10月26日至29日，十八屆五中全會(huì)將在北京召開，“十三五”規(guī)劃將是本次會(huì)議的一大看點(diǎn)�！笆�三五”規(guī)劃涵蓋2016-2020年時(shí)間段。在這五年中，中國(guó)全面深化改革將要取得決定性成果，要為全面建成小康社會(huì)進(jìn)行最后的沖刺，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　昨日，人民日?qǐng)?bào)官微發(fā)布“十三五”規(guī)劃的十個(gè)任務(wù)目標(biāo)：1、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，3、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，4、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，5、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，6、改革體制機(jī)制，7、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，8、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，9、保障和改善民生，10、推進(jìn)扶貧開發(fā)。其中，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)(美麗中國(guó))是首度寫入五年規(guī)劃。

　　中共中央政治局10月12日召開會(huì)議，聽取了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報(bào)告，決定根據(jù)這次會(huì)議討論的意見進(jìn)行修改后將建議稿提請(qǐng)十八屆五中全會(huì)審議。

　　由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，生態(tài)文明建設(shè)提升到更高的高度，因此環(huán)境控制目標(biāo)將會(huì)在“十三五”規(guī)劃里作為重點(diǎn)內(nèi)容，而實(shí)現(xiàn)環(huán)境控制目標(biāo)就要在一定程度上犧牲高污染企業(yè)的GDP，因此“十三五”期間的GDP增速有望低于“十二五”規(guī)劃時(shí)期的GDP增速。有媒體測(cè)算過，要實(shí)現(xiàn)2020年GDP比2010年翻番的目標(biāo)，GDP年均增速維持在6.6%即可。

　　實(shí)際上，最高領(lǐng)導(dǎo)層在各種場(chǎng)合曾多次表示，GDP增速高一點(diǎn)、低一點(diǎn)不是問題，問題的關(guān)鍵是要保持比較充分的就業(yè)，同時(shí)民眾收入要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，因此就業(yè)以及收入指標(biāo)也可能是規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　除經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整之外，包括財(cái)稅改革在內(nèi)的各方面改革也有望成為“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)之一。外界已經(jīng)預(yù)期，人口政策方面也可能出現(xiàn)調(diào)整。這些實(shí)際上都是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，因?yàn)槿�面小康社�?huì)是多位一體的。

　　>>專家解讀

　　綠色化納入現(xiàn)代化推進(jìn)戰(zhàn)略

　　為何將加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)提升到如此戰(zhàn)略高度？昨日，中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)周天勇接受華商報(bào)記者采訪時(shí)表示，改革開放30多年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。但同時(shí)，也存在著增長(zhǎng)方式粗放、資源環(huán)境代價(jià)過高的問題�！叭缃�，環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化已到了不得不重視的階段，土地重金屬污染、水污染等問題突出，減輕污染、減少溫室氣體排放已到了不得不做的時(shí)候。盡管這幾年能耗在降低、空氣質(zhì)量也得到一定程度改善，但總體上問題依然嚴(yán)峻，必須將加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)列入中長(zhǎng)期全局性規(guī)劃。”

　　2012年11月，黨的十八大從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，做出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，從10個(gè)方面繪出生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。十八屆三中全會(huì)也提到，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。今年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，首次明確把“綠色化”納入我國(guó)現(xiàn)代化推進(jìn)戰(zhàn)略中，將其作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要取向，大幅提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綠色化程度。 華商報(bào)記者劉苗

　　>>熱點(diǎn)關(guān)注

　　或?qū)⑸婕叭耸伦h題

　　本屆五中全會(huì)可能涉及的因反腐“打虎”而帶來(lái)的人事議題也被媒體關(guān)注。

　　根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，對(duì)黨的中央委員會(huì)和地方各級(jí)委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員，給以撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開除黨籍的處分，必須由本人所在的委員會(huì)全體會(huì)議三分之二以上的多數(shù)決定。在特殊情況下，可以先由中央政治局和地方各級(jí)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出處理決定，待召開委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)。

　　十八大以來(lái)，已有7名十八屆中央委員被查，包括蔣潔敏、李東生、楊金山、令計(jì)劃、周本順、楊棟梁、蘇樹林。另有11名中央候補(bǔ)委員被查，分別為李春城、王永春、萬(wàn)慶良、陳川平、潘逸陽(yáng)、朱明國(guó)、王敏、楊衛(wèi)澤、范長(zhǎng)秘、仇和、余遠(yuǎn)輝。

　　去年10月召開的十八屆四中全會(huì)確認(rèn)將3名十八屆中央委員(李東生、蔣潔敏、楊金山)和3名十八屆中央候補(bǔ)委員(王永春、李春城、萬(wàn)慶良)開除黨籍。今年2月17日，官方發(fā)布消息：經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中紀(jì)委對(duì)十八屆中央候補(bǔ)委員、廣東省政協(xié)原主席朱明國(guó)，十八屆中央候補(bǔ)委員、山東省委原常委、濟(jì)南市委原書記王敏，十八屆中央候補(bǔ)委員、山西省委原常委、太原市委原書記陳川平嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查，給予三人開除黨籍處分。

　　今年7月31日，官方發(fā)布消息：十八屆中央候補(bǔ)委員、江蘇省委原常委、南京市委原書記楊衛(wèi)澤，以及十八屆中央候補(bǔ)委員、云南省委原副書記仇和，均被給予開除黨籍的處分，待召開中央委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)。

　　10月16日，同為十八屆中央候補(bǔ)委員的內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原常委、自治區(qū)原副主席潘逸陽(yáng)，廣西自治區(qū)黨委原常委、南寧市委原書記于遠(yuǎn)輝，被開除黨籍。

　　7月20日的中央政治局會(huì)議審議并通過中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于令計(jì)劃嚴(yán)重違紀(jì)案的審查報(bào)告》，決定給予令計(jì)劃開除黨籍、開除公職處分，對(duì)其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。同為中央委員的河北省委原書記周本順，安監(jiān)總局原局長(zhǎng)楊棟梁也被開除黨籍。

　　按慣例，本屆五中全會(huì)，或?qū)⒆氛J(rèn)中央作出的開除令計(jì)劃、陳川平、朱明國(guó)、王敏、楊衛(wèi)澤、仇和等人黨籍的決定。

　　依照《黨章》規(guī)定，中央委員會(huì)委員出缺，由中央委員會(huì)候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)。

　　>>相關(guān)新聞

　　省社科院“十三五”規(guī)劃調(diào)查顯示

　　公眾期待提高收入水平

　　省社會(huì)科學(xué)院于近期開展了“公眾對(duì)陜西‘十三五’規(guī)劃的需求與期待”的專題問卷調(diào)查。調(diào)查顯示，“醫(yī)療”和“教育”兩項(xiàng)涉及民生的議題備受公眾關(guān)注，普遍期待提高收入水平。

　　醫(yī)療衛(wèi)生方面，受訪者對(duì)完善“醫(yī)療保障體系”和保障“藥品安全”的期待最高，提及率分別為47.8%和41.5%，遠(yuǎn)高于其他選項(xiàng)。教育發(fā)展方面，受訪者對(duì)“均衡教育資源分配”期待最高，提及率為45.8%。對(duì)“減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”、“落實(shí)素質(zhì)教育”、“發(fā)展職業(yè)教育”、“加大義務(wù)教育保障力度”和“促進(jìn)教育公平”的提及率也在三成左右。

　　環(huán)境保護(hù)與治理方面，重點(diǎn)關(guān)注擴(kuò)大綠地面積、加強(qiáng)大氣污染防治和減少噪音污染。受訪者認(rèn)為未來(lái)5年陜西在環(huán)境保護(hù)與治理方面首先應(yīng)重點(diǎn)做的工作是擴(kuò)大“綠地面積”，近5成受訪者選擇了這一項(xiàng)。加強(qiáng)“大氣污染防治”和減少“噪音污染”的提及率也都超過了30.0%。