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　　醫(yī)療美容行業(yè)近年來發(fā)展迅速，也有不少亂象添堵，媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，假冒醫(yī)生，黑心機(jī)構(gòu)非法行醫(yī)，美容院越界做醫(yī)療美容，產(chǎn)品、器械魚龍混雜，以及監(jiān)督機(jī)關(guān)取證和打擊困難等現(xiàn)象很普遍，甚至出現(xiàn)理發(fā)師經(jīng)過短暫培訓(xùn)，就搖身一變成了整容師的現(xiàn)象。

　　美容業(yè)的非法行為難監(jiān)管，存在客觀原因。比如，假冒醫(yī)生居無定所，打一槍換一個(gè)地方；在網(wǎng)上或者在社交圈子里做生意，極具隱蔽性。再加上做美容手術(shù)不算什么光彩事，當(dāng)事人即使吃了點(diǎn)小虧也不愿聲張，更不愿主動(dòng)配合調(diào)查。

　　但與客觀原因相比，難監(jiān)管的主觀原因更為突出。主要體現(xiàn)在，對醫(yī)療美容行業(yè)有監(jiān)管責(zé)任的部門較多，存在“九龍治水”現(xiàn)象。假如美容機(jī)構(gòu)超出了執(zhí)業(yè)范圍，或者存在非法行醫(yī)現(xiàn)象，就該衛(wèi)生部門管；假如出現(xiàn)了假藥、假器械，就該食藥監(jiān)部門管；假如醫(yī)療美容廣告違法，工商部門該出手；而當(dāng)出現(xiàn)違法犯罪行為尤其是人身傷害時(shí)，就得公安部門管。

　　各管一段看似權(quán)責(zé)分明，其實(shí)存在銜接不好的可能。當(dāng)衛(wèi)生部門查處非法行醫(yī)時(shí)，卻對查到的假藥無權(quán)認(rèn)定和查處；而當(dāng)食藥監(jiān)部門查假藥時(shí)，對于明顯的非法行醫(yī)現(xiàn)象，則只能通知衛(wèi)生部門來管；即使是綜合執(zhí)法，湊齊幾個(gè)部門不容易，也不可能成為常態(tài)。這可能影響執(zhí)法效率，甚至讓當(dāng)事人逃脫。更何況監(jiān)管的部門多了，容易出現(xiàn)誰都不愿管等現(xiàn)象，且不監(jiān)管的責(zé)任難以劃清。

　　因此，有必要將美容業(yè)的監(jiān)管責(zé)任統(tǒng)一到一個(gè)部門，由其他部門出具委托書，常規(guī)性執(zhí)法由被委托的部門執(zhí)行，若涉及到比較專業(yè)的知識，則可通過內(nèi)部協(xié)助來解決，但對外卻保持一張監(jiān)管面孔。如此一來，執(zhí)法的效率和打擊的力度，無疑會大幅提升。（羅志華）