昨日閉幕的十八屆中央紀(jì)委五次全會，審議并通過了中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會關(guān)于申維辰、梁濱嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報告，確認(rèn)了中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會之前作出的給予申維辰、梁濱開除黨籍處分的決定。

　　值得注意的是，這是改革開放以來，中央紀(jì)委首次在全會上確認(rèn)對在任的中央紀(jì)委委員因貪腐問題作出的處分決定。至此，第十八屆中央紀(jì)委委員由130人減至128人。

　　發(fā)布

　　中央紀(jì)委委員申維辰和梁濱被確認(rèn)開除黨籍

　　昨日閉幕的十八屆中央紀(jì)委五次全會，確認(rèn)了中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會之前作出的給予申維辰、梁濱開除黨籍處分的決定。

　　申維辰原任中國科協(xié)黨組書記、常務(wù)副主席，去年12月22日，中央紀(jì)委通報稱：申維辰利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受巨額賄賂；收受禮金；與他人通奸。

　　依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，決定給予申維辰開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀(jì)所得；將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　梁濱落馬前系河北省委常委、組織部部長，他被開除黨籍的消息此前并未公開披露。

　　中國政法大學(xué)副校長馬懷德分析，中央紀(jì)委全會確認(rèn)開除黨籍的決定，意味著他們兩人中央紀(jì)委委員的職務(wù)隨之撤銷。至此，第十八屆中央紀(jì)委委員由130人減至128人。

　　釋疑

　　須經(jīng)全會審議通過才能免去中央紀(jì)委委員身份

　　《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》規(guī)定，黨的中央委員會委員、中央紀(jì)律檢查委員會委員違犯黨紀(jì)的問題，由中央紀(jì)委報請中央批準(zhǔn)立案。申維辰、梁濱作為十八屆中央紀(jì)委委員，按照組織程序，必須經(jīng)過中央紀(jì)委全會審議通過，才能免去其委員身份。

　　十八大后落馬的官員之中，山西省人大常委會副主任金道銘和四川省政協(xié)原主席李崇禧也曾擔(dān)任中央紀(jì)委委員一職。

　　金道銘曾多年任職紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，官至中紀(jì)委副秘書長兼辦公廳主任，交通部紀(jì)檢組長、山西省紀(jì)委書記等，系十五屆、十六屆、十七屆中央紀(jì)委委員；李崇禧曾任四川省紀(jì)委書記，十六屆中央紀(jì)委委員。

　　那么，李崇禧、金道銘兩人被開除黨籍的消息為何未在中央紀(jì)委全會上被提及？馬懷德表示不會有這樣的情況，“因?yàn)樗麄儾⒎乾F(xiàn)任委員，而申維辰、梁濱是現(xiàn)任中紀(jì)委委員，所以需要履行相應(yīng)的程序”。

　　延展

　　碌碌無為的干部該撤換的撤換 堅決防止“燈下黑”

　　去年3月，中央紀(jì)委再次進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，頗受關(guān)注的是，此次改革增設(shè)了紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，該監(jiān)督室編制30人，設(shè)4個處，專門負(fù)責(zé)監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察干部，由中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記趙洪祝直接分管，主要受理與紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部人員有關(guān)的信訪舉報處理、線索調(diào)查和訓(xùn)誡懲處。

　　全會公報指出，要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，完善自我監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅查處跑風(fēng)漏氣、以案謀私行為，堅決防止“燈下黑”。為了建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，要“堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不作為、亂作為問題，對尸位素餐、碌碌無為的干部，該撤換的撤換、該調(diào)整的調(diào)整。對不敢抓、不敢管，監(jiān)督責(zé)任缺位的堅決問責(zé)”。

　　北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言認(rèn)為，在全會上確認(rèn)申維辰、梁濱被開除黨籍的消息，這“說明我們黨對腐敗老虎絕不會縱容、絕不會手軟”。其特殊意義在于，紀(jì)檢監(jiān)察干部也必須得到有效的監(jiān)督�！半S著反腐敗的深入，紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力已經(jīng)顯示出它的重要性，同時這種權(quán)力也必須得到有效的監(jiān)督，只要權(quán)力不得到有效的監(jiān)督，都容易出問題。這可能是一個重要的信號，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須得到有效的監(jiān)督”。

　　李成言表示，在這次全會上“拿出”正部級的官員申維辰，說明反腐敗一定會繼續(xù)抓下去�！斑@和2015年反腐敗形勢有關(guān)，昭示我們反腐敗永遠(yuǎn)在路上”。

　　文/本報記者 桂田田 見習(xí)記者 張偉

　　解讀

　　解讀全會公報中的那些“關(guān)鍵詞”

　　“今年開始，尤其要突出問責(zé)。堅持‘一案雙查’，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律；‘四風(fēng)’問題突出，發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題；出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任�！�

　　昨日，第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議公報，將“政治規(guī)矩”放在了突出位置。北京青年報記者梳理發(fā)現(xiàn)，除了首次“亮相”的“政治規(guī)矩”，還有“有靜氣、不刮風(fēng)”、“治病樹、拔爛樹”等名詞出現(xiàn)在全會公報之中。

　　“政治規(guī)矩”

　　昨日公布的十八屆中央紀(jì)委第五次全體會議公報將政治規(guī)矩和問責(zé)放在了突出位置，多次強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“守規(guī)矩”。

　　北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水等受訪專家向北青報記者表示，相較于“紀(jì)律”，“規(guī)矩”的內(nèi)涵要更豐富，既包括政治紀(jì)律，也有一些成文和不成文的規(guī)則。

　　曾多次在重要會議上出現(xiàn)，但在中央紀(jì)委全會公報上的“亮相”仍屬首次。

　　中共十八屆四中全會期間，中共中央總書記習(xí)近平直言：“一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩�！北局芏�，在中央紀(jì)委五次全會上，習(xí)近平發(fā)表重要講話，再次對遵守政治規(guī)矩進(jìn)行闡釋。“紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律�！�

　　習(xí)近平表示，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。

　　“有靜氣、不刮風(fēng)”

　　福建省紀(jì)委原副書記張大共曾直言，無論是依靠大規(guī)模的群眾運(yùn)動懲治腐敗，還是通過領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力意志推動的反腐，都具有不可持續(xù)性，通過健全黨紀(jì)政紀(jì)來營造保障廉政制度環(huán)境的“制度反腐”，也有其弊端�！斑@些黨紀(jì)政紀(jì)大多缺少與其配套的具體規(guī)定，在實(shí)際操作中缺乏強(qiáng)制性和約束力”。

　　昨日發(fā)布的全會公報明確，要保持堅強(qiáng)政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)，不搞運(yùn)動、不是一陣子，踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，把工作一步步引向深入。

　　對此，多位受訪專家向北青報記者表示，一些監(jiān)督約束權(quán)力運(yùn)行方面的法律法規(guī)，應(yīng)該盡快提上日程�！胺锤瘮∫欢〞�繼續(xù)抓下去，這個決心是不變的，治標(biāo)絕不能畫句號，要為今后的治本爭取時間，出現(xiàn)一個好的改革勢頭，這對于整個紀(jì)檢監(jiān)察工作非常重要�！币晃槐本┐髮W(xué)政府管理學(xué)院教授說道。

　　“治病樹、拔爛樹”

　　全會公報指出，過去的一年，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入。中央紀(jì)委加大紀(jì)律審查力度，處理好“樹木與森林”的關(guān)系，治病樹、拔爛樹，形成震懾，深入開展國際追逃追贓，保持高壓態(tài)勢。

　　的形象說法初次出現(xiàn)，是在去年10月舉行的十八屆中央紀(jì)委四次全會上。彼時，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山提出要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，治病樹、拔爛樹，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，不斷加大治本力度，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

　　人民網(wǎng)刊文指出，“治病樹、拔爛樹”，從字面上看有兩層意思�！爸尾�樹”，是指對一些存在作風(fēng)弊病的干部，要進(jìn)行整治、醫(yī)治，使其轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改過自新；“拔爛樹”，則表示對于爛到根子的干部，要堅決拔掉、徹底鏟除。王岐山用這兩個生動的詞語，表達(dá)了中央持續(xù)反腐敗、反“四風(fēng)”的決心。

　　文/本報記者 桂田田

　　作者：桂田田 張偉

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