改革開放以來(lái),特別是上世紀(jì)90年代國(guó)有企業(yè)改制以來(lái),曾經(jīng)為共和國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家富強(qiáng)做出了巨大貢獻(xiàn)的“共和國(guó)之子”——東北,作為中國(guó)的主糧倉(cāng)、重工業(yè)搖籃、邊疆要地、林業(yè)基地和生態(tài)高地,開始陷入前所未有的發(fā)展轉(zhuǎn)型之困局。

　　全面建成小康社會(huì)在即,東北三省發(fā)展著急,中央更著急。面臨“東北問題”、“東北現(xiàn)象”、“東北告急”等命題的不斷提出,中央2003年出臺(tái)“振興東北老工業(yè)基地”規(guī)劃,在投資為主的強(qiáng)刺激下,東北獲得了十年“黃金發(fā)展期”。但在從2013年始全國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速下行的新常態(tài)大背景下,東北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因“三期疊加”的矛盾與問題連續(xù)低迷,全面深化改革于東北來(lái)說(shuō)顯得尤為緊迫和關(guān)鍵。正如習(xí)近平總書記所說(shuō):“振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段”。東北轉(zhuǎn)型成功與否,直接關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。東北振興顯然不是東北三省的事,而是全國(guó)的事。正因如此,十八大以來(lái),習(xí)近平總書記2013年兩會(huì)參加了遼寧代表團(tuán)審議后8月份到遼寧考察調(diào)研,2015年兩會(huì)參加了吉林代表團(tuán)審議后7月份赴吉林考察調(diào)研,2016年兩會(huì)參加黑龍江代表團(tuán)審議后5月份考察了黑龍江省,相繼完成了對(duì)東北三省的全面把脈,并發(fā)表了“東北系列重要講話”。講話圍繞新常態(tài)以五大發(fā)展理念為東北全面振興破題、謀篇布局和提出了具體發(fā)展目標(biāo)。

　　創(chuàng)新發(fā)展是引領(lǐng)東北全面振興發(fā)展的第一動(dòng)力

　　十八大以來(lái),習(xí)近平總書記針對(duì)東北振興發(fā)展強(qiáng)調(diào)最多的是創(chuàng)新,提出要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?xùn)|北全面振興。2013年8月遼寧考察時(shí)指出,要抓住新一輪世界科技革命帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇,要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善政策的基礎(chǔ)上,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮企業(yè)主體作用,支持和引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)新活力、創(chuàng)新實(shí)力,以增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,為全面振興東北增添原動(dòng)力。2015年兩會(huì)參加吉林代表團(tuán)審議時(shí)提出,要抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),努力形成特色新興產(chǎn)業(yè)集群,形成具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力和支撐力的產(chǎn)業(yè)體系;7月吉林考察時(shí)強(qiáng)調(diào),創(chuàng)新是企業(yè)的動(dòng)力之源,質(zhì)量是企業(yè)的立身之本,管理是企業(yè)的生存之基,要以闖關(guān)東精神,深入實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略,抓好創(chuàng)新、質(zhì)量、管理,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終掌握主動(dòng);要大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,下好創(chuàng)新這步先手棋,激發(fā)調(diào)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系。2016年5月黑龍江考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè),強(qiáng)化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈對(duì)接,把振興發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上;老工業(yè)基地要搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為,貫徹新發(fā)展理念,深化改革開放,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)新活力,揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,闖出一條新形勢(shì)下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路;在哈爾濱市考察高新技術(shù)企業(yè)和科研單位時(shí)指出,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,必須著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展是全面振興東北的內(nèi)在要求

　　三次進(jìn)東北考察調(diào)研,習(xí)近平總書記走過的足跡遍布城鄉(xiāng)、林區(qū)、邊境、民族地區(qū),考察了國(guó)企、民企,走訪了工人、農(nóng)民、科技工作人員,所發(fā)表的重要講話涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)。這些透露出一種強(qiáng)烈的信號(hào):振興東北要從全面著眼,協(xié)調(diào)發(fā)展。習(xí)近平總書記系列重要講話強(qiáng)調(diào),全面振興與協(xié)調(diào)發(fā)展就是要不斷增加區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)之間、物質(zhì)文明和精神文明之間的平衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展;要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊短板上著力并取得突破性進(jìn)展,注重“老字號(hào)”、“原字號(hào)”、“新字號(hào)”的協(xié)調(diào)發(fā)展;要注意人與自然的和諧發(fā)展;要加強(qiáng)自身發(fā)展與擴(kuò)大對(duì)外開放相協(xié)調(diào);要加大國(guó)家支持力度與增強(qiáng)東北地區(qū)內(nèi)生發(fā)展活力和動(dòng)力相協(xié)調(diào)。