央廣網(wǎng)杭州11月27日消息（記者李佳 通訊員王黎婧）11月26日，由中國社會科學(xué)院等主辦的2020智慧中國年會在北京舉行，發(fā)布了“2020中國數(shù)字政府特色評選50強榜單”。浙江“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺入選，并獲評數(shù)字政府示范引領(lǐng)獎。

　　浙江破題“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”

　　“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，是國務(wù)院部署的“放管服”改革重大任務(wù)。浙江是全國最早啟動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺建設(shè)的省份。近年來，浙江創(chuàng)新推進全省一體化的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺建設(shè)和應(yīng)用，在實踐中不斷探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”浙江模式。目前，浙江“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺是全國唯一實現(xiàn)省、市、縣三級全貫通和執(zhí)法部門全覆蓋的執(zhí)法系統(tǒng)。

　　浙江“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺依照“313”架構(gòu)進行設(shè)計，建設(shè)了三大核心應(yīng)用執(zhí)法監(jiān)管、監(jiān)測預(yù)警、決策支持。同時，依托全省“一朵云”和大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)了全省統(tǒng)一的執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)中心，匯聚、整合各地各部門主體登記、行政許可、執(zhí)法檢查、行政處罰、信用紅黑名單等數(shù)據(jù)，目前已歸集44個部門347類、總計6.06億條監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并實時自動上傳至國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)歸集”“一網(wǎng)共享”。

　　“掌上執(zhí)法”管出透明、管出規(guī)范

　　過去，去查誰、誰去查，由執(zhí)法人員“說了算”，缺乏統(tǒng)一的標準和規(guī)范，不利于執(zhí)法監(jiān)管過程的公平公正。為提升執(zhí)法監(jiān)管的標準化、規(guī)范化，浙江在全國率先實施監(jiān)管事項清單管理制度，目前已梳理出38個執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管事項共計6558個，監(jiān)管內(nèi)容36637項，基本實現(xiàn)清單以外無執(zhí)法。

　　同時，“掌上執(zhí)法”讓監(jiān)管規(guī)范化真正落到實處。前不久，義烏市生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員收到“浙政釘·掌上執(zhí)法”推送到手機上的一條指令：對該10家燃煤鍋爐生產(chǎn)企業(yè)開展檢查。執(zhí)法人員立刻前往相關(guān)企業(yè)現(xiàn)場，按照手機上“掌上執(zhí)法”系統(tǒng)的表單，逐項對照檢查，對存在異常的事項，通過拍照上傳，現(xiàn)場藍牙打印，由監(jiān)管對象和執(zhí)法人員分別簽名確認，完成了一次檢查�！耙徊渴謾C全部搞定，執(zhí)法過程標準化、電子化，高效又規(guī)范�！�

　　“浙政釘？掌上執(zhí)法”是全國首個統(tǒng)一推廣的移動執(zhí)法系統(tǒng)，它是浙江“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺的移動端，依托全省政務(wù)協(xié)同總平臺“浙政釘”實現(xiàn)信息共享共用、對象分類管理、現(xiàn)場執(zhí)法檢查、風(fēng)險預(yù)警提醒、監(jiān)管效能展示等五大功能。

　　有了“掌上執(zhí)法”，全省各地的基層執(zhí)法人員卸下了沉甸甸的公文包和各種檢查表單，通過“掌上執(zhí)法”移動端接受任務(wù)，對照表單實施精準檢查，需要多部門協(xié)同檢查的一次上門、聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問題依法處置，檢查情況全程留痕，極大提升了執(zhí)法規(guī)范性，變經(jīng)驗式監(jiān)管為標準化監(jiān)管。去年7月“浙政釘.掌上執(zhí)法”推廣應(yīng)用以來，全省開通并激活使用的用戶數(shù)達11.32萬人，掌上執(zhí)法484.6萬次，掌上執(zhí)法率90.7%。

　　監(jiān)管創(chuàng)新，提升智能化、精準化水平

　　今年10月，湖州吳興區(qū)衛(wèi)健部門工作人員收到“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺風(fēng)險預(yù)警中心推送的一條網(wǎng)絡(luò)線索預(yù)警，提示轄區(qū)內(nèi)一家牙科診所的消毒設(shè)備存在使用異常，涉嫌存在違反消毒管理規(guī)定的違法行為。不到十分鐘，執(zhí)法人員就上門進行了現(xiàn)場處罰，并及時回收了相關(guān)醫(yī)療器械�！啊�互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管’平臺風(fēng)險預(yù)警中心和行政執(zhí)法平臺的融合，大大降低了原先地毯式檢查的行政資源成本�！眳桥d區(qū)衛(wèi)生計生執(zhí)法大隊負責(zé)人表示。

　　應(yīng)用大數(shù)據(jù)賦能智慧監(jiān)管、精準監(jiān)管，浙江不僅“管”出公平，更“管”出科學(xué)。據(jù)了解，浙江已建成全國首個省級風(fēng)險預(yù)警處置中心，完成和省藥品安全風(fēng)險監(jiān)測防控、金融風(fēng)險“天羅地網(wǎng)”監(jiān)測防控等20多個重點行業(yè)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的集成對接，形成了風(fēng)險情況自動監(jiān)測、預(yù)警信息自動推送、核查任務(wù)自動生成、任務(wù)指令自動下達、核查結(jié)果自動反饋的閉環(huán)管理機制。通過風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，浙江不斷提高監(jiān)管智能化水平，今年以來，通過平臺發(fā)出風(fēng)險預(yù)警線索并開展執(zhí)法檢查，確定問題主題的概率較過去日常執(zhí)法檢查提升了85.3%，有效提升執(zhí)法監(jiān)管的精準化、智能化。

　　同時，基于“531X”信用體系，浙江創(chuàng)新開展“互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管”模式，探索將信用權(quán)重引入雙隨機抽查，開展差異化分類監(jiān)管，“讓好人放心經(jīng)營，讓壞人無處遁形”。截至今年6月，浙江已對全省262.66萬家在冊企業(yè)實施信用風(fēng)險分類管理。

　　利用信用監(jiān)管，浙江“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺集成了全省統(tǒng)一的雙隨機抽查監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。本年度應(yīng)用信用規(guī)則開展“雙隨機”抽查占比從2019年的24.1%提升至79.3%，應(yīng)用信用規(guī)則后的問題檢出率34.05%，比未信用規(guī)則的問題檢出率高出6成。