《蜀都賦》有云：“既麗且崇，實號成都�！睙o論是“萬戶千門入畫圖”的美景，還是“十二月市”的盛景，成都都承攬了文人墨客的諸多寵愛，商賈歷來興盛。從“孤立隔絕”到“包容互鑒”的人類文明演進圖景，在成都尤顯生動。

　　當(dāng)城市化進程高歌猛進，這座歷經(jīng)4500年文明史洗禮、2300年建城史磨礪的城市，在營城邏輯中滲入更多辯證思考：速度與力度并駕齊驅(qū)，快與慢和諧共生；高度與溫度相映成輝，在變與不變中守初心；張弛韌性可感可觸，在剛與柔中尋新機。

　　剛與柔

　　去年初，央媒密集報道成都，“韌性成都”成為熱詞，聚焦的是城市管理中的包容監(jiān)管、柔性執(zhí)法。

　　在非常時期以韌性提升城市“免疫力”，是這座城市一以貫之的做法。疫情發(fā)生后，成都組建8個工作專班22個督查小組開展全覆蓋督導(dǎo)和駐點督查，堅持社區(qū)防控與專業(yè)防控結(jié)合。

　　同時，成都首次把“韌性城市”寫入政府工作報告。推行城市管理“五允許一堅持”包容監(jiān)管柔性執(zhí)法。千方百計加快經(jīng)濟恢復(fù)，出臺恢復(fù)經(jīng)濟秩序33條等政策措施，在2020年二季度把保市場主體作為重點，開展“送政策、幫企業(yè)，送服務(wù)、解難題”行動，組織1萬余名企業(yè)服務(wù)專員下沉解決問題1.5萬個，為企業(yè)減稅降費596億元；三季度則把擴大有效投資作為關(guān)鍵，啟動項目招引攻堅行動，新簽約重大項目497個總投資8671億元、百億級重大項目28個。

　　以非常之舉應(yīng)對非常之時，用非常之力推進非常之事。在服務(wù)雙循環(huán)、唱好“雙城記”、建好示范區(qū)、奪取“雙勝利”中，成都擔(dān)當(dāng)作為，打贏了全市疫情防控總體戰(zhàn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)攻堅戰(zhàn)、防汛減災(zāi)突擊戰(zhàn)、郫都區(qū)疫情防控遭遇戰(zhàn)等硬仗，城市韌性顯著增強，經(jīng)濟社會全面恢復(fù)、持續(xù)健康發(fā)展。

　　張弛之間的從容，并非無本之木。去年以來，5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、超級計算等新一代信息技術(shù)的投入應(yīng)用，展現(xiàn)了成都新型基礎(chǔ)設(shè)施的強大支撐作用。根據(jù)《成都市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2020-2022年）》，明確了未來三年行動目標、四大工程16項重點任務(wù)、6項保障措施，到2022年，基本形成技術(shù)先進、模式創(chuàng)新、四網(wǎng)融合、支撐有力的新型基礎(chǔ)設(shè)施，與鐵路、公路、橋梁等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，共同構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　新動能之澎湃，為剛；于危機中育新機，為柔。新基建之“新”，也在于為提高經(jīng)濟的強度和韌性提供了新機遇。據(jù)了解，突出新基建“穩(wěn)增長、促發(fā)展、保民生”的功能，成都不斷加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能。

　　快與慢

　　在剛?cè)岵�濟的成都，速度也更為講究，“快”與“慢”兼容并蓄。

　　論快，近五年成都經(jīng)濟增速高于全國0.8—1.7個百分點，經(jīng)濟總量占全省比重保持在36%—38%左右。據(jù)初步研判，“十四五”時期成都經(jīng)濟年均增長率保持在6%—8%左右，預(yù)計到2025年實現(xiàn)經(jīng)濟總量2.6—2.8萬億元，實現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值12.2—14.6萬元。

　　從地鐵的發(fā)展速度，也可窺見一座城市的速度。今年，成都地鐵五線齊發(fā)，一次性新增200多公里，運營線路總數(shù)達到13條，總里程飆升至558公里。由此，成都正式躋身地鐵“500公里俱樂部”，躍升至全國軌道交通“第四城”。

　　說慢，成都提出全力打造“市井生活圈”，彰顯成都“慢生活”的獨特氣質(zhì)。如火如荼“變身”的成都一環(huán)路，肩負起新的使命——彰顯成都獨特的市井生活氣質(zhì)，展示蓉城生活方式和生活態(tài)度。

　　“市井生活圈”的煙火氣，是慢；肉眼可見的成長速度，是快。

　　成都，正以更大力度推進城市蝶變。2019年，《成都市融入“一帶一路”建設(shè)三年行動計劃（2019—2021年）》出臺。以立體多向戰(zhàn)略通道基本形成、開放型經(jīng)濟質(zhì)量和水平全面提升、城市國際交往能力顯著增強為主要目標，《行動計劃》提出了五大重點任務(wù)，包括實施立體多向戰(zhàn)略通道建設(shè)專項行動、國際創(chuàng)新合作專項行動、國際經(jīng)貿(mào)往來專項行動、國際化消費專項行動、國際人文交流專項行動。

　　“西部內(nèi)陸宿命”逐漸突破。 在“十三五”收官之年，中歐班列（成都）累計開行量在全國率先突破6000列，中歐班列國際供應(yīng)鏈聯(lián)盟在成都成立；在《2020年四川加快西部陸海新通道建設(shè)工作要點》中，成都至北部灣班列“天天班”、青白江開工建設(shè)多式聯(lián)運轉(zhuǎn)換中心等新變化尤為亮眼。

　　2020年，成都又迎來成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)這一新機遇。一年來，成渝相向發(fā)展進程加快。簽署合作協(xié)議75項，236個重大合作項目有序推進。成渝兩港共建西部樞紐，成達萬高鐵開工建設(shè)、運營5年的成渝高鐵提速，成渝正式進入“1小時交通圈”。

　　變與不變

　　如何堅守“讓生活更美好”的城市初心，成為全世界城市工作者孜孜求解的時代課題。面對這一課題，成都給出答案：讓城市自然有序生長，是筑城聚人之根，是美好生活之本。

　　過去五年，成都城市“千年格局”迎變，“未來之城”新生，一座“未來之城”輪廓初顯。在營城邏輯上，成都市第十三次黨代會以來，提出“城市的核心是人”，推動營城邏輯由“產(chǎn)城人”向“人城產(chǎn)”深刻轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)宜業(yè)宜居宜商的城市環(huán)境。

　　城市品質(zhì)提升方面，改造棚戶區(qū)、城中村、老舊小區(qū)超過11萬個，建成天府綠道4408公里，新增綠地面積3885萬平方米，空氣優(yōu)良率較2015年提高20個百分點。

　　民生福祉提升方面，城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)132.5萬人，新建基本公共服務(wù)設(shè)施3338處，千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開放床位數(shù)領(lǐng)先一線城市，連續(xù)12年蟬聯(lián)“中國最具幸福感城市”榜首，“雪山下的公園城市”品牌影響不斷提升。

　　根據(jù)成都“十四五”規(guī)劃《建議》，成都堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，聚焦人民群眾和市場主體反映最強烈、感受最深刻、需求最迫切的重點領(lǐng)域，全面實施“幸福美好生活十大工程”，包括大力提升居民收入水平，繼續(xù)保持生活成本競爭力，實施高品質(zhì)公共服務(wù)倍增計劃，持續(xù)提升城市通勤效率，抓好城市更新和老舊小區(qū)改造提升，打造穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境，建設(shè)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境友好城市，建設(shè)生態(tài)惠民示范城市，提升城市智慧韌性安全水平，建設(shè)全齡友好包容型社會，努力讓城市改革發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為人人可感可及、普遍受益的社會認同，加快建成高品質(zhì)生活環(huán)境新標桿和共建共享幸福城市新樣本。

　　在成都，不變的，是“讓生活更美好”的城市初心；變化的，是對幸福城市新樣本的不斷探索。