央廣網(wǎng)杭州11月26日消息（記者 王海鵬）近年來，浙江每年50%左右的豬肉消費量要靠省外調(diào)劑。去年年底，浙江的生豬存欄量是427萬頭，自給率為40%。新冠疫情爆發(fā)后，各地調(diào)運困難，浙江生豬供應緊張，每天全省的生豬交易量只有幾百噸。今年2月底，省內(nèi)豬肉平均價已達64元/公斤，個別縣甚至突破了90元/公斤。

　　浙江生豬養(yǎng)殖規(guī)模并非一直這么小。2012年，浙江生豬存欄量曾達到將近1300萬頭。而年存欄量778萬頭、出欄量1400萬頭左右，即可滿足浙江市場70%的需求量。

　　近年來，浙江曾出臺多條鼓勵、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的措施。但隨著社會經(jīng)濟發(fā)展以及自然條件差異等原因，各地發(fā)展極不均衡。從《浙江省生豬增產(chǎn)保供進展情況表》來看，截至今年第三季度末，三個地級市已遠遠完成全年目標，最多的市已完成年度目標任務的192.33%，而一半以上的地級市不足80%，達不到全省平均值，最少的市才完成53.52%。

　　今年9月中旬，國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），鼓勵主銷省份探索通過資源環(huán)境補償、跨區(qū)合作建立養(yǎng)殖基地等方式支持主產(chǎn)省份發(fā)展畜禽生產(chǎn)，推動形成銷區(qū)補償產(chǎn)區(qū)的長效機制。

　　在此《意見》指導下，浙江省針對區(qū)域發(fā)展不平衡、生豬產(chǎn)業(yè)大起大落、應急狀態(tài)或者重大突發(fā)自然災害等情況下，生豬市場價格波動大等特點，于近日，在全國率先破題，出臺《浙江省生豬養(yǎng)殖省內(nèi)跨區(qū)域調(diào)劑補償實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法》），進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快構(gòu)建銷區(qū)補償產(chǎn)區(qū)的長效機制，提高生豬產(chǎn)區(qū)的養(yǎng)殖積極性，引導生豬優(yōu)勢產(chǎn)能向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集聚，促進生豬增產(chǎn)保供，確保老百姓吃得起安全放心的豬肉。

　　根據(jù)《實施辦法》規(guī)定，浙江各地級市按照下達的生豬存欄年終考核指標，精準估算本市生豬產(chǎn)量，每年11月提出本年度需要調(diào)劑或者可以調(diào)劑的生豬指標，向浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出申請。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)籌平衡后，確認供需雙方生豬任務調(diào)劑量，協(xié)調(diào)供需雙方政策簽訂相關(guān)協(xié)議，進行跨市有償調(diào)劑。調(diào)劑補償標準從2020年開始執(zhí)行，試行期間年調(diào)劑補償標準價可根據(jù)當年市場情況動態(tài)調(diào)整。據(jù)悉，今年生豬存欄指標調(diào)劑補償標準價為1000元/頭，其中，900元為指標調(diào)劑補償資金，100元為生豬養(yǎng)殖獎勵資金。

　　浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)處處長駱健民表示，生豬存欄指標是在前期充分調(diào)研的基礎上，根據(jù)各市的自然稟賦、歷史沿襲等因素測算，與各地級市共同確定的。“如果某市超額完成任務，超額部分指標可以進行交易，以有償調(diào)劑方式轉(zhuǎn)讓給其他沒有完成的市。假如說調(diào)劑了5萬頭的指標，按今年的價格，就可以得到5000萬元的調(diào)劑補償。”據(jù)悉，這筆錢通過財政轉(zhuǎn)移支付，獎勵給指標調(diào)出市，用于支持當?shù)匦竽翗I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“我們希望通過這種‘多養(yǎng)獎勵，少養(yǎng)補償’的激勵機制，促進地方發(fā)展生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，更好地保障生豬供應，平抑豬肉價格。爭取經(jīng)過兩到三年的發(fā)展，實現(xiàn)全省生豬70%可以自給，讓老百姓的‘菜籃子’拎得更舒心。”

　　據(jù)統(tǒng)計，截至10月29日，浙江省已經(jīng)開工建設的萬頭豬場有148個，設計出欄782萬頭。其中，10萬頭以上豬場43個，其它萬頭以上豬場91個，母豬場14個。