央廣網北京5月27日消息（記者孫冰潔）政府工作報告強調要推動教育公平發(fā)展和質量提升。就如何提升教育質量，今年全國兩會期間，身為全國政協委員，河南農業(yè)大學校長、中國工程院院士張改平從常年深耕的高等教育領域出發(fā)，認為應加快碩士研究生考試招生制度改革，同時改變目前大多數高�！皣肋M寬出”的局面，推進構建高水平人才培養(yǎng)體系的步伐。

　　全國政協委員，河南農業(yè)大學校長、中國工程院院士張改平（受訪者供圖）

　　在張改平看來，高水平人才培養(yǎng)是一項有機生態(tài)系統工程，碩士研究生的招生和培養(yǎng)前端承接本科階段，后端銜接博士研究生階段。因此碩士研究生的考試招生制度改革一方面可以對本科階段的人才培養(yǎng)起到導向和促進作用，另一方面可以對博士研究生的質量起到保障作用。

　　從2014年新高考考試招生制度改革以來，目前已經有三批合計14個�。ㄊ校└母镌圏c。博士研究生招生改革方面，參與實行博士研究生招生“申請審核制”改革的高校也在逐年增多。

　　與高考改革和博士研究生招生考試改革相比，張改平認為碩士研究生招生考試制度改革相對滯后，而且現行制度對本科教學秩序客觀上形成強大的沖擊。“由于碩士研究生的初試安排在學年第一學期期末，應屆本科考生不得不在大四第一學期（甚至大三期間）就把時間和精力幾乎全部花在復習備考上，嚴重影響本科階段專業(yè)課學習和知識結構的完善�！彼�說。

　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》描繪了我國教育改革與發(fā)展的宏偉藍圖，“考試招生制度改革”被明確列為改革試點項目。依據綱要要求，針對上述問題，張改平認為，必須統籌考慮碩士研究生招生考試與本科人才培養(yǎng)的有機統一，進一步優(yōu)化初試、強化復試，構建“國考+校試”的兩段式考試模式。

　　此外，張改平還提到，當前“一考定終身”“嚴進寬出”的現象仍然存在，這使得一些大學生將其錯誤理解成“一入大學萬事輕松”，以為進入大學后，就可以混日子、混文憑。

　　事實上，早在2018年6月，在新時代全國高等學校本科教育工作會議上，教育部陳寶生部長就曾明確指出，要扭轉玩命的中學、快樂的大學現象，對大學生要合理增負。之后，教育部印發(fā)了《關于狠抓新時代全國高等學校本科教育工作會議精神落實的通知》，要求嚴格本科教育教學過程管理，淘汰“水課”，加大過程考核成績在課程總成績中的比重，嚴把畢業(yè)出口關，堅決取消“清考”制度。

　　基于上述情況，張改平在今年兩會上帶來的提案中建議教育部加快深化高考改革的步伐。精準關切學生綜合素質評價，打破“一考定終身”的人才選拔傳統，切實減輕違背教育教學規(guī)律、有損中小學生身心健康的過重學業(yè)負擔，促進中小學生健康成長。

　　同時，張改平也建議教育部出臺激勵高校教師參與金課建設、堅決淘汰水課的指導性政策。

　　在調研中，張改平發(fā)現不少高校雖然也在陸續(xù)出臺相關引導政策，但尺度寬窄不同、激勵效果不一。因此，建議教育部出臺相關引導和激勵的指導性政策，對高校進行可行性強、操作性強的宏觀指導，使教師自覺主動地在提高教學質量方面投入更多精力，科學增加課程難度，適度拓展課程深度，使大學生學業(yè)增壓成為質的復合增長，避免異化為量的簡單疊加。

　　此外，張改平還建議高校自身進一步修訂完善教師評價考核制度。

　　“我們時常強調人才培養(yǎng)的中心地位和本科教學的基礎地位，但是在許多高校這兩種地位依然不夠鞏固。”張改平認為應提高教師教育教學業(yè)績在校內績效分配、職稱（職務）評聘、崗位晉級考核中的比重，把本科教學質量作為各類分配、評聘、考核的主要依據，尤其是要在教師專業(yè)技術職務晉升中落實本科教學工作考評一票否決制。