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　　央廣網(wǎng)北京2月18日消息 據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，近日，一篇為在德國(guó)留學(xué)的中國(guó)學(xué)生眾籌治療白血病的求助信廣為流傳。26歲的謝同學(xué)在柏林藝術(shù)大學(xué)歌劇系讀大四，突然患上慢性髓細(xì)胞白血病，手術(shù)費(fèi)治療費(fèi)幾百萬(wàn)，家庭無(wú)力負(fù)擔(dān)，希望好心人出手相助。這篇求助信經(jīng)過(guò)當(dāng)事人親朋好友的轉(zhuǎn)發(fā)，短短兩天時(shí)間內(nèi)就在國(guó)內(nèi)的眾籌平臺(tái)上籌集了超過(guò)50萬(wàn)的金額。

　　但在籌款的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)上也出現(xiàn)了許多質(zhì)疑的聲音。一些在德國(guó)留學(xué)和工作的華人質(zhì)疑，在德國(guó)的注冊(cè)大學(xué)學(xué)生都需要購(gòu)買(mǎi)強(qiáng)制公保醫(yī)療保險(xiǎn)，治病和藥費(fèi)大部分都是要報(bào)銷的，求助信卻強(qiáng)調(diào)6000歐元一盒的藥非常貴以及做手術(shù)需要幾百萬(wàn)�；I款發(fā)布平臺(tái)“輕松籌”表示，公司已經(jīng)凍結(jié)了這個(gè)籌款項(xiàng)目，并已派在德國(guó)的志愿者去醫(yī)院調(diào)查核實(shí)謝同學(xué)的患病情況。

　　通常，眾籌是允許獲取回報(bào)的，參與一個(gè)眾籌項(xiàng)目，發(fā)起人會(huì)提供相應(yīng)的回報(bào)給出資人。而公益眾籌可以理解為大家一起無(wú)償募捐，一起幫助某個(gè)人或某個(gè)項(xiàng)目。那么,在其他國(guó)家，眾籌都是如何發(fā)起的？有哪些流程和手續(xù)？又如何對(duì)眾籌進(jìn)行監(jiān)管呢？

　　全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)德國(guó)觀察員薛成俊介紹說(shuō)，在德國(guó)，公益眾籌或者是無(wú)償募捐的過(guò)程中出現(xiàn)涉嫌詐騙的問(wèn)題會(huì)根據(jù)相應(yīng)的法條追究責(zé)任。

　　薛成俊說(shuō)，在德國(guó)如果出現(xiàn)這種情況，主要是慈善性捐助，大多是由教會(huì)或者是慈善機(jī)構(gòu)出面組織。特殊情況下，普通單位或者是個(gè)人也可以發(fā)起捐助行動(dòng)。如2008年汶川地震發(fā)生后，德國(guó)波恩的中國(guó)留學(xué)生組織萊茵論壇也發(fā)起了為祖國(guó)災(zāi)區(qū)人民募捐的活動(dòng)。但是，并不是想發(fā)起就可以發(fā)起。德國(guó)有一套嚴(yán)格規(guī)范的募捐程序，如果是大范圍的募捐活動(dòng)，一般都要通過(guò)社會(huì)福利問(wèn)題中央研究所以及天主教聯(lián)盟兩家獨(dú)立機(jī)構(gòu)對(duì)募集召集者進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證，并且由他們對(duì)善款的使用進(jìn)行監(jiān)督和審查。但是，這種認(rèn)證不具有法律約束性，不具強(qiáng)制性。當(dāng)然，有這個(gè)認(rèn)證，它的可信度就更強(qiáng)。在德國(guó)隨便去搞個(gè)募捐，先不說(shuō)程序問(wèn)題，最起碼不會(huì)有人或者說(shuō)極少有人去響應(yīng)你。在德國(guó)，對(duì)于募捐或者說(shuō)所謂的眾籌之中出現(xiàn)的問(wèn)題，如涉嫌詐騙、假公濟(jì)私等不法行為，則會(huì)根據(jù)相應(yīng)的法律發(fā)條予以追究，如詐騙罪、貪污罪等等，根據(jù)具體行為對(duì)涉案者進(jìn)行法律懲處。

　　全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)瑞典觀察員尼羅蘭介紹，在北歐，眾籌多發(fā)生于創(chuàng)業(yè)和公益組織，但這也不是任何人可以隨便發(fā)起，絕大多數(shù)情況下是通過(guò)認(rèn)證的第三方平臺(tái)來(lái)監(jiān)督和管理。

　　尼羅蘭介紹說(shuō)，北歐的醫(yī)療福利非常完善，在絕大多數(shù)情況下，不會(huì)因?yàn)獒t(yī)療而眾籌，如果在北歐有合法的身份，比如擁有永久居住權(quán)、持有工作簽和留學(xué)簽證，那么你所有的醫(yī)療在超過(guò)一定數(shù)額之后就會(huì)由政府或者保險(xiǎn)公司承擔(dān)。在北歐，眾籌多發(fā)生于創(chuàng)業(yè)和公益組織。但這也不是任何人可以隨便發(fā)起，絕大多數(shù)情況下是由通過(guò)認(rèn)證的第三方平臺(tái)來(lái)監(jiān)督和管理，所有的資金流動(dòng)都是公開(kāi)透明，可以查詢資金去向，如果在眾籌的過(guò)程當(dāng)中，發(fā)生了欺詐行為，當(dāng)事人以及組織是要承擔(dān)法律責(zé)任以及造成的經(jīng)濟(jì)損失。

　　在信息交換更加方便的現(xiàn)代社會(huì)，眾籌方式已經(jīng)被不少英國(guó)人青睞。但是面對(duì)眾籌文化在英國(guó)的風(fēng)生水起，英國(guó)的監(jiān)管部門(mén)也一直在小心地關(guān)注它的安全性，研究如何對(duì)這種社會(huì)新現(xiàn)象采取一定的法律限制，避免公眾利益受到傷害。

　　據(jù)全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)英國(guó)觀察員侯穎說(shuō)，一家在線眾籌公司的首席執(zhí)行官認(rèn)為，眾籌模式之所以在英國(guó)發(fā)展得如此順利，關(guān)鍵一點(diǎn)就是它的推廣是建立在人與人之間真誠(chéng)的交流基礎(chǔ)之上，眾籌模式也將會(huì)幫助英國(guó)社會(huì)更好的發(fā)展教育等民生項(xiàng)目。雖然當(dāng)局不反對(duì)民間通過(guò)這樣的方式集資建造學(xué)校醫(yī)院，但是卻不允許人們通過(guò)這樣的方式，繞過(guò)銀行借貸來(lái)購(gòu)買(mǎi)私用房屋，不允許借貸方以眾籌名義向個(gè)人做大額借貸，數(shù)量超過(guò)5萬(wàn)英鎊都需要做出合理的解釋。

　　全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)澳大利亞觀察員胡方介紹，雖然眾籌在澳大利亞是合法的，但是相關(guān)的法律法規(guī)制度卻并不完善。

　　胡方說(shuō)，近期，澳大利亞眾籌的相關(guān)法規(guī)往往以鄰國(guó)新西蘭的規(guī)范作為藍(lán)本進(jìn)行討論。澳大利亞明確要求，對(duì)于起到中間人作用、以及對(duì)于眾籌項(xiàng)目進(jìn)行管理起到看門(mén)人作用的眾籌平臺(tái)的運(yùn)行方，必須持有澳大利亞的金融服務(wù)執(zhí)照，而且必須在允許從事的活動(dòng)內(nèi)容中，包括眾籌服務(wù)這一特定的內(nèi)容。

　　而在今年年初，澳大利亞聯(lián)邦政府再一次發(fā)布了最新的眾籌修整草案，在草案內(nèi)容中，對(duì)于沒(méi)有上市的公司如何從外部投資者處獲得公募資金的方法進(jìn)行了細(xì)化，同時(shí)明確了未上市公司通過(guò)零散的投資者在12個(gè)月的周期內(nèi)募集的資金最多為500萬(wàn)澳幣，約合2300萬(wàn)人民幣。此外，這一草案當(dāng)中特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)于眾籌的風(fēng)險(xiǎn)警示，包括提醒眾籌者所有投資有可能會(huì)全部失去，而且投資不可能像股票那樣進(jìn)行流通，因此，對(duì)要求資金迅速回籠的人士來(lái)說(shuō)，眾籌是不合適的。