“運(yùn)動式治理”難除校園暴力痼疾
2016-08-25 13:40:00 來源:濟(jì)南日報(bào)
下周開始,各院校陸續(xù)開學(xué),又一批新生將邁入陌生的校園。相比能否適應(yīng)新的校園生活,近期頻繁發(fā)生的校園暴力事件讓不少家長更為擔(dān)憂。據(jù)山東省高級人民法院公布的信息顯示,近年來我省嚴(yán)重校園暴力事件呈較大幅度增長。
今年5月,國務(wù)院下發(fā)通知,要求各地對校園欺凌行為進(jìn)行專項(xiàng)治理,凸顯了對這一問題的重視程度。亦有法律專家指出,目前專門針對校園暴力的法律缺失,“運(yùn)動式治理”或難以達(dá)到預(yù)期效果。
“洗衣服聲音大”竟引發(fā)數(shù)十人群毆
今年5月4日晚,在無影山北路,3名16歲的濟(jì)南技師學(xué)院學(xué)生被兩名社會青年毆打十多分鐘,其中兩人住院。一名被打?qū)W生稱,兩名30多歲的男子又高又壯,“拿著棍子就朝我臉上砸,還用腳踢我同學(xué)的頭。”據(jù)了解,該學(xué)生是學(xué)生會成員,由于與另外學(xué)生發(fā)生矛盾,當(dāng)晚便被約到學(xué)校不遠(yuǎn)處!皼]想到出現(xiàn)兩名社會男子,我被打了近10分鐘”,這位學(xué)生表示。
去年11月19日23時左右,濟(jì)南應(yīng)用技術(shù)學(xué)校內(nèi),因“洗衣服聲音大”,4名男生在2號宿舍樓洗漱間被30多人圍毆,4人不同程度受傷。該校學(xué)生介紹,事發(fā)當(dāng)晚,2號男生宿舍樓洗漱間人很多,從樓下就能聽到學(xué)生喊叫:“摁在窗臺上撞死他”。被打4人是舞蹈系的男生,打人的有30多人,是聲樂系學(xué)生。
35起校園暴力近七成發(fā)生在初中生
放眼全國,校園暴力事件也是層出不窮,不少已造成嚴(yán)重后果。根據(jù)最高人民法院統(tǒng)計(jì),2013年到2015年,我國各級法院審結(jié)的100件校園暴力案件中,針對人身傷害的案件已經(jīng)占到88%以上,實(shí)際造成被害人重傷、死亡嚴(yán)重后果的高達(dá)67%。
來自山東省高級人民法院的統(tǒng)計(jì)顯示,2015年以來,山東省未成年人實(shí)施故意殺人犯罪的案件數(shù)量增幅較大,其中絕大多數(shù)屬于嚴(yán)重校園暴力傷害案件,有些沖突發(fā)生在校園內(nèi),有些案件的未成年人在學(xué)校發(fā)生矛盾后,“約架”在校外解決,這類案件一般都是團(tuán)伙犯罪,犯罪手段殘忍,趨于成人化,對造成的嚴(yán)重后果常常無法預(yù)料,審判時才追悔莫及。
近期,人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室總結(jié)了2016年媒體報(bào)道的35起校園暴力事件。35起校園暴力多發(fā)于縣級市,其次是地級市,另有少部分發(fā)生于城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。其中,發(fā)生在初中生中的暴力事件占比高達(dá)68.75%。
今年5月,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室向各地印發(fā)《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》,要求各地各中小學(xué)校針對發(fā)生在學(xué)生之間,蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段,實(shí)施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌進(jìn)行專項(xiàng)治理。
此次專項(xiàng)治理覆蓋全國中小學(xué)校,包括中等職業(yè)學(xué)校,將分為兩個階段進(jìn)行,第一階段為4月至7月,主要是各校開展治理;第二階段為9月至12月,主要是開展專項(xiàng)督查。
其中特別要求,各地要加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè),充分利用心理咨詢室開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo),公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號碼并明確負(fù)責(zé)人;要及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件,涉嫌違法犯罪的,要及時向公安部門報(bào)案并配合立案查處。
國務(wù)院要求各地開展專項(xiàng)治理
“輕視對未成年受害人的保護(hù)”
“看起來很嚴(yán)格,但如何落地、長期效果怎樣,都不好說”,有法律界人士稱。
“我國校園暴力立法存在空白”。山東省律協(xié)未成年人保護(hù)專業(yè)委員會主任張行進(jìn)對記者表示,目前已發(fā)生的校園欺凌案件,上升到刑法的少之又少,而治安管理處罰法同時規(guī)定,已滿14周歲不滿18周歲違反治安管理的,從輕或減輕處罰;不滿14周歲的,不予處罰,但應(yīng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。
在特別法立法領(lǐng)域,未成年人保護(hù)法、反家庭暴力法都旨在解決成年人對未成年人施加暴力的問題,而對未成年人之間實(shí)施的暴力、侮辱行為,均沒有涉及。在一般法立法領(lǐng)域,“對暴力侵害、妨害自由等行為的法律懲戒標(biāo)準(zhǔn)過高”。比如,只有造成人體輕傷、非法限制人身自由24小時以上,才分別構(gòu)成刑法上的故意傷害罪和非法拘禁罪。而對于污辱、誹謗,必須造成嚴(yán)重后果才能構(gòu)罪,且該罪屬于“自訴”范圍,必須要當(dāng)事人自行搜集證據(jù)、自行去法院起訴。陜西省律協(xié)未成年人權(quán)益保護(hù)專業(yè)委員會副主任王江濤表示,“重視對未成年加害人的保護(hù),輕視對未成年受害人的保護(hù)”,這使現(xiàn)行法律對校園暴力的懲戒缺乏雙向保護(hù)的平衡,也很難對施暴行為起到震懾作用。
亟待建立健全專項(xiàng)法律體系
編輯:王啟慧
關(guān)鍵詞:校園暴力事件;視頻上傳;治安管理處罰法;校園生活;家長
下周開始,各院校陸續(xù)開學(xué),又一批新生將邁入陌生的校園。今年5月,國務(wù)院下發(fā)通知,要求各地對校園欺凌行為進(jìn)行專項(xiàng)治理,凸顯了對這一問題的重視程度。(本報(bào)記者胡磊) 施暴者會選擇在教師監(jiān)控力弱的時段實(shí)施暴力行為,發(fā)生在下午和夜晚兩個時段的校園暴力行為占到80%。
2016-08-25 13:40:00
近幾年,各地校園暴力事件頻頻被曝光,數(shù)量逐年增加,且暴力情節(jié)越來越嚴(yán)重。談到校園暴力事件的起因,法制網(wǎng)輿情監(jiān)測中心的結(jié)果顯示,“日常摩擦”為起因的校園暴力事件居首,占比55.0%。治理校園欺凌問題進(jìn)入了國家議程,法制文明“從娃娃抓起”,是懲治、遏制校園暴力的有效手段。
2016-05-27 07:51:00
近幾年,各地校園暴力事件頻頻被曝光,數(shù)量逐年增加,且暴力情節(jié)越來越嚴(yán)重。談到校園暴力事件的起因,法制網(wǎng)輿情監(jiān)測中心的結(jié)果顯示,“日常摩擦”為起因的校園暴力事件居首,占比55.0%。治理校園欺凌問題進(jìn)入了國家議程,法制文明“從娃娃抓起”,是懲治、遏制校園暴力的有效手段。
2016-05-27 07:31:00
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