央廣網(wǎng)烏魯木齊2月14日消息（記者張雷）新疆“十二五”期間以深入實施“兩綱”為統(tǒng)領(lǐng)，全力促進婦女兒童事業(yè)長足進步、升級發(fā)展。

　　2011年，新疆召開第五次婦女兒童工作會議，頒布實施“兩綱”，并將推進婦女兒童事業(yè)發(fā)展提高到了前所未有的高度。去年11月，第六次全國婦女兒童工作會議召開后，經(jīng)過各地、各部門共同努力，去年6月，新疆已順利通過國家“兩綱”中期評估，新疆婦女兒童事業(yè)取得了長足發(fā)展。

　　5年來，新疆不斷推進實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目、增加資金投入，婦女兒童健康保障服務(wù)水平明顯提高。2011年至2014年，中央和新疆累計投入婦女兒童健康保障經(jīng)費8.4億元，推動政府買單開展免費婚檢，新疆婚前醫(yī)學(xué)檢查率由2010年的32.14%已提高到2015年的91.86%。爭取國家2.11億元項目資金，初步改善部分婦幼保健機構(gòu)設(shè)施條件。建立健全了全疆婚檢、產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查三道防線，使出生缺陷的發(fā)生率由114.1/萬下降到101.31/萬。實現(xiàn)了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費分娩，全疆農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率從2010年97.20%，提高到2015年的98.29%。

　　新疆婦女兒童教育事業(yè)始終堅持教育優(yōu)先，大力發(fā)展教育事業(yè)，義務(wù)教育不斷鞏固，雙語教育有效推進，資助體系不斷健全，成果顯著。五年來，年均增長教育經(jīng)費20%左右，連續(xù)五年投入260多億元實施37項重點教育民生工程，全疆教育辦學(xué)條件和經(jīng)費保障水平從西北五省的后位一躍成為前列。不斷擴大從學(xué)前教育到高等教育的雙語教育普及面，雙語資助政策和經(jīng)費保障機制惠及所有鄉(xiāng)村幼兒園，內(nèi)高班、內(nèi)初班、內(nèi)職班、南疆中職專項計劃和對口高中班錄取新生人數(shù)均創(chuàng)歷史新高。

　　去年重點開展南疆學(xué)前雙語教育干部支教工作，首批3000名支教干部迅速步入工作崗位；10月啟動實施農(nóng)村學(xué)前三年免費教育“應(yīng)入盡入”、農(nóng)村雙語幼兒園“應(yīng)建盡建”。 截至去年底，“應(yīng)入盡入”目標(biāo)超額完成，新增適齡兒童43.46萬人，其中南疆四地州34.02萬人，全疆在園幼兒達到100.06萬人，新增應(yīng)急辦園點5453個，今年還將完成3845所幼兒園“應(yīng)建盡建”，標(biāo)志著南疆已率先實現(xiàn)15年免費教育。針對南疆教育強化政策扶持和項目資金投入，“三免一補”政策、農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助等各類資助項目惠及所有農(nóng)牧區(qū)學(xué)生，全疆已建立了從學(xué)前教育到高等教育全覆蓋的資助體系。在各級各類學(xué)校中深入開展“民族團結(jié)一家親”和“三進兩聯(lián)一交友”活動。教育系統(tǒng)30.58萬名干部教師完成了結(jié)親工作，干部教師聯(lián)系班級27.62萬個，聯(lián)系宿舍35.2萬間，聯(lián)系學(xué)生313萬人，家長300.3萬人。在婦女中大力開展巡回宣講活動，通過“文明家庭、最美家庭”創(chuàng)建評選等活動傳播現(xiàn)代生活新風(fēng)尚，推動各民族交流交往交融交心，民族團結(jié)的思想教育不斷深化、基礎(chǔ)更加扎實。

　　婦女就業(yè)和勞動保障權(quán)益得到了更好地實現(xiàn)�！笆�二五”期間，新疆婦女就業(yè)和勞動保障權(quán)益得到了更好地實現(xiàn)。全疆城鎮(zhèn)新增就業(yè)244萬人，其中女性占52.05%。全疆農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1326萬人次，其中女性占42%。5年來，新疆安排項目扶貧資金122億元，落實農(nóng)村婦女扶貧項目2825個。到2015年底，全疆建檔立卡貧困人口比2010年減少169萬，其中婦女貧困人口減少41萬。5年間，參加職業(yè)技能培訓(xùn)348.5萬人，其中女性占36.2%；全疆新增持職業(yè)資格證書229.4萬人，其中女性占30.9%。婦女就業(yè)水平得到提升，就業(yè)領(lǐng)域進一步拓寬。

　　新疆重視女干部的培養(yǎng)選拔工作，多渠道搭建平臺，婦女參與決策管理日益廣泛，婦女參與管理和決策機制得到了有效地落實。截止2015年底，全疆黨政機關(guān)、企事業(yè)單位女干部43.5萬人，占干部總數(shù)的52.7%。自治區(qū)、地州市、縣市區(qū)三級黨政工作部門女干部配備比例分別達到68.75%、44.16%、44.61%。全疆地廳級、縣處級、鄉(xiāng)科級正職女干部比例分別為10.42%、14.22%、23.64%。4.7萬名女干部分批參與到“訪惠聚”駐村（社區(qū)）活動，豐富了女干部基層工作經(jīng)歷。

　　婦女兒童社會保障和救助體系更加完善。連續(xù)7年開展民生建設(shè)年活動，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險從無到有，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋�！笆�二五”末，216萬城鄉(xiāng)生活困難群眾享受低保政策，補助水平連年提高，臨時救助制度全面建立。全疆有兒童福利機構(gòu)69個、殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)82個。5年來，新疆投入資金7500萬用于未成年人犯罪教育矯治工作，投入近1個億實施“孤殘兒童手術(shù)康復(fù)明天計劃”，每年發(fā)放孤兒基本生活費2億余元，各族婦女兒童生活保障水平不斷提高。

　　婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。5年來，新疆實施農(nóng)村飲水安全工程，解決360萬農(nóng)牧民群眾飲水安全問題。到2015年底，全疆城鎮(zhèn)安全飲用水普及率為96.31%，農(nóng)村集中式供水受益人口比例為86.1%，均達到目標(biāo)要求。現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系日趨完善，“四館一站”免費開放和文化惠民演出深受各族群眾好評；東風(fēng)工程、農(nóng)家書屋、廣播電視“戶戶通”、農(nóng)村電影放映等工程進展順利，體育場館、健身廣場等公共體育設(shè)施覆蓋城鄉(xiāng)，各族婦女兒童的精神文化需求得到有效保障。去年，新疆落實中央預(yù)算內(nèi)補助投資5.2億元，支持南疆四地州建設(shè)1000個村民服務(wù)中心項目，促進了村級基層組織服務(wù)功能，有效引導(dǎo)各族群眾過世俗化生活。全區(qū)各地還建立了一批便民警務(wù)站，為各族婦女兒童生產(chǎn)生活提供了便利。

　　新疆婦女兒童合法權(quán)益得到更加有效地保護。新疆出臺了《自治區(qū)流動人口服務(wù)和管理辦法》《關(guān)于加強婦女對未成年子女家庭教育的指導(dǎo)意見》等7部地方性法律法規(guī)；各級人大代表、政協(xié)委員提交有關(guān)婦女兒童的提案議案近600件。法律援助工作得到進一步加強。目前，全疆共有113個法律援助機構(gòu)，法律援助工作站1811個；縣級以上婦聯(lián)開通12338婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線109部；連續(xù)五年開展專項行動，共打掉犯罪團伙773個，解救未成年人5171人；率先在全國開展“接流浪兒童回家”專項行動；針對宗教極端思想給婦女兒童帶來的負(fù)面影響，開展專項治理。