央廣網(wǎng)舟山3月28日消息（記者曹文君）2017年3月15日，國務(wù)院正式批復(fù)《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，同年4月1日浙江自貿(mào)試驗區(qū)正式掛牌成立。在掛牌即將滿兩周年之際，2019年3月27日，記者在浙江自貿(mào)試驗區(qū)掛牌兩周年媒體會上了解到，自掛牌以來，浙江自貿(mào)試驗區(qū)探索形成59項制度創(chuàng)新成果，其中全國首創(chuàng)23項，6項被國務(wù)院復(fù)制推廣，走在第三批自貿(mào)試驗區(qū)前列。

浙江自貿(mào)試驗區(qū)入口（央廣網(wǎng)發(fā) 浙江自貿(mào)試驗區(qū)管委會供圖）

　　據(jù)了解，截至2019年2月底，《總體方案》89項試點(diǎn)任務(wù)100%啟動實(shí)施，有效實(shí)施率達(dá)到90%以上。累計新增注冊企業(yè)12501家，累計新設(shè)外資企業(yè)367家。2018年油品貿(mào)易額達(dá)到2213.9億元。2018年保稅船用燃料油供應(yīng)達(dá)到359萬噸，占全國總量30%以上，結(jié)算量占全國一半以上，躍升為國內(nèi)第一加油港，并躋身全球十大加油港。2018年跨境人民幣結(jié)算量達(dá)到727.9億元，同比增長18倍，占全省12.1%，創(chuàng)歷史新高。

　　浙江自貿(mào)試驗區(qū)管委會副主任夏文忠表示，自掛牌以來，自貿(mào)試驗區(qū)結(jié)合自身資源優(yōu)勢，推動有特色的創(chuàng)新和探索，在推進(jìn)以油氣全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的大宗商品投資便利化貿(mào)易自由化方面不斷進(jìn)行大膽探索實(shí)踐，在全國自貿(mào)試驗區(qū)之中體現(xiàn)出了鮮明的“浙江自貿(mào)試驗區(qū)特色”。

　　船舶通關(guān)時間縮減至2小時

　　舟山經(jīng)驗推廣全國

　　據(jù)悉，浙江自貿(mào)試驗區(qū)將制度創(chuàng)新作為自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的首位目標(biāo)，以“最多跑一次”改革為牽引撬動投資貿(mào)易、通關(guān)監(jiān)管、政府管理、法治保障等領(lǐng)域改革。全面實(shí)施“證照分離”改革，常態(tài)化企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)1日辦結(jié)。

　　值得一提的是，浙江自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)造了全國領(lǐng)先的口岸通關(guān)服務(wù)效率，創(chuàng)新應(yīng)用國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版運(yùn)輸工具（船舶）“一單四報”，船舶進(jìn)出境申報數(shù)據(jù)項減少66.7%。率先開展國際航行船舶進(jìn)出境通關(guān)無紙化和口岸港航通關(guān)服務(wù)一體化“4+1”功能，船舶通關(guān)時間從16小時縮減到2小時，舟山經(jīng)驗在全國推廣。2018年12月舟山口岸進(jìn)、出口整體通關(guān)時間分別控制在33.8小時、2.3小時，同比下降65.5%、94.3%，處于全國領(lǐng)先水平。

　　此外，加快推進(jìn)金融領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。33條金融政策加快落地實(shí)施，人民幣資金池業(yè)務(wù)、NRA賬戶不落地結(jié)匯、外匯支持船用燃料油特色產(chǎn)業(yè)等業(yè)務(wù)積極開展。2018年全年跨境人民幣結(jié)算量達(dá)到727.9億元，占全省的比例從前一年的不到1%躍升至12.1%，同比增長18倍，實(shí)現(xiàn)跨境人民幣累計回流資金386.9億元。

　　布局油氣全產(chǎn)業(yè)鏈

　　特色產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展

　　浙江自貿(mào)試驗區(qū)在掛牌之初，就將“推進(jìn)以油氣全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的大宗商品投資便利化貿(mào)易自由化”作為建設(shè)重點(diǎn)。掛牌至今，積極推進(jìn)“一中心三基地一示范區(qū)”建設(shè)，圍繞油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的鮮明特色，在保稅船用燃料油經(jīng)營、外資準(zhǔn)入、LNG建設(shè)等方面取得顯著成效。

　　據(jù)悉，浙江自貿(mào)試驗區(qū)國際綠色石化基地建設(shè)超常規(guī)推進(jìn)。累計完成投資超800億元，實(shí)現(xiàn)了“十年任務(wù)四年完成”的建設(shè)目標(biāo)。浙石化一期2000萬噸/年煉化一體化項目全面進(jìn)行設(shè)備安裝。同時，產(chǎn)業(yè)鏈招商進(jìn)展順利。今年2月，世界最大石油公司——沙特阿美與舟山市政府簽訂諒解備忘錄，將投資入股浙石化項目。

　　除此之外，在國際海事服務(wù)基地建設(shè)上，加快推進(jìn)東北亞船用燃料油加注中心建設(shè)。英國阿格斯公司于2018年12月13日開始對舟山保稅船用燃料油現(xiàn)貨估價，初步形成保稅船用燃料油“舟山價格”。同時，推進(jìn)浙滬兩地自貿(mào)區(qū)聯(lián)動發(fā)展，圍繞“長三角一體化”國家戰(zhàn)略，積極推進(jìn)浙、滬兩地自貿(mào)試驗區(qū)在大宗商品貿(mào)易交易、國際航運(yùn)樞紐建設(shè)等方面的合作。去年3月，浙江自貿(mào)試驗區(qū)與上海期貨交易所達(dá)成“期現(xiàn)結(jié)合”合作協(xié)議。

　　兩項深化改革創(chuàng)新措施獲國務(wù)院支持

　　重大政策不斷突破

　　據(jù)了解，自掛牌以來，國家部委和省級部門出臺支持浙江自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)各類政策文件31項共340條具體措施，極大推動了自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新工作。

　　2018年11月23日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》（國發(fā)〔2018〕38號），專門為浙江自貿(mào)試驗區(qū)制訂了“在國際大宗商品貿(mào)易中使用人民幣計價結(jié)算和探索創(chuàng)新石油儲備模式改革”2條創(chuàng)新措施（共53條，39條為普適性措施）。

　　除此之外，在油品領(lǐng)域有多項重大政策成功落地。發(fā)放國際航行船舶保稅油經(jīng)營牌照7張，全面突破不同稅號船用燃料油混兌調(diào)和，打通“申請通道”，首家原油非國營貿(mào)易企業(yè)資格已經(jīng)正式獲批。

海上船用燃料油加注（央廣網(wǎng)發(fā) 浙江自貿(mào)試驗區(qū)管委會供圖）

　　浙江自貿(mào)試驗區(qū)管委會副主任夏文忠表示，2019年是浙江自貿(mào)試驗區(qū)完成三年建設(shè)任務(wù)的決勝之年，將繼續(xù)推動自貿(mào)試驗區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)悉，2019年浙江自貿(mào)試驗區(qū)將預(yù)計累計探索形成制度創(chuàng)新成果100項；全年實(shí)現(xiàn)油品貿(mào)易量4500萬噸以上，油品貿(mào)易額2600億元以上；保稅船用燃料油供應(yīng)突破400萬噸；確保實(shí)現(xiàn)跨境人民幣結(jié)算額700億元；進(jìn)出口總額增長40%，實(shí)際利用外資增長30%。