原標(biāo)題：小鎮(zhèn)如何成就大美

　　這兩天，全省108名特色小鎮(zhèn)“鎮(zhèn)長(zhǎng)”，齊聚寧波象山。

　　本月初，浙江第三批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單公布，又有35個(gè)小鎮(zhèn)躋身其中；同時(shí)，在特色小鎮(zhèn)一年一度的“大考”中，有5個(gè)小鎮(zhèn)被降格。特色小鎮(zhèn)的路徑越來越清晰，“市場(chǎng)化”和“高端化”越來越成為小鎮(zhèn)發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)。8月21至22日，在象山舉辦的第三次特色小鎮(zhèn)“鎮(zhèn)長(zhǎng)”論壇上，圍繞“市場(chǎng)化”“高端化”兩個(gè)關(guān)鍵詞，“鎮(zhèn)長(zhǎng)”們掀起一場(chǎng)頭腦風(fēng)暴。

　　小鎮(zhèn)“新兵”有看頭

　　21日，108名“鎮(zhèn)長(zhǎng)”的第一站，是參觀象山星光影視小鎮(zhèn)。這是一個(gè)特色小鎮(zhèn)“新兵”，8月2日，象山星光影視小鎮(zhèn)剛被列入第三批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，成為全省唯一的創(chuàng)建類影視特色小鎮(zhèn)。

　　在這里，“鎮(zhèn)長(zhǎng)”們與普通游客一起，體驗(yàn)從漢唐到民國(guó)，一天穿越千年。《瑯琊榜》《羋月傳》的拍攝，為這個(gè)小鎮(zhèn)刷出了一張漂亮成績(jī)單：2016年，小鎮(zhèn)門票收入進(jìn)入影視基地景區(qū)前三，日接待劇組10家至15家，居全國(guó)第二，帶動(dòng)周邊村莊建設(shè)影視客棧210余家4100個(gè)床位，解決周邊村鎮(zhèn)四千余村民的就業(yè)。

　　當(dāng)然，“鎮(zhèn)長(zhǎng)”們更感興趣的是，在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)道路上，象山星光影視小鎮(zhèn)探索出了怎樣的一套“市場(chǎng)化”“高端化”經(jīng)驗(yàn)。

　　“我們與全球頂級(jí)影視制作公司對(duì)接合作，進(jìn)一步引入全球高端的影視特效公司與后期制作公司。”在22日的論壇上，象山星光影視小鎮(zhèn)“鎮(zhèn)長(zhǎng)”陳建瑜介紹，小鎮(zhèn)是如何集聚高端的產(chǎn)業(yè)模式，做到“特而強(qiáng)”的。

　　“我們筑平臺(tái)、引鳳凰，國(guó)有、民營(yíng)等資本競(jìng)相投資�！标惤ㄨそ榻B說，2013年小鎮(zhèn)簽約引進(jìn)浙江廣電集團(tuán)共同開發(fā)占地1066畝、總投資18億元的中國(guó)“海影城”項(xiàng)目；引進(jìn)民營(yíng)資本上海石勇集團(tuán)，建成投資2.4億元占地85畝的民國(guó)城……

　　這個(gè)浙江特色小鎮(zhèn)“新兵”的思路活而新�！跋笊叫枪庥耙曅℃�(zhèn)在自身不投入或少投入的情況下，以市場(chǎng)化的手段創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與落戶企業(yè)合作共贏，多邊受惠。”陳建瑜說。“2015年,象山影視城和時(shí)光坐標(biāo)合作引入國(guó)內(nèi)首個(gè)數(shù)字化攝影棚，將影視城的傳統(tǒng)拍攝和數(shù)字化拍攝相結(jié)合，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)將傳統(tǒng)影視拍攝和數(shù)字化相結(jié)合的影視基地。”華東地區(qū)最大的數(shù)字影視公司“時(shí)光坐標(biāo)”象山影視城負(fù)責(zé)人程會(huì)龍介紹，近期熱播電視劇《上古情歌》就是運(yùn)用數(shù)字虛擬拍攝技術(shù)在象山影視城拍攝完成的。

　　積極擁抱市場(chǎng)化

　　“將來?xiàng)l件逐步成熟時(shí)，我們還要進(jìn)一步減持現(xiàn)有股份。”在22日的論壇上，陳建瑜語出驚人。在投資中，小鎮(zhèn)讓社會(huì)資本唱主角，政府則由投資主體變?yōu)槠脚_(tái)、服務(wù)主體，讓市場(chǎng)的杠桿把小鎮(zhèn)撬往更高端。

　　“要說市場(chǎng)化，我們可能是市場(chǎng)化程度最高、民間投資最多的小鎮(zhèn)。” 新昌萬豐航空小鎮(zhèn)“鎮(zhèn)長(zhǎng)”徐志良笑稱自己與大多數(shù)“鎮(zhèn)長(zhǎng)”不同，他來自企業(yè)。萬豐航空小鎮(zhèn)位于新昌工業(yè)園區(qū)，一期占地3.1平方公里，投入資金100億元，全部為萬豐自主進(jìn)行的投資。目前，小鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，已納入國(guó)家級(jí)通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、國(guó)家級(jí)空中游覽基地、全國(guó)通用航空旅游聯(lián)盟首批成員，正申報(bào)國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)。

　　同是最新一批省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位的海寧陽光科技小鎮(zhèn)，也首先立足市場(chǎng)，由企業(yè)來主導(dǎo)。陽光科技小鎮(zhèn)創(chuàng)建主陣地在袁花鎮(zhèn)，這里的光伏、光熱、光電產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年建設(shè)，已形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，擁有超億元企業(yè)7家�！白詣�(chuàng)建之初，小鎮(zhèn)在規(guī)劃期內(nèi)累計(jì)完成投資56.58億元，啟動(dòng)項(xiàng)目36個(gè)，其中今年的投資中民間投資占比達(dá)到了90%以上�！标柟饪萍夹℃�(zhèn)“鎮(zhèn)長(zhǎng)”袁杰說，這是小鎮(zhèn)發(fā)展走市場(chǎng)化的一個(gè)發(fā)展思路。

　　“政府和市場(chǎng)在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中該如何定位和形成合力？政府是謀劃者、改革者、服務(wù)者，任務(wù)是出思路、出標(biāo)準(zhǔn)、出制度。企業(yè)是主力軍、建設(shè)者、創(chuàng)新隊(duì)，要形成龍頭企業(yè)主動(dòng)干、傳統(tǒng)企業(yè)搶著干、各路英雄一起干的特色小鎮(zhèn)建設(shè)好局面�！笔“l(fā)改委副主任翁建榮表示，“今后，我們要對(duì)政府‘獨(dú)輪車’推進(jìn)特色小鎮(zhèn)模式說‘不’，堅(jiān)決做到，政府不越位、市場(chǎng)要到位。”

　　小鎮(zhèn)須走高端化

　　在發(fā)言快結(jié)束時(shí)，余杭藝尚小鎮(zhèn)“鎮(zhèn)長(zhǎng)”華東打起了“廣告”：“下個(gè)月，我們將舉行2017中國(guó)服裝杭州峰會(huì)，來自法、意、德、韓等24個(gè)國(guó)家的嘉賓應(yīng)邀參會(huì)�！�

　　藝尚小鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè)初期，原本是以助推杭派女裝生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)為發(fā)展目標(biāo)，但隨著杭州城市國(guó)際化的推進(jìn)，小鎮(zhèn)的建設(shè)一直在不斷調(diào)整和拉高發(fā)展平臺(tái)。除了引進(jìn)高端人才、高端企業(yè)，提供高端服務(wù)外，舉辦高規(guī)格的峰會(huì)、論壇，不失為一個(gè)小鎮(zhèn)高端化的好思路。

　　藝尚小鎮(zhèn)位于杭州城東，是杭州連接上海的橋頭堡，聚焦高端有地利。那么偏遠(yuǎn)山區(qū)的小鎮(zhèn)，又怎樣走高端化之路？常山云耕小鎮(zhèn)給出了一個(gè)好案例�！版�(zhèn)長(zhǎng)”楊春柳介紹，云耕小鎮(zhèn)雖然是特色小鎮(zhèn)“新兵”，但目前入園的6家企業(yè)均屬于高端企業(yè)。

　　特色小鎮(zhèn)空間有限、資源有限、承載力有限，要實(shí)現(xiàn)小空間大產(chǎn)出、小投入大效益，就必須堅(jiān)持高端化發(fā)展，將小鎮(zhèn)打造為科技創(chuàng)新的平臺(tái)、高端要素集聚的平臺(tái)�！耙�(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)的初心是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。所以，特色小鎮(zhèn)必定是‘陽春白雪’�！蔽探�榮表示，高端化要突出三個(gè)“高”，堅(jiān)持聚焦產(chǎn)業(yè)高端不動(dòng)搖、緊盯高精人才不松懈、提供優(yōu)高服務(wù)不停步，讓特色小鎮(zhèn)成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極，“百個(gè)特色小鎮(zhèn)，就是百個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)”。（記者 方臻子 見習(xí)記者 張 超）