央廣網(wǎng)北京3月12日消息 姜洋，中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。八年財(cái)經(jīng)媒體從業(yè)經(jīng)歷，寫下數(shù)百篇專業(yè)報(bào)道，對(duì)中國(guó)金融業(yè)發(fā)展脈搏了然于胸。1990年調(diào)入央行，八年的工作經(jīng)歷為他的金融業(yè)監(jiān)管之路打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1998年進(jìn)入證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)，把脈證券期貨行業(yè)十余年，他的雷厲風(fēng)行讓人印象深刻。2001年掛帥上海期貨交易所，期貨市場(chǎng)調(diào)整平穩(wěn)過(guò)渡，國(guó)內(nèi)期貨新品種源源不絕。2006年，他走上證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位，在變革中布局中國(guó)期貨市場(chǎng)，用大智慧迎接國(guó)際市場(chǎng)挑戰(zhàn)。面對(duì)風(fēng)云變幻的世界經(jīng)濟(jì)，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存的證券期貨市場(chǎng)，姜洋說(shuō)：監(jiān)管部門會(huì)堅(jiān)持培育自由競(jìng)爭(zhēng)、公平交易的市場(chǎng)環(huán)境，會(huì)大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和監(jiān)管轉(zhuǎn)型，將做好市場(chǎng)健康發(fā)展與投資者合法權(quán)益的守護(hù)者。

　　3月12日13：00-14：00，中央人民廣播電臺(tái)中國(guó)之聲兩會(huì)特別訪談《做客中央臺(tái)》專訪證監(jiān)會(huì)副主席姜洋。

　　2013年，證監(jiān)會(huì)查處了一批大案、要案，其中包括加對(duì)首次公開發(fā)行股票涉及信息披露違法案件和中介機(jī)構(gòu)案件的查處力度，“萬(wàn)福生科案”是市場(chǎng)最為關(guān)心的案件之一。

　　2013年3月，萬(wàn)福生科發(fā)布自查公告，承認(rèn)2008年至2011年累計(jì)虛增收入7.4億元左右，虛增營(yíng)業(yè)利潤(rùn)1.8億元左右，虛增凈利潤(rùn)1.6億元左右。數(shù)額巨大，單就凈利潤(rùn)這一項(xiàng)來(lái)說(shuō)，四年凈利潤(rùn)的總數(shù)1.8億元當(dāng)中，有1.6億元，也就是九成都是造假得來(lái)。

　　經(jīng)查，萬(wàn)福生科（湖南）農(nóng)業(yè)開發(fā)股份公司為了達(dá)到公開發(fā)行股票并上市條件，自2008年至2011年虛增銷售收入總計(jì)7億多元，虛增營(yíng)業(yè)利潤(rùn)總計(jì)1.8億元左右。持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、涉及金額之大，為創(chuàng)業(yè)板造假之最。2013年5月，證監(jiān)會(huì)除對(duì)發(fā)行人萬(wàn)福生科給予警告并處30萬(wàn)元罰款外，還首次對(duì)保薦機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行重罰。

　　證監(jiān)會(huì)：對(duì)平安證券給予警告，并沒(méi)收其萬(wàn)福生科發(fā)行項(xiàng)目的業(yè)務(wù)收入2555萬(wàn)元，并處以兩倍的罰款，暫停保薦資格三個(gè)月。

　　7000多萬(wàn)罰款，是為“A股史上最嚴(yán)厲罰單”，它意味著保薦代表不再像從前一樣充當(dāng)替罪羊，保薦機(jī)構(gòu)必須受到重罰。平安證券宣布，出資3億元設(shè)立專項(xiàng)基金，以先行賠付萬(wàn)福生科投資者，為國(guó)內(nèi)首例。證監(jiān)會(huì)對(duì)此表示認(rèn)可。

　　稽查局：因?yàn)榇蠹乙仓�道，�?shí)際上投資者在因?yàn)樯鲜泄�司因�(yàn)樘摷訇愂龆�進(jìn)行的索賠中，這個(gè)道路都非常漫長(zhǎng)。成本也非常高。平安證券它能在我們案件查處過(guò)程中，主動(dòng)愿意出來(lái)先行補(bǔ)償，這對(duì)投資者是一個(gè)最好的事情。我們是給予鼓勵(lì)支持的。

　　萬(wàn)福生科造假作案手法之隱蔽、資金鏈條之長(zhǎng)、時(shí)間跨度之大，可謂史上罕見。經(jīng)證監(jiān)會(huì)處理，萬(wàn)福生科董事長(zhǎng)被移交司法機(jī)關(guān)，平安證券，也就是當(dāng)初上市的保薦機(jī)構(gòu)，也被處以巨額罰單，七千多萬(wàn)。證監(jiān)會(huì)做出的處罰是相當(dāng)嚴(yán)厲，主要是基于什么考慮？

　　姜洋表示，誠(chéng)信是證券市場(chǎng)的根基，失信者必須承擔(dān)后果。去年證監(jiān)會(huì)全方位加強(qiáng)了稽查執(zhí)法工作，查處了萬(wàn)福生科、光大證券等一批大案，就是要大幅提高違法和失信成本，對(duì)市場(chǎng)參與者形成了強(qiáng)有力的執(zhí)法威懾，使市場(chǎng)參與主體真正敬畏法律。正義不僅要實(shí)現(xiàn)，而且要以被看得見的方式實(shí)現(xiàn)。

　　證監(jiān)會(huì)對(duì)萬(wàn)福生科造假案的處罰及時(shí)嚴(yán)厲，有人也說(shuō)它開創(chuàng)了國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)保監(jiān)機(jī)構(gòu)為造假墊付理賠的先河。姜洋強(qiáng)調(diào)，凡是違法違規(guī)的，證監(jiān)會(huì)都是按照“三公”原則執(zhí)行，依法、從嚴(yán)、從速。

　　姜洋指出，切實(shí)履行維護(hù)公開、公平、公正的市場(chǎng)秩序、維護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益的監(jiān)管職責(zé)，大力加強(qiáng)稽查執(zhí)法，從快從重打擊證券期貨違法違規(guī)行為，是監(jiān)管轉(zhuǎn)型的工作重點(diǎn)。

　　2013年，中國(guó)證監(jiān)會(huì)專門召開了全國(guó)證券期貨稽查執(zhí)法工作會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稽查執(zhí)法工作的意見》，對(duì)證券期貨稽查執(zhí)法工作做出了全面部署，為提高監(jiān)管執(zhí)法效果、更好保護(hù)投資者合法權(quán)益奠定了基礎(chǔ)�！兑庖姟访鞔_稽查執(zhí)法作為證監(jiān)會(huì)基本職責(zé)和核心工作的定位，完善稽查執(zhí)法體制機(jī)制，大力充實(shí)稽查執(zhí)法力量，全面授予證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)行使處罰權(quán)。

　　同時(shí)，去年證監(jiān)會(huì)還嚴(yán)厲查處了萬(wàn)福生科欺詐發(fā)行、光大證券內(nèi)幕交易等損害投資者利益的違法行為。2013年，主要執(zhí)法數(shù)據(jù)如新增立案、辦結(jié)案件、移送公安和處罰審理的數(shù)量等，均已全面超過(guò)上年全年水平。