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　　■海豚之聲

　　黃 冠

　　行政審批制度改革是處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系、推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)的最直接要求，也是深化改革、加快行政管理體制改革的突破口。欽州市開(kāi)展政府部門(mén)權(quán)力清單清理，必將釋放更多的改革紅利。

　　編制權(quán)力清單，有利于構(gòu)建分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的行政體系。透過(guò)權(quán)力清單，公眾可以清楚地了解到每個(gè)部門(mén)行政職權(quán)的類(lèi)型，找到相應(yīng)的辦事部門(mén)，清楚掌握辦理程序和權(quán)力運(yùn)行過(guò)程，促使“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無(wú)權(quán)力”。尤其在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的時(shí)代，更加需要通過(guò)一紙權(quán)力清單來(lái)加速簡(jiǎn)政放權(quán)，倒逼權(quán)力透明，激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　為市場(chǎng)松綁、為企業(yè)添力，需要大力簡(jiǎn)政放權(quán)，減少行政審批事項(xiàng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。但是，審批制度改革不能簡(jiǎn)單地理解為審批事項(xiàng)的增減，或認(rèn)為行政審批了，就不是改革了，行政審批少了，就是改革了。行政審批事項(xiàng)的取消、下放，不光要看數(shù)量，還要看質(zhì)量，要把含金量高的、管用的、真正能激發(fā)市場(chǎng)活力的事項(xiàng)，直接放給市場(chǎng)、社會(huì)和基層，要讓企業(yè)不找市長(zhǎng)，而是找市場(chǎng)。

　　應(yīng)該說(shuō)，改革行政審批制度的關(guān)鍵在于弄清哪些該審批，哪些不該審批。其實(shí)質(zhì)是要突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念的束縛，徹底從過(guò)去的所謂“審批經(jīng)濟(jì)”中解脫出來(lái)，增強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)；突破部門(mén)既得利益的束縛、削平山頭，消除關(guān)卡，增強(qiáng)改革大局的意識(shí)；突破“官本位”思想的束縛，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和人民公仆意識(shí)，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變政府職能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。