央廣網(wǎng)北京10月23日消息（記者陳銳海）5月30日至6月30日，針對第一輪中央環(huán)境保護督察的整改情況，中央第三環(huán)境保護督察組對黑龍江省開展“回頭看”工作，同時針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染問題統(tǒng)籌安排專項督察，并形成督察意見。記者從生態(tài)環(huán)境部獲悉，10月23日，督察組向黑龍江省委、省政府進(jìn)行反饋。

　　6月12日，中央第三環(huán)保督察組現(xiàn)場檢查烏裕爾河國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改情況。（生態(tài)環(huán)境部供圖）

　　全省整改工作總體被動 態(tài)度不堅決

　　意見指出，截至2018年8月31日，督察組交辦的4387件生態(tài)環(huán)境問題已基本辦結(jié)。責(zé)令整改2723家；立案處罰333家，罰款5948萬元；立案偵查51件，拘留33人；約談240人，問責(zé)840人。

　　與此同時，督察組認(rèn)為，黑龍江省中央環(huán)境保護督察整改雖然取得一定進(jìn)展，但全省督察整改工作總體比較被動，一些地方和部門擔(dān)當(dāng)意識不強、工作作風(fēng)不實，甚至敷衍整改、表面整改、假裝整改。

　　據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹，在“回頭看”進(jìn)駐期間，黑龍江省內(nèi)提供的整改進(jìn)展情況自相矛盾，匯報材料提出完成整改任務(wù)38項，但任務(wù)清單只明列完成整改30項；經(jīng)督察組核實，實際僅完成19項、基本完成7項。而未完成整改目標(biāo)的30項任務(wù)中，有12項不同程度存在敷衍整改、表面整改、假裝整改的問題。

　　此外，督察組強調(diào)，黑龍江省對秸稈禁燒工作重視不夠、工作不力。2017年10月，在中央三令五申的情況下，仍有多地因大面積焚燒秸稈而出現(xiàn)長時間重污染天氣，空氣質(zhì)量指數(shù)“爆表”最長達(dá)29小時，群眾反映強烈。

　　督察組還特別強調(diào)，哈爾濱市曾因重污染天氣應(yīng)對不力等問題在2017年11月被原環(huán)境保護部、黑龍江省政府聯(lián)合約談，但2017年12月發(fā)生重污染天氣期間，哈藥集團制藥總廠等6家企業(yè)仍未落實減排要求，大氣污染物排放量沒有減少，有的甚至不降反增。

　　污水溢入阿什河 污泥堆于嫩江畔

　　此外，督察組發(fā)現(xiàn)，黑龍江省河流污染問題嚴(yán)重。

　　2016年，督察組就指出阿什河受到污水污染的問題。此后，整治時，哈爾濱市太平文昌污水處理廠提標(biāo)改造，但比較滯后。污水處理廠長期超負(fù)荷運行，每天3萬多噸生活污水溢流排入阿什河。沿岸10多個污水排口還沒有截流納管，大量建筑垃圾、生活垃圾堆放在河道兩側(cè)，以致2018年1月至6月，阿什河入松花江水質(zhì)同比下降。

　　黑龍江省上報材料表明已完成整改的向陽垃圾填埋場，目前積存70萬噸滲濾液，不僅對填埋場安全運行構(gòu)成嚴(yán)重威脅，還大量外溢排入金家大壕，最終流入阿什河。

　　同時，嫩江的水環(huán)境安全也受到危險。此前齊齊哈爾市將生活污泥堆存于嫩江行洪區(qū)。整改時，該市新建污泥臨時堆場，并進(jìn)行防滲處理，但選址卻在原堆存點旁邊，仍位于嫩江行洪區(qū)內(nèi)。督察組在現(xiàn)場檢查時，10余萬噸污泥全部露天堆存，惡臭彌漫，環(huán)境污染和安全隱患依然突出。

　　針對以上問題，整改方案要求及時“清理5.9萬噸電石渣、土地恢復(fù)原貌”。但齊齊哈爾市并未按整改方案要求進(jìn)行整改，而是采取“污染搬家”的方式將大量電石渣轉(zhuǎn)移至廠區(qū)內(nèi)堆存，且堆存數(shù)量不降反增，達(dá)到約20萬噸。

　　“垃圾圍村”問題突出

　　專項督察發(fā)現(xiàn)，黑龍江省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理力度不大，農(nóng)村環(huán)境污染問題突出，與人民群眾期盼還有很大差距。

　　據(jù)了解，黑龍江省現(xiàn)有8697個行政村，截至2017年底僅408個達(dá)到國家生活垃圾治理要求，“垃圾圍村”問題十分突出，生活垃圾隨意傾倒、堆放、掩埋和露天焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重。而全省規(guī)�；�的3465家畜禽養(yǎng)殖場，僅有46.5%配套糞污處理設(shè)施，通過環(huán)評審批的比例僅為46.8%，且設(shè)施不正常運行、廢棄物隨意排放等違法問題普遍。

　　此外，2012年至2014年，中央資金投入8億元、省級財政資金配套3.67億元，專項支持黑龍江省640個農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目建設(shè)。按照計劃，這些項目本應(yīng)于2015年全部完工，但黑龍江省環(huán)境保護廳、財政廳放寬要求，延長建成時限，至“回頭看”進(jìn)駐時，仍有17個項目未開工、69個未建成、227個建成未驗收；327個建成驗收的項目中，54個長期閑置。經(jīng)督察組進(jìn)一步調(diào)查，640個項目中有568個存在謊報虛報項目、擅自變更建設(shè)內(nèi)容、資金使用不規(guī)范等問題。

　　目前，督察組已經(jīng)對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進(jìn)行梳理，按有關(guān)規(guī)定移交黑龍江省委、省政府處理。督察組強調(diào)，黑龍江省委、省政府應(yīng)根據(jù)督察反饋意見，抓緊研究制訂整改方案，在30個工作日內(nèi)報送國務(wù)院。整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。