央廣網(wǎng)廈門10月17日消息（記者郭婕妤 杜傳）記者從今天上午廈門檢驗檢疫局召開的新聞發(fā)布會上獲悉，為支持生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，廈門檢驗檢疫局積極推進出入境特殊物品檢疫監(jiān)管模式改革。日前，經(jīng)過多次協(xié)調(diào)爭取，國家質(zhì)檢總局批復(fù)廈門實行上海自貿(mào)區(qū)特殊物品衛(wèi)生檢疫政策。

　　據(jù)介紹，廈門市生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅猛，2013年廈門全市共有506家生物醫(yī)藥企業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值212.4億元，其中年產(chǎn)值上億元的企業(yè)39家、規(guī)模以上企業(yè)105家。這些企業(yè)涉及出入境的物品主要有疫苗、血液制品、診斷試劑與設(shè)備等。在檢驗檢疫監(jiān)管上被列為“特殊物品”。

　　早在2013年，“特殊物品”的出入境監(jiān)管就引起了廈門檢驗檢疫局的關(guān)注。該局將“加強出入境特殊物品風(fēng)險管理，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”列為重點調(diào)研課題，并逐步推出無紙化審批、減少審批時限、降低查驗比例等一系列便利措施，取得了良好成效。

　　今年上半年國家質(zhì)檢總局出臺的一系列支持上海自貿(mào)區(qū)的檢驗檢疫政策中，配套的特殊物品衛(wèi)生檢疫監(jiān)管措施深受企業(yè)歡迎。廈門檢驗檢疫局于是提出大膽設(shè)想：能否讓上海自貿(mào)區(qū)特殊物品管理政策落戶廈門？該局于今年8月27日向總局去函《廈門檢驗檢疫局關(guān)于申請廈門口岸出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫相關(guān)政策的函》申請總局授權(quán)廈門局上海自貿(mào)區(qū)特殊物品的管理政策，并提出了上海自貿(mào)區(qū)特殊物品衛(wèi)生檢疫政策落地廈門的實施方案。

　　9月24日，總局衛(wèi)生司復(fù)函同意該實施方案。也就是說，上海自貿(mào)區(qū)特殊物品政策真的落地廈門了。

　　據(jù)悉，該方案主要包含四項內(nèi)容：自行開展風(fēng)險評估，廈門將擁有對轄區(qū)內(nèi)出入境特殊物品進行風(fēng)險評估的權(quán)限，屆時經(jīng)由廈門口岸出入境的特殊物品不用再繞道上海、北京，降低了企業(yè)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營造廈門口岸生物醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)品出入境的良好通關(guān)環(huán)境。同時，改進特殊物品審批制度，簡化流程，進一步推行審批全面無紙化、縮短審批時限，從20個工作日減少到7個工作日，降低查驗比例，將根據(jù)風(fēng)險分類將查驗率進一步降低最低至10%，實行核銷制，允許低風(fēng)險特殊物品審批采取一次審批、多次核銷，根據(jù)企業(yè)申請按照項目或年度進行預(yù)審核，進一步便利企業(yè)。

　　另一方面，強化企業(yè)監(jiān)管。加強對企業(yè)的監(jiān)管和考核，并根據(jù)其信用等級實行分類管理并動態(tài)調(diào)整，將特殊物品衛(wèi)生檢疫工作重心由事前審批轉(zhuǎn)為事中、事后監(jiān)管。推行特殊物品風(fēng)險分級管理，明確特殊物品風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)，對于高風(fēng)險特殊物品從審批、查驗、后續(xù)監(jiān)管等環(huán)節(jié)加以管控，對于低風(fēng)險特殊物品從簡化審批手續(xù)、降低查驗比例等方面予以方便，做到既管得好又放得快。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，方案實施后，廈門口岸的特殊物品進出境將進一步簡化程序，提高通檢效率，從而降低企業(yè)成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提升廈門生物醫(yī)藥港的競爭力，助力廈門生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。