央廣網(wǎng)甘孜5月4日消息（記者賈宜超 通訊員刁海瀚）四川省石渠縣位于四川省西北角，地處川、青、藏三省區(qū)的交界處，境內(nèi)平均海拔4526米。全縣幅員面積25191平方公里，天然草地總面積3216萬(wàn)畝，天然草地面積占四川省草地面積的15.33%，其中：可利用草地面積2862萬(wàn)畝。以草地為主的生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)成了長(zhǎng)江、黃河上游的天然綠色屏障，是全省、全州草地生態(tài)重點(diǎn)區(qū)，是全國(guó)五大牧區(qū)川西北牧區(qū)的重要組成部分。

　　“石渠擁有得天獨(dú)厚的草地資源，成為全省乃至全國(guó)的重要生態(tài)保護(hù)區(qū)，然而這里的生態(tài)環(huán)境又十分脆弱。”石渠縣人大主任劉澤告訴記者：“在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，造成石渠縣草地生態(tài)資源惡化的原因是多方面的，可以用‘三多’、‘三少’來(lái)概括：草地鼠蟲害多、‘三化’草地多、自然災(zāi)害多，草地可載量少、可食牧草種類少、草地肥力回復(fù)少，草地生態(tài)系統(tǒng)失衡，治理難度之大可想而知�！�

　　據(jù)了解，長(zhǎng)期以來(lái)，石渠縣委、縣政府始終把治理生態(tài)惡化和保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為各項(xiàng)工作的重中之重，先后實(shí)施了長(zhǎng)江防護(hù)林、天然林資源保護(hù)、退耕還林、天然草原植被恢復(fù)與保護(hù)、退牧還草工程項(xiàng)目和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策等重點(diǎn)生態(tài)工程，建立了長(zhǎng)沙貢瑪國(guó)家級(jí)濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)、正科濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)。同時(shí)加大法制建設(shè)力度，制定出臺(tái)了《石渠縣草場(chǎng)管理暫行辦法》，對(duì)“四季”輪牧、牛場(chǎng)搬遷、破壞草場(chǎng)等行為的處罰作了明確具體的規(guī)定，為有效保護(hù)草地生態(tài)資源發(fā)揮了積極作用。

　　為切實(shí)凝聚群眾力量共同參與治理，今年以來(lái)，石渠縣人大選取離縣城較近、交通相對(duì)便捷的聯(lián)系點(diǎn)蝦扎鎮(zhèn)塔須村冬春草場(chǎng)為試點(diǎn)，協(xié)調(diào)畜牧、水務(wù)等部門探尋草原治理新機(jī)制。

　　“之前，我們的草原獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金是采取平均發(fā)放的形式，新機(jī)制的‘新’主要新在我們想通過(guò)一系列獎(jiǎng)懲機(jī)制和管理辦法，再輔以常態(tài)化的宣講工作引導(dǎo)群眾樹立草原生態(tài)保護(hù)、治理意識(shí)，掌握科學(xué)合理放牧方式方法，自覺(jué)遵守有關(guān)草原管理和生態(tài)治理的規(guī)定，從而最大限度的調(diào)動(dòng)群眾參與草場(chǎng)建設(shè)、管理、保護(hù)的積極性�！眲�澤說(shuō)道。

　　據(jù)了解，今年石渠縣將以選取的塔須村33萬(wàn)畝草場(chǎng)試點(diǎn)改變草場(chǎng)恢復(fù)建設(shè)機(jī)制，按照先行試點(diǎn)、示范推廣、全面提升三步走思路，創(chuàng)出一條地域特色鮮明、利于示范推廣、政策體系配套、扶持方式科學(xué)、管理機(jī)制靈活的草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的新路子。

　　此外，在試點(diǎn)內(nèi)還將根據(jù)實(shí)際情況綜合實(shí)施多項(xiàng)措施，提高恢復(fù)建設(shè)效率。設(shè)立公益性崗位，組織少畜戶、無(wú)畜戶、貧困牧戶組建專業(yè)滅鼠隊(duì)伍，按60%為保底工資，40%為績(jī)效考核工資，付給相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬；安排專業(yè)技術(shù)人員定期開展培訓(xùn)，使牧民切實(shí)掌握滅鼠—圍欄封育—撿石—除雜—施肥—補(bǔ)播—管護(hù)—收貯等系列治理、恢復(fù)建設(shè)技術(shù)，提高群眾修復(fù)和治理草場(chǎng)的能力；加強(qiáng)戶營(yíng)打貯草基地建設(shè)，提高自我防災(zāi)抗災(zāi)能力，在定居點(diǎn)附近，以戶為單位，大量修建打貯草基地建設(shè)項(xiàng)目，提高牲畜飼草飼料的供應(yīng)量和應(yīng)急儲(chǔ)備能力；轉(zhuǎn)變牧業(yè)發(fā)展方式，積極推進(jìn)草場(chǎng)有償流轉(zhuǎn)機(jī)制，按照依法、自愿、公開、有償?shù)脑瓌t，積極探索有草場(chǎng)的少畜戶、無(wú)畜戶，通過(guò)完善經(jīng)營(yíng)合同，開展以轉(zhuǎn)包、出租、入股、托管、轉(zhuǎn)讓等方式的草場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，通過(guò)流轉(zhuǎn)使畜牧業(yè)生產(chǎn)要素向養(yǎng)畜能手、家庭牧場(chǎng)等適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)主體有償轉(zhuǎn)移，近而使牲畜、勞力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素有利于規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、專業(yè)化、生產(chǎn)化。