央廣網(wǎng)北京3月9日消息（記者許新霞）正在召開的全國兩會上，來自寧夏的全國政協(xié)委員戴秀英提出：要防止男女平等基本國策邊緣化，提高黨委、政府一把手的性別決策意識至關(guān)重要。

　　戴秀英說，男女平等是我國的一項基本國策，經(jīng)過60多年的發(fā)展，男女平等基本國策已經(jīng)完成了從政府承諾、到立法的確認，再到執(zhí)政黨的意見的全方位認證。但是，戴秀英認為，就目前我國的現(xiàn)狀來看，男女平等基本國策在落實中還存在著許多困難和障礙，從立法層面講，目前國家相關(guān)男女平等的立法多數(shù)還停留在倡導(dǎo)性的宣言性階段，而對于性別歧視沒有具體的罰則和制裁。

　　戴秀英引用了世界《2013年全球性別差距報告》中的一組數(shù)據(jù)：從政治、經(jīng)濟、健康和教育四個領(lǐng)域評估中，中國婦女地位在136個調(diào)查對象國中，排名從2008年57位下滑到2013年69位。對此，戴秀英委員建議：首先要完善法律保障，推進男女平等是黨委政府的責(zé)任；同時要完善性別平等的機構(gòu)、機制；提升女性參與決策的有效比例；要努力解決女大學(xué)生就業(yè)中遇到的性別歧視難題，盡快解決農(nóng)村婦女土地權(quán)益受侵害問題，維護農(nóng)村婦女土地權(quán)益。

　　戴秀英說，我國的男女平等國策在執(zhí)行過程中有偏差 ， 意味著國家的政策在實行過程中的乏力，以及傳統(tǒng)的社會文化的習(xí)俗和社會的偏見的顛覆力量導(dǎo)致違法的成本不高，法律的權(quán)威性不足  ，基本國策落實長期處于邊緣化。

　　她說，在男女平等國策邊緣化的政策中法律、執(zhí)行和政策三者中執(zhí)行是最重要的。因為黨委和政府是落實國策的執(zhí)行者和決策者， 所以，提高黨委、政府一把手的性別決策意識特別重要。