央廣網(wǎng)廈門12月1日消息（記者呂貝娜）依法行政是維護(hù)憲法權(quán)威的首要體現(xiàn)。推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行政，助力法治政府建設(shè)正是法院行政審判工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的理念和踐行的目標(biāo)。

廈門市思明區(qū)人民法院行政庭庭長王葉萍介紹行政審判工作情況

　　12月1日上午，廈門市思明區(qū)人民法院（以下簡稱“思明法院”）舉辦“法治廈門思法行——思明法院行政審判開放日活動(dòng)”，向社會(huì)各界介紹五年來思明法院的行政審判工作情況。記者在新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，思明法院行政審判工作認(rèn)真踐行司法為民宗旨，助力法治政府建設(shè)，在維護(hù)合法權(quán)益、促進(jìn)依法行政、保障服務(wù)大局等方面取得了長足的進(jìn)步。據(jù)思明法院行政庭庭長王葉萍介紹，五年來，共受理各類行政案件6811件，審結(jié)6437件，年人均結(jié)案數(shù)339.4件，案件收結(jié)數(shù)占廈門市基層法院首位，約占75%，今年1-11月新收行政案件1150余件，居全省83個(gè)基層法院之首。案件涉及行政領(lǐng)域廣，新類型案件多，如福建省首例非法雇傭外教行政處罰案、首例授予學(xué)士學(xué)位案等，廈門市首例申購保障性住房案、首例醫(yī)療保險(xiǎn)行政給付案等。

　　思明法院主要透過著力提升司法能力，積極延伸司法職能，主動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)工作來落實(shí)“建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”的重要決策部署，維護(hù)憲法法律權(quán)威。具體措施有：

　　有案必立，從制度、源頭破解長期困擾行政審判的“告狀難”、“立案難”問題，推行“跨域”立案、網(wǎng)上立案等“互聯(lián)網(wǎng)+”司法服務(wù)，巡回開庭審理行政訴訟案件，方便群眾訴訟、減輕當(dāng)事人訟累；訂立《廈門市思明區(qū)人民法院行政庭辦案流程細(xì)則》，全程把控案件送達(dá)、審理進(jìn)度，相同類型案件由同一位法官辦理，有效避免同案不同判現(xiàn)象，確保案件審理質(zhì)量；注重多元化解，協(xié)調(diào)撤訴的案件均占結(jié)案總數(shù)約30%。

　　全面推進(jìn)簡易程序的適用，大幅提高審判效率。作為福建省首批開展行政訴訟簡易程序的試點(diǎn)法院，思明法院總結(jié)形成的《行政訴訟簡易程序試點(diǎn)運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告》為立法提供了實(shí)踐參考。2016年12月初，思明法院訂立《廈門市思明區(qū)人民法院行政案件速裁暫行規(guī)定》，率先在福建省范圍內(nèi)試行行政訴訟案件速裁機(jī)制，深入推進(jìn)案件繁簡分流，逐步實(shí)現(xiàn)“簡案快審、難案精審”。自正式實(shí)施速裁程序至今，適用簡易程序和速裁程序結(jié)案46件，其中28件以撤訴方式結(jié)案，撤訴率60.9%，審理周期平均約20天，比普通程序平均審理周期縮短約100天。

　　除繼續(xù)管轄轄區(qū)內(nèi)市級(jí)行政機(jī)關(guān)為被告的案件外，思明法院跨區(qū)域管轄原先由集美區(qū)法院管轄的行政訴訟案件。面對(duì)行政案件數(shù)量大幅攀升，思明法院組織干警學(xué)習(xí)研討，在訴訟服務(wù)中心張貼跨域管轄相關(guān)的文件規(guī)定、訴訟指南，開辟專門窗口、指定專人負(fù)責(zé)向行政訴訟起訴人解釋說明，還建立管轄分歧請(qǐng)示、定期座談會(huì)議、送達(dá)聯(lián)絡(luò)員等相關(guān)制度，共同推進(jìn)管轄機(jī)制改革措施順暢運(yùn)行。

　　自2013年起，思明法院持續(xù)推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，引導(dǎo)推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法參加訴訟活動(dòng)。通過府院互動(dòng)平臺(tái)，做好正面案例引導(dǎo)，促進(jìn)依法行政。五年來，累計(jì)發(fā)放行政首長出庭應(yīng)訴提示書約1400份，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴逐步常態(tài)化，2017年1-11月行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴185件，逐步實(shí)現(xiàn)“民告官能見官”的良好態(tài)勢(shì)。

　　思明法院行政庭依托府院互動(dòng)平臺(tái)，分析行政機(jī)關(guān)執(zhí)法過程或行政管理等方面存在的問題并提出建議，深入思明區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、廈門市國家稅務(wù)局等市、思明多個(gè)行政機(jī)關(guān)開展講座授課活動(dòng)，多次與行政機(jī)關(guān)開展聯(lián)合培訓(xùn)、庭審觀摩受好評(píng)，先后參與法治講座的行政機(jī)關(guān)人員達(dá)800余人次。思明法院及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中存在的問題及其原因，五年來向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)送司法建議12份，從源頭上預(yù)防和減少行政糾紛，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。

　　王葉萍說，思明法院緊認(rèn)真履行行政審判職能，主動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目工程，公正審判、審慎審查，積極協(xié)調(diào)溝通化解矛盾，維護(hù)法治公正價(jià)值與社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目工程，法院提前介入指導(dǎo)，審核相關(guān)文書，對(duì)項(xiàng)目征收與補(bǔ)償工作的程序與所需材料進(jìn)行專案輔導(dǎo)，確保征遷工作流程完備，程序合法；涉重點(diǎn)項(xiàng)目工程非訴審查案件，思明法院每案必勘查、必聽證、必協(xié)調(diào)；將協(xié)調(diào)溝通貫穿案件全過程，努力為被執(zhí)行人提供與征收部門協(xié)商對(duì)話的平臺(tái)，釋法答疑。在妥善審理涉及征地補(bǔ)償安置協(xié)議糾紛的新類型行政案件基礎(chǔ)上，思明法院認(rèn)真調(diào)研，形成《我院反映城市建設(shè)中征地補(bǔ)償行政協(xié)議糾紛頻發(fā)亟待重視》專報(bào)，提出針對(duì)性建議獲廈門市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。此外，行政庭多措并舉為“廈門會(huì)晤”提供有力司法保障，截至2017年8月31日，行政庭受理保障“廈門會(huì)晤”案件共1059件，審執(zhí)結(jié)1037件。法院還全面篩查已審結(jié)案件，加強(qiáng)對(duì)審理中案件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　廈門市思明區(qū)人民法院院長傅遠(yuǎn)平在致辭時(shí)表示，十九大報(bào)告明確了社會(huì)主義法治體系的核心是憲法，強(qiáng)調(diào)樹立憲法、法律至上的理念。憲法是國家的根本大法，任何組織和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守憲法規(guī)定。國家機(jī)關(guān)，包括行政機(jī)關(guān)更應(yīng)當(dāng)率先垂范，嚴(yán)格按照憲法規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，維護(hù)憲法權(quán)威。即將到來的12月4日是國家憲法日，也是憲法實(shí)施三十五周年紀(jì)念日。今年恰逢思明法院建院六十周年，思明法院以行政審判工作為主題舉辦公眾開放日活動(dòng)，旨在貫徹落實(shí)十九大會(huì)議全面深化依法治國實(shí)踐的重要決策，公開法院行政審判工作情況，接受社會(huì)各界的監(jiān)督和指導(dǎo)�！八济鞣ㄔ簩⒉煌�初心，牢記使命，在新時(shí)代的法治實(shí)踐中走向新征程，取得新成就。”