí)施與立案調(diào)查、行政處罰有效銜接。另一方面加強(qiáng)行刑銜接配合，對(duì)于重大、敏感、復(fù)雜的涉嫌犯罪線索，探索行政調(diào)查與刑事偵辦同步研究、聯(lián)合辦案。三是加強(qiáng)線索分析處理工作。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，完善交易所線索直接報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法流程，同時(shí)加強(qiáng)稽查執(zhí)法人員、技術(shù)、裝備等方面的投入，建立快速反應(yīng)機(jī)制，從而進(jìn)一步縮短案件調(diào)查周期，加大執(zhí)法力度。

　　[主持人]剛才您介紹到的是去年包括今年，我們對(duì)于查處證券違法違規(guī)的行為的態(tài)度是一以貫之的，作為普通投資者，因?yàn)槲覀兲貏e強(qiáng)調(diào)的是保護(hù)中小投資者的利益，能不能獲得一個(gè)公平的參與市場(chǎng)交易的機(jī)會(huì)，這也是一個(gè)很重要的原則問(wèn)題，所以在這個(gè)制度設(shè)計(jì)上，我們?cè)趺慈ケＷC普遍投資者的公平性？

　　[姜洋]保護(hù)中小投資者就是保護(hù)資本市場(chǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)資本市場(chǎng)在制度設(shè)計(jì)中更多偏重于融資，對(duì)中小投資者權(quán)益保護(hù)重視不夠，形成了融資者強(qiáng)、投資者弱的失衡格局。在“資本多數(shù)決”原則下，“一股獨(dú)大”現(xiàn)象普遍存在，為侵占中小投資者權(quán)益提供了條件和機(jī)會(huì)。因此，要真正捍衛(wèi)市場(chǎng)公平和平等的原則，就必須旗幟鮮明地保護(hù)中小投資者，這不僅是資本市場(chǎng)健康運(yùn)行的內(nèi)在要求，也是維護(hù)社會(huì)公平正義的有效途徑。去年底，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場(chǎng)中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見(jiàn)》，圍繞中小投資者權(quán)益保護(hù)，提出了九方面八十多項(xiàng)政策舉措，首次全面構(gòu)建了保護(hù)中小投資者合法權(quán)益的政策體系。

　　[主持人]其實(shí)有了措施、有了政策的依據(jù)，具體還是要怎么落實(shí)。這個(gè)是關(guān)鍵的。

　　[姜洋]就是說(shuō)一分部署，九分落實(shí)。

　　[主持人]所以具體我們?cè)趺磥?lái)落實(shí)呢？

　　[姜洋]一是以中小投資者需求和權(quán)益保護(hù)為導(dǎo)向，梳理部門(mén)規(guī)章制度，全面嵌入中小投資者保護(hù)的具體要求。二是健全投資者適當(dāng)性制度，嚴(yán)格投資者適當(dāng)性管理。建立規(guī)范的投資者分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，并建立統(tǒng)一的投資者適當(dāng)性管理規(guī)范，將適合的產(chǎn)品和服務(wù)提供給適當(dāng)?shù)耐顿Y者。三是優(yōu)化投資回報(bào)機(jī)制，提升投資價(jià)值。建立現(xiàn)金分紅、股份回購(gòu)、以股代息等綜合回報(bào)體系，全面優(yōu)化投資回報(bào)環(huán)境。四是保障投資者參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便利中小投資者行權(quán)。采取措施提升市場(chǎng)主體信息披露質(zhì)量和細(xì)化披露、承諾責(zé)任。盡快出臺(tái)實(shí)施中小股東單獨(dú)計(jì)票等統(tǒng)一監(jiān)管要求。五是強(qiáng)化中小投資者賠償救助，積極推動(dòng)權(quán)益維護(hù)。建立各類(lèi)權(quán)益糾紛解決機(jī)制。健全督促侵權(quán)行為人主動(dòng)賠償投資者制度，推動(dòng)建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令購(gòu)回制度和承諾違約強(qiáng)制履行制度。六是強(qiáng)化中小投資者教育和完善保護(hù)組織體系。

　　[主持人]能夠看出其實(shí)證監(jiān)會(huì)對(duì)于保護(hù)中小投資者有了很多的落實(shí)的措施，為什么這么說(shuō)呢？確實(shí)中小投資者人數(shù)眾多，涉及千家萬(wàn)戶，單槍匹馬在專(zhuān)業(yè)上比較欠缺，因此還是姜主席剛才提到的那句話，就是保護(hù)好中小投資者就是保護(hù)了市場(chǎng)。

　　[主持人]剛才我們給大家介紹的是案例題，接下來(lái)我們要進(jìn)入到名詞解釋題，您在期貨行業(yè)是深耕了十多年，所以我們接下來(lái)重點(diǎn)就說(shuō)期貨，首先我們聊到“國(guó)債期貨”。2013年9月，國(guó)債期貨正式在中國(guó)金融期貨交易所掛牌上市，這是我國(guó)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)取得的重要成果，是繼股指期貨之后，期貨衍生品市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展的重要突破。我們先來(lái)了解一下什么是國(guó)債期貨：

　　[小知識(shí)]國(guó)債期貨合約是指由國(guó)債交易雙方訂立的，約定在未來(lái)某一日期以成交時(shí)交收一定數(shù)量的國(guó)債憑證的標(biāo)準(zhǔn)化契約。目前，國(guó)債期貨合約標(biāo)的為面額為100萬(wàn)元人民幣，票面利率為3%的5年期名義標(biāo)準(zhǔn)國(guó)債。

　　[主持人]剛才我們小知識(shí)給大家介紹了一下什么是國(guó)債期貨，去年證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)開(kāi)展了國(guó)債期貨業(yè)務(wù)，現(xiàn)在開(kāi)展剛好半年的時(shí)間，目前看，它對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)有哪些積極影響？

　　[姜洋]可以從這幾個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)：一是有利于完善國(guó)債市場(chǎng)體系。目前，我國(guó)國(guó)債的發(fā)行、交易市場(chǎng)已有相當(dāng)程度的發(fā)展，開(kāi)展國(guó)債期貨交易，有利于推進(jìn)銀行間市場(chǎng)和交易所市場(chǎng)兩個(gè)現(xiàn)貨市場(chǎng)的融合發(fā)展，從而進(jìn)一步完善國(guó)債市場(chǎng)體系，不斷健全金融體系。二是有利于促進(jìn)國(guó)債發(fā)行市場(chǎng)化改革。既可以增強(qiáng)國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)流動(dòng)性，又可以進(jìn)一步提高國(guó)債發(fā)行效率，降低國(guó)債發(fā)行成本，完善國(guó)債管理體制，進(jìn)而健全我國(guó)公共財(cái)政體系。三是有利于推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。也就是有利于完善我國(guó)基準(zhǔn)利率曲線，為各類(lèi)金融資產(chǎn)提供更為準(zhǔn)確的定價(jià)依據(jù)。四是有利于完善金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新機(jī)制。銀行等金融機(jī)構(gòu)可以創(chuàng)新開(kāi)發(fā)更多基于債券市場(chǎng)組合的金融產(chǎn)品，增加新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。五是有利于提升人民幣國(guó)際化進(jìn)程。近年來(lái)，日本等其他經(jīng)濟(jì)體對(duì)我國(guó)的國(guó)債需求日益增加，并逐步開(kāi)始將人民幣國(guó)債納入其外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)組合。這客觀上加快了人民幣作為國(guó)際結(jié)算貨幣和儲(chǔ)備貨幣的戰(zhàn)略進(jìn)程，由此衍生的境外投資者對(duì)人民幣國(guó)債進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的需求也將日益增強(qiáng)。推出國(guó)債期貨，為境外投資者提供風(fēng)險(xiǎn)管理工具，將有利于增強(qiáng)我國(guó)國(guó)債的吸引力，提升人民幣的國(guó)際化進(jìn)程。

　　[主持人]正是基于這樣的積極影響和背景，我們推出了國(guó)債期貨，除了國(guó)債期貨之外，去年我們還上市了鐵礦石、動(dòng)力煤等商品期貨品種，期貨市場(chǎng)里可供交易的品種和領(lǐng)域在穩(wěn)步擴(kuò)大。接下來(lái)還會(huì)考慮推出哪些新的期貨交易品種嗎？

　　[姜洋]這是有考慮的。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步健全，特別是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化程度不斷提高，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響程度正在上升，并與自然風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)并列成為影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的三大風(fēng)險(xiǎn)。

　　[主持人]農(nóng)業(yè)期貨領(lǐng)域會(huì)不會(huì)有更多的期貨品種陸續(xù)推出呢？

　　[姜洋]根據(jù)十八屆三中全會(huì)精神和一號(hào)文件的要求，我們對(duì)怎樣發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品期貨在“三農(nóng)”當(dāng)中的作用有一些考慮。期貨在管理風(fēng)險(xiǎn)方面有它的優(yōu)勢(shì)，可以促進(jìn)在農(nóng)業(yè)方面更好的運(yùn)用，期貨市場(chǎng)與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有效對(duì)接，將助力我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系從現(xiàn)有的�！俺杀尽�、�！爱a(chǎn)量”向保“價(jià)格”、�！笆杖搿毖由�，更好地落實(shí)三中全會(huì)提出的完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的精神。當(dāng)前和今后的一段時(shí)間內(nèi)，期貨市場(chǎng)將迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇期。作為健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的重要內(nèi)容，證監(jiān)會(huì)將積極貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)部署，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，更好地發(fā)揮期貨市場(chǎng)定價(jià)和避險(xiǎn)功能。第一，積極開(kāi)展涉農(nóng)期貨品種及交易方式創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)及農(nóng)產(chǎn)品指數(shù)等新型避險(xiǎn)工具研發(fā)工作，豐富風(fēng)險(xiǎn)管理工具。第二，密切跟蹤農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場(chǎng)特性及變化情況，做精做細(xì)已上市品種，提高定價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管理效率。第三，鼓勵(lì)期貨公司等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展場(chǎng)外衍生品創(chuàng)新，支持其為各類(lèi)涉農(nóng)主體提供量身定制風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)并到期貨市場(chǎng)對(duì)沖。第四，注重與信貸等農(nóng)村金融服務(wù)相配合，與保險(xiǎn)等其他風(fēng)險(xiǎn)管理工具相協(xié)調(diào)，積極探索“訂單+期貨+信貸”、“訂單+保單+期貨+信貸”等訂單融資業(yè)務(wù)，有效分擔(dān)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)在試點(diǎn)地區(qū)做的還是比較好的。

　　[主持人]有沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒？

　　[姜洋]比如說(shuō)，美國(guó)農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)民在期貨知識(shí)方面的培訓(xùn)、宣傳這方面非常成體系。我去看過(guò)他們的農(nóng)業(yè)部，農(nóng)業(yè)部的人把保險(xiǎn)公司、涉農(nóng)銀行的人都找來(lái)一起交流，它的配套服務(wù)主要是在信息的輸送、人員的培訓(xùn)、知識(shí)的傳播方面，這對(duì)農(nóng)民的支持是非常大的。

　　[主持人]剛才您說(shuō)到可能會(huì)增加的期貨品種，下面我們要解釋的這個(gè)名詞就是原油期貨。證監(jiān)會(huì)近日表示將會(huì)全面進(jìn)入境外投資者參與原油期貨的交易，擴(kuò)大中國(guó)中國(guó)期貨市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放程度，能不能跟我們談?wù)勥@方面的具體設(shè)想？

　　[姜洋]中國(guó)期貨市場(chǎng)發(fā)展20多年了，但我們的市場(chǎng)還是一個(gè)封閉的市場(chǎng)，對(duì)外開(kāi)放是期貨市場(chǎng)適應(yīng)今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必然選擇，也是期貨市場(chǎng)提高自身服務(wù)能力、增強(qiáng)大宗定價(jià)能力的一個(gè)必要途徑。商品的同質(zhì)性、現(xiàn)貨市場(chǎng)的自由貿(mào)易和大宗商品貿(mào)易適用“一價(jià)定律”，決定了商品期貨市場(chǎng)具有國(guó)際化、全球化的天然屬性。期貨和股票是不一樣的，比如中國(guó)工商銀行、美國(guó)摩根大通銀行、日本三菱銀行的股票不是同質(zhì)的，所以定價(jià)也完全不一樣。但期貨市場(chǎng)上，期貨合約是標(biāo)準(zhǔn)化的，一個(gè)價(jià)格只是匯率不一樣，但是價(jià)格質(zhì)量一樣的，所以它的變動(dòng)是在匯率的變動(dòng)上而不是在價(jià)格的變動(dòng)上，“一價(jià)定律”決定了商品期貨市場(chǎng)具有國(guó)際化、全球化的天然屬性。

　　[主持人]所以我們還必須要堅(jiān)持繼續(xù)開(kāi)放。

　　[姜洋]對(duì)，我國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，前幾天報(bào)道中WTO說(shuō)中國(guó)還是第一大貿(mào)易國(guó)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，我國(guó)貿(mào)易總量增加，對(duì)外依存度就越來(lái)越高了，怎么來(lái)有效管控國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)重大經(jīng)濟(jì)利益，更加迫切需要穩(wěn)步推進(jìn)期貨市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。同時(shí)，推進(jìn)期貨市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，有利于充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，以開(kāi)放促改革、促創(chuàng)新，進(jìn)一步完善我國(guó)期貨市場(chǎng)參與者結(jié)構(gòu)，優(yōu)化市場(chǎng)規(guī)則制度體系，提高市場(chǎng)運(yùn)行效率，深化服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)功能，不斷提升我國(guó)期貨市場(chǎng)在全球的定價(jià)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　[主持人]上海國(guó)際能源教育中心股份有限公司已經(jīng)是在上海自貿(mào)區(qū)掛牌成立了，承擔(dān)我們這個(gè)國(guó)際原油期貨交易平臺(tái)建設(shè)工作，為什么選擇在上海自貿(mào)區(qū)，您能不能給我們解釋其中的原因？

　　[姜洋]上海的原油期貨交易是作為一個(gè)國(guó)際化的平臺(tái)，這個(gè)是我們2013年的重點(diǎn)工作，也是2014年的重點(diǎn)工作。在2013年，我們證監(jiān)會(huì)和相關(guān)部委一起，做了大量的準(zhǔn)備工作，上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)正好和推動(dòng)這項(xiàng)工作聯(lián)系在一起了。我們把上海期貨交易所專(zhuān)門(mén)從事能源交易的一個(gè)子公司放到了自貿(mào)區(qū)這樣一個(gè)28平方公里的區(qū)內(nèi)，主要是考慮上海自貿(mào)區(qū)的相關(guān)政策有利于培育發(fā)展這樣一個(gè)市場(chǎng)。上海有兩個(gè)期貨交易所，一個(gè)是中國(guó)金融期貨交易所，一個(gè)是上海期貨交易所，上海期貨交易市場(chǎng)的參與者、成交量應(yīng)該說(shuō)站在了全國(guó)前面。我們知道，金融環(huán)境實(shí)際上有很多“軟文化”的東西，有一個(gè)氛圍，很多做期貨的人更愿意在這種環(huán)境氛圍中、人脈比較集中的地方來(lái)做金融，這樣，他無(wú)論是獲得信息、獲得資金、獲得各種各樣他想獲得的東西都更容易。上海在過(guò)去一直是遠(yuǎn)東的金融中心，改革開(kāi)放以后它的經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、開(kāi)放程度都走在了前面，尤其是浦東開(kāi)發(fā)以后。所以，利用建設(shè)自貿(mào)區(qū)的機(jī)會(huì)，把能源交易中心放到自貿(mào)區(qū)去，對(duì)我們做能源期貨的國(guó)際化交易可能更加有利。但是這里要說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，自貿(mào)區(qū)的政策里沒(méi)有說(shuō)要搞一個(gè)期貨交易所，而是自貿(mào)區(qū)設(shè)立以后，根據(jù)自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策，上海期貨交易所設(shè)立了一個(gè)子公司，它并不是自貿(mào)區(qū)的一個(gè)必備條件。

　　[主持人]我們相信隨著原油期貨的推出，一定會(huì)為國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)規(guī)避原油價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)能起到重要作用。歡迎您繼續(xù)收聽(tīng)中央人民廣播電臺(tái)中國(guó)之聲兩會(huì)特別節(jié)目《做客中央臺(tái)》。進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，很多老百姓習(xí)慣通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，尤其是微博、微信來(lái)表達(dá)心聲，接下來(lái)要請(qǐng)出我們的新媒體觀察員海濱，在直播的過(guò)程中，他一直在關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上，微博、微信上最有代表性的百姓聲音，來(lái)聽(tīng)聽(tīng)老百姓是怎么說(shuō)的，有請(qǐng)海濱帶我們進(jìn)入這個(gè)環(huán)節(jié)：快問(wèn)快答。

　　[海濱]姜主席您好，我看到有網(wǎng)友留言說(shuō)，“向您致敬，我保持對(duì)期貨的熱愛(ài)，因?yàn)檫@是中國(guó)最單純最公平的市場(chǎng)，靠能力吃飯，實(shí)現(xiàn)自由人生�！边@個(gè)是對(duì)期貨絕對(duì)認(rèn)同的，后面還有一個(gè)網(wǎng)友說(shuō)，“期貨交易交易像婚姻既要會(huì)經(jīng)營(yíng)也要靠運(yùn)氣”，您看人還有不同的“期貨性格”，您是大概有十幾年的期貨管理經(jīng)驗(yàn)是吧？它對(duì)您的性格有影響嗎？

　　[姜洋]怎么回答呢，因?yàn)槲覜](méi)做過(guò)期貨，我是一個(gè)期貨市場(chǎng)的管理者或者是監(jiān)管者。做期貨操作的具體交易者，他的心態(tài)肯定跟我完全不一樣。你剛才說(shuō)期貨能不能轉(zhuǎn)變一個(gè)人的性格，我間接的跟這些人接觸比較多，他們都告訴我期貨最重要的是要沉得住氣，不要跟風(fēng)。我還看了期貨日?qǐng)?bào)上一些他們自己的感想，他們都經(jīng)過(guò)風(fēng)風(fēng)雨雨，沒(méi)有百戰(zhàn)百勝的將軍，只有通過(guò)自己的若干次失敗，最后才能夠沉下來(lái)定下心。“定能生慧”，定，然后你才能夠生出智慧來(lái)。

　　[海濱]換句話說(shuō)，從您的視角來(lái)看，期貨管理十多年的工作歷程對(duì)您的性格影響其實(shí)不是特別大。

　　[姜洋]在期貨市場(chǎng)上我的工作是怎么讓市場(chǎng)更好，按照“三公”原則運(yùn)作，我熟悉的是法規(guī)、規(guī)則，因?yàn)槲易约翰蛔鼋灰�，所以沒(méi)有投資者那種撕心裂肺的感受。

　　[海濱]有網(wǎng)友說(shuō)，期貨市場(chǎng)是為投機(jī)準(zhǔn)備的，另一個(gè)比較流行的說(shuō)法是期貨市場(chǎng)的存在是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供流動(dòng)性的，您用簡(jiǎn)單幾句話給我們介紹一下好不好？

　　[姜洋]期貨市場(chǎng)是從實(shí)踐當(dāng)中來(lái)的，為什么到今天能夠發(fā)展這么快，100多年來(lái)為什么全世界認(rèn)可它了，它有它存在的經(jīng)濟(jì)邏輯。首先，它由三方構(gòu)成，一種人是投機(jī)者，就是假定認(rèn)為自己是聰明人都能去贏錢(qián)，這是一個(gè)。第二種人是套期保值者，這個(gè)東西的價(jià)格走向他自己拿不準(zhǔn)，比如說(shuō)，我要買(mǎi)大豆，從巴西到中國(guó)海上要漂三個(gè)月，這三個(gè)月的價(jià)格波動(dòng)太大，那我就算一下我的成本，把它鎖定，我買(mǎi)一個(gè)三個(gè)月以后的期貨，這樣回來(lái)以后不管價(jià)漲價(jià)跌都沒(méi)有影響。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)來(lái)講，它的成本就鎖定了，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理。第三種人是什么呢？套利者，有更專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，也不像投機(jī)者一樣冒險(xiǎn)，而是在價(jià)格差之間尋找交易機(jī)會(huì)，使期現(xiàn)貨價(jià)格逐步收攏，現(xiàn)貨和期貨價(jià)格之間兩和的一種變量。真正的貢獻(xiàn)者是投機(jī)者，投機(jī)者提供流動(dòng)性，就像我們修好了水庫(kù)或者運(yùn)河，如果沒(méi)有水進(jìn)去，船就過(guò)不去。

　　[海濱]流動(dòng)信息必然存在的。

　　[姜洋]流動(dòng)性在期貨市場(chǎng)上就是靠投機(jī)者和套利者來(lái)提供，提供完以后誰(shuí)在使用？套期保值者在使用。而套期保值是我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)所需要的。

　　[海濱]對(duì)于整個(gè)社會(huì)來(lái)講是正和效應(yīng)。

　　[姜洋]對(duì)，對(duì)社會(huì)來(lái)講它就是正和效應(yīng)，因?yàn)樗�提供社�?huì)效益。所以美國(guó)期貨監(jiān)管委員會(huì)說(shuō)，我們不向投機(jī)者收費(fèi)用，為什么？他們的貢獻(xiàn)在于為社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)管理提供了支持，他們是貢獻(xiàn)者。

　　[海濱]有網(wǎng)友提問(wèn)，“報(bào)告姜主席，我爸種的菠菜比比特幣風(fēng)險(xiǎn)大了不知道多少，上周菠菜還收1塊4一斤，周六變成9毛一斤，周日變成8毛一斤，這速度太快了，請(qǐng)問(wèn)什么時(shí)候能建菠菜期貨？”

　　[姜洋]這提得好，我覺(jué)得期貨只是衍生品的一種，管理風(fēng)險(xiǎn)可以用衍生品來(lái)管理。衍生品里有期貨，有遠(yuǎn)期、有掉期、還有期權(quán)等。我簡(jiǎn)單講，菠菜易腐爛、不善保存，不適合做期貨。如果一個(gè)對(duì)手方跟蔬菜公司簽一個(gè)遠(yuǎn)期協(xié)議，我這個(gè)菠菜可以在十天里、五天里給你不斷提供，你就鎖定了，到時(shí)他違約，他賠違約金。

　　[海濱]這可以成為一個(gè)遠(yuǎn)期，不能成為期貨。

　　[姜洋]對(duì)，它不是期貨，這是衍生品，但是它的差別在哪里呢？它是一對(duì)一的交易，不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的活躍的交易。

　　[海濱]那是因?yàn)樗�不容易保存。大蒜期貨可以嗎�?/p>

　　[姜洋]大蒜期貨也是屬于小宗不適合做期貨的品種，但是不是說(shuō)它就不能做衍生品，它可以作為一些標(biāo)準(zhǔn)化程度不是那么高的衍生品，比如說(shuō)遠(yuǎn)期這一類(lèi)的產(chǎn)品。 [2014-03-12 13:38]

　　[海濱]所以不是說(shuō)什么商品都拿過(guò)來(lái)做期貨的。期貨交易市場(chǎng)也不是說(shuō)搞就能搞的。后面網(wǎng)友還一個(gè)問(wèn)題，姜主席不知道注意過(guò)沒(méi)有，這兩天只要是以人民幣計(jì)價(jià)的資產(chǎn)，遭到大面積的做空匯率、大宗商品、股票、房產(chǎn)等無(wú)一幸免，網(wǎng)友說(shuō)，主持人能不能問(wèn)一下，我國(guó)的期貨交易市場(chǎng)規(guī)模在世界上居前，但是影響力話語(yǔ)權(quán)在國(guó)際市場(chǎng)上是偏弱的，這局面能改嗎？請(qǐng)簡(jiǎn)單回答。

　　[姜洋]我們會(huì)慢慢去創(chuàng)造條件，目前有這個(gè)想法，但是一個(gè)美好的理想要到達(dá)彼岸，需要花好多精力，我們?cè)谂�力。首先要有一個(gè)現(xiàn)貨市場(chǎng)的基礎(chǔ)，比如匯率的問(wèn)題，主要涉及人民幣可以自由兌換。再比如說(shuō)外匯期貨，現(xiàn)在要做一些前期的研究，研究好了這個(gè)產(chǎn)品，以后如果有條件它可以開(kāi)，比如說(shuō)在自貿(mào)區(qū)。

　　[海濱]想問(wèn)一下，您一般從哪兒獲得新聞？

　　[姜洋]我是聽(tīng)中央人民廣播電臺(tái)中國(guó)之聲和經(jīng)濟(jì)之聲，早上6點(diǎn)鐘起床就打開(kāi)收音機(jī)。我是忠實(shí)聽(tīng)眾，一直聽(tīng)到7點(diǎn)半。

　　[海濱]您會(huì)特別關(guān)注財(cái)經(jīng)新聞嗎？另外還會(huì)關(guān)注哪些財(cái)經(jīng)書(shū)籍？

　　[姜洋]我是特別關(guān)注，因?yàn)楣ぷ饔羞@個(gè)需要。最近在看兩本書(shū)，一本已經(jīng)看完了，一本還沒(méi)看完，一本叫全球風(fēng)險(xiǎn)控制家，是一個(gè)英國(guó)人寫(xiě)的，中文出版社出的，58萬(wàn)字，這個(gè)里頭主要講期貨和證券市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。

　　[海濱]你覺(jué)得我們能看得懂嗎？

　　[姜洋]我覺(jué)得只要下工夫能看懂，但是有點(diǎn)撓頭。還有一本書(shū)是寫(xiě)前美聯(lián)儲(chǔ)主席沃爾克的，是他的傳記，叫《力挽狂瀾》。那本已經(jīng)看完，正在開(kāi)始看這本。

　　[海濱]還有人問(wèn)您工作之余的愛(ài)好是什么？

　　[姜洋]工作之余的愛(ài)好是有時(shí)候就是去逛逛美術(shù)館、博物館，比如說(shuō)國(guó)家博物館、中國(guó)美術(shù)館。春節(jié)期間我去美術(shù)館看了張大千萬(wàn)里江山展覽。

　　[海濱]如果真有寬裕時(shí)間的話，最想做的事情難倒真的和美術(shù)有關(guān)，還是和證監(jiān)會(huì)事務(wù)有關(guān)？

　　[姜洋]我覺(jué)得證監(jiān)會(huì)的工作是太累，所以有時(shí)間休息時(shí)間還是干點(diǎn)別的事兒，比如說(shuō)看看美術(shù)做做其他的事，積蓄能量，等到你下一次重新工作的時(shí)候有更多的精力來(lái)處理我們股民和期民關(guān)心的問(wèn)題。

　　[海濱]有一個(gè)人堅(jiān)持不懈地問(wèn)了十幾遍這個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)姜主席能給我推薦一支股票嗎？我?guī)湍�回答，不能�?/p>

　　[姜洋]非常好。

　　[主持人]歡迎大家繼續(xù)收聽(tīng)中央人民廣播電臺(tái)中國(guó)之聲兩會(huì)特別節(jié)目做客中央臺(tái)。今年，我們聯(lián)合百度大數(shù)據(jù)平臺(tái)，以專(zhuān)業(yè)調(diào)查的方式，鎖定各地區(qū)各領(lǐng)域的熱點(diǎn)數(shù)據(jù)和熱點(diǎn)主題，挖掘熱點(diǎn)問(wèn)題背后的關(guān)注趨勢(shì)。大家對(duì)證券領(lǐng)域最關(guān)注的都是哪些問(wèn)題？下面我們就要進(jìn)入《兩會(huì)大數(shù)據(jù)》。

　　[片花]在百度數(shù)據(jù)平臺(tái)上，關(guān)于股票注冊(cè)制改革，搜索量最高的三個(gè)問(wèn)題分別是：排在第一位的問(wèn)題是，注冊(cè)制改革到底誰(shuí)來(lái)"注冊(cè)"、如何"注冊(cè)"？實(shí)施注冊(cè)制以后，監(jiān)管部門(mén)只對(duì)信息披露進(jìn)行合規(guī)性、齊備性審核，中介機(jī)構(gòu)在確保信息真實(shí)準(zhǔn)確方面要擔(dān)負(fù)更大責(zé)任。其次網(wǎng)友還關(guān)心，注冊(cè)制改革能否消除新股發(fā)行的"三高"問(wèn)題？自創(chuàng)業(yè)板設(shè)立以來(lái)，新股發(fā)行價(jià)格過(guò)高、高市盈率、高超募資金就備受市場(chǎng)詬病。新規(guī)則能否消除新股發(fā)行的"三高"現(xiàn)象呢？此外，搜索量排第三位的是，注冊(cè)制改革會(huì)否增加散戶投資者的風(fēng)險(xiǎn)？注冊(cè)制的核心，是把新股定價(jià)的主導(dǎo)權(quán)交給市場(chǎng)，如果市場(chǎng)的投資者以散戶為主會(huì)否出現(xiàn)少數(shù)機(jī)構(gòu)投資者與上市公司合謀來(lái)欺騙散戶投資者，使得散戶投資者成為新制度的犧牲品呢？以上數(shù)據(jù)由百度提供。

　　[主持人]謝謝百度大數(shù)據(jù)。姜主席，您看看大家對(duì)于新股發(fā)行的改革非常的關(guān)注，那就是由核準(zhǔn)制像注冊(cè)制的這樣的一個(gè)改革的進(jìn)程。前不久證監(jiān)會(huì)也表示說(shuō)做好過(guò)渡準(zhǔn)備工作是今年的工作重點(diǎn)，那么在推進(jìn)這個(gè)改革的過(guò)程中，證監(jiān)會(huì)的主導(dǎo)思路是怎樣的？能不能請(qǐng)您給我們介紹一下？

　　[姜洋]大家都非常關(guān)心證監(jiān)會(huì)按照三中全會(huì)的要求，在關(guān)于推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革這方面正在做一些積極的貫徹落實(shí)的工作。積極推進(jìn)新股發(fā)行注冊(cè)制改革，是推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型的重要突破口，牽一發(fā)而動(dòng)全身，十分重要。盡管各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的股票發(fā)行注冊(cè)制改革不完全相同，但有一些共同的特點(diǎn)：一是對(duì)股票發(fā)行不是不進(jìn)行審核。股票發(fā)行涉及公眾利益，需要經(jīng)過(guò)政府部門(mén)或者政府授權(quán)部門(mén)的審核。二是對(duì)新股發(fā)行審核以信息披露為中心。企業(yè)發(fā)行上市一定要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露信息，讓投資者判斷公司未來(lái)發(fā)展前景、盈利能力及是否有投資價(jià)值。審核者的責(zé)任是保證發(fā)行人的信息披露質(zhì)量，但不替投資者做判斷，把選擇權(quán)交給市場(chǎng)。三是資本市場(chǎng)相關(guān)配套措施齊全。例如，投資者保護(hù)制度較為完善，發(fā)生欺詐后能維護(hù)其權(quán)益；保薦機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)勤勉盡責(zé)，執(zhí)業(yè)水平較高；信息披露要讓投資者看得懂、讀得懂，等等。股票發(fā)行注冊(cè)制沒(méi)有統(tǒng)一的模板，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)都不盡相同，只能根據(jù)中國(guó)國(guó)情搞中國(guó)的股票發(fā)行注冊(cè)制改革。

　　[主持人]還是要根據(jù)我們自己的情況來(lái)做決定。在資本市場(chǎng)里公開(kāi)和透明是減少信息的不確定性，確保市場(chǎng)公平的一個(gè)主要原則，證件會(huì)一直在強(qiáng)調(diào)這個(gè)公開(kāi)透明。而且咱們股民也希望說(shuō)這個(gè)市場(chǎng)里所謂的小道消息、內(nèi)幕信息能夠少一些，這樣股市一旦出現(xiàn)了異動(dòng)，大家猜來(lái)猜去的這種盲目感也能少一些，不知道在這方面證監(jiān)會(huì)在去年都做了哪些工作？

　　[姜洋]陽(yáng)光是最好的消毒劑。在加強(qiáng)市場(chǎng)主體信息披露監(jiān)管的同時(shí)，要加快建設(shè)透明證監(jiān)會(huì)。以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外，做到規(guī)則公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。要加大新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作力度，強(qiáng)化溝通交流互動(dòng)，及時(shí)解疑釋惑，讓市場(chǎng)各方充分理解和支持監(jiān)管工作。去年以來(lái)，我會(huì)按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部署，全方位推進(jìn)透明度建設(shè)，取得了積極成效。一是把強(qiáng)化透明度建設(shè)擺在監(jiān)管工作的重要位置。2002年以來(lái)，我會(huì)分批次共清理取消了138項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。今年又取消3項(xiàng)，并向市場(chǎng)公開(kāi)了全部行政審批事項(xiàng)。同時(shí)，著力推進(jìn)“陽(yáng)光審批”，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)則、過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)。二是抓好主動(dòng)信息公開(kāi)和依法申請(qǐng)公開(kāi)，將我會(huì)官方網(wǎng)站打造成及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)透明的政府信息發(fā)布平臺(tái)，發(fā)布信息的數(shù)量、質(zhì)量在排名中比較靠前。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)依申請(qǐng)公開(kāi)工作。2013年，新收監(jiān)管信息公開(kāi)申請(qǐng)70件，都及時(shí)按照程序進(jìn)行了回復(fù)辦理。（回復(fù)55件，正在辦理5件，當(dāng)事人撤回申請(qǐng)10件）。三是實(shí)施例行新聞發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布和回應(yīng)監(jiān)管信息及熱點(diǎn)問(wèn)題。2013年共召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)70余場(chǎng)，發(fā)布監(jiān)管政策90余個(gè)，回應(yīng)市場(chǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題200多個(gè)，及時(shí)回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。四是做好新聞發(fā)布策劃，提高信息服務(wù)水平。圍繞改革和監(jiān)管重點(diǎn)，以提高新聞發(fā)布質(zhì)量為重要抓手，加強(qiáng)和媒體的互動(dòng)溝通，積極做好新聞策劃、信息服務(wù)和輿論回應(yīng)工作。五是充分利用新媒體回應(yīng)輿論關(guān)切。還有就是我們的新聞工作制度，我們組建了新聞辦公室。

　　[主持人]他說(shuō)希望今后這個(gè)微博能更加的發(fā)揮互動(dòng)作用，成為網(wǎng)民與證監(jiān)會(huì)溝通的重要的渠道，我覺(jué)得剛才其實(shí)姜主席也提到了這一點(diǎn)，我們這個(gè)微博也是我們公開(kāi)和透明的一個(gè)很好的渠道。還有這一位來(lái)自騰訊微博的網(wǎng)友“好事多磨”他留言說(shuō)，我就是個(gè)普通老百姓，他說(shuō)幾年前我給股市貢獻(xiàn)了40萬(wàn)的家底，這幾年前這40萬(wàn)確實(shí)不少，他說(shuō)那可真是穿著西裝入市，穿著背心出來(lái)，那段日子真是不堪回首。所以現(xiàn)在我周?chē)�的親朋好友有誰(shuí)買(mǎi)股票我都強(qiáng)烈反對(duì)，我覺(jué)得股市監(jiān)管得還是不夠規(guī)范，希望能做得更好，而且對(duì)于股民的利益保障還做得很不夠。也感謝大家支持我們的節(jié)目，同時(shí)也歡迎大家繼續(xù)登錄中國(guó)之聲騰訊和新浪的實(shí)名微博發(fā)表您的觀點(diǎn)，我們也將關(guān)注您的每一條留言。姜主席在直播的過(guò)程當(dāng)中很多合作媒體也在場(chǎng)外的媒體中心實(shí)時(shí)跟進(jìn)訪談，他們同樣也有問(wèn)題，想向您提問(wèn)。下面我們來(lái)接通文匯報(bào)同行徐維欣的電話。

　　[徐維欣]姜主席你好，我們知道前段時(shí)間肖主席就積極探索監(jiān)管執(zhí)法的行政和解新模式發(fā)表了署名文章，對(duì)于這一方面的工作，我們想了解一下最新的進(jìn)展是怎么樣的。

　　[姜洋]謝謝文匯報(bào)記者關(guān)心我們證監(jiān)會(huì)的工作。行政執(zhí)法是無(wú)法解決投資者最為關(guān)心的賠償問(wèn)題，而民事訴訟實(shí)踐中，投資者往往面臨維權(quán)成本高、舉證難等問(wèn)題，獲得救濟(jì)的效果也不理想，面對(duì)投資者保護(hù)的現(xiàn)實(shí)難題，其實(shí)境外的很多國(guó)家和地區(qū)采取行政和解的這種模式，較好的兼顧了監(jiān)管機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法和投資者損失賠償兩方面的需要。這一制度的特殊機(jī)制在于，監(jiān)管機(jī)構(gòu)在執(zhí)法過(guò)程中可以按照法律規(guī)定的條件與程序，通過(guò)與案件當(dāng)事人協(xié)商達(dá)成和解，使其主動(dòng)交出不當(dāng)所得甚至付出更大代價(jià)。

　　[主持人]今后我們?cè)陂_(kāi)展這方面的工作時(shí)候，您覺(jué)得重點(diǎn)在哪兒？

　　[姜洋]我覺(jué)得首先我們要做一些前期的溝通工作，目前證監(jiān)會(huì)對(duì)在證券期貨里面開(kāi)展行政和解工作正在進(jìn)行一些深入調(diào)查研究。

　　[主持人]您能不能對(duì)我們的聽(tīng)眾和網(wǎng)友說(shuō)一些寄語(yǔ)？您有什么要對(duì)大家說(shuō)的？

　　[姜洋]非常高興各位聽(tīng)眾、各位網(wǎng)友能聽(tīng)我們?cè)谶@里介紹市場(chǎng)。我們資本市場(chǎng)充滿活力，經(jīng)過(guò)短短20多年時(shí)間，發(fā)展成規(guī)模位居前列的市場(chǎng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了多樣選擇。我想聽(tīng)眾朋友里面肯定很多都是市場(chǎng)的參與者，很多是中小投資者，感謝你們長(zhǎng)期的關(guān)心和支持。有你們關(guān)心支持資本市場(chǎng)，你們督促和鞭策我們的工作，不管批評(píng)也好，不管發(fā)發(fā)牢騷也好，不管對(duì)我們說(shuō)說(shuō)什么難聽(tīng)的話也好，這些我們都能理解。我們會(huì)認(rèn)真做好我們的工作，盡量做好投資者的保護(hù)，把維護(hù)中小投資者合法權(quán)益貫穿我們整個(gè)監(jiān)管工作的始終。謝謝你們的理解和包容，祝聽(tīng)眾朋友們馬年行大運(yùn)，幸福節(jié)節(jié)高。

　　[主持人]謝謝姜主席的美好祝福。各位聽(tīng)眾，今天也是我們從3月4號(hào)開(kāi)始，十期做客中央臺(tái)的最后一期了，我們也再次感謝大家對(duì)我們節(jié)目的支持。同時(shí)要感謝央廣網(wǎng)、騰訊新聞、新浪新聞、羊城晚報(bào)、貴陽(yáng)日?qǐng)?bào)、江南都市報(bào)、文匯報(bào)、北京晚報(bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)以及搜狐新聞客戶端、QQ瀏覽器的大力支持，節(jié)目最后，主持人林溪、海濱代表節(jié)目監(jiān)制趙九驍、責(zé)任編輯王楷、柴華、馬寧感謝您的收聽(tīng)。