一年來，在教育部等四部委的決策部署下，西藏自治區(qū)教育廳的正確領導下，山南市教育人才“組團式”援藏工作緊緊圍繞“兩個融合”、“三個作用”、“六個顯著提升”的工作目標，以著力提升高中教育質量為核心，充分利用援藏管理人員和專任教師，理思路、定措施、建機制、抓落實，確保山南市教育人才“組團式”援藏開好局、起好步、見成效�，F(xiàn)就山南市開展教育人才“組團式”援藏工作情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　山南市共有援藏教師140人，目前在崗140人。其中安徽首批45名援藏教師對口市二高援藏一年已結束，第二批已進藏實現(xiàn)壓茬式交接。湖北省對口市一高50人，湖南對口市三高45人。山南市派往三省跟崗學習教師70名，目前首批已結束返崗，第二批9月份派出。

　　二、工作推進情況及措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，明確工作目標和責任

　　加快工作推進力度。山南市教育局于2016年7月成立組團式援藏工作領導小組，設立辦公室，抽調人員組成工作專班，由局主要領導親自管理，堅持每月召開領導小組專題會議，研究部署山南市教育人才“組團式”援藏工作。去年12月份擬定“組團式”援藏工作2017年輻射計劃，以5-10人的小型團隊輻射至縣一級中小學，并上報市政府審定。今年2月份，山南市教育局黨委書記董安學同志協(xié)同三位援藏副局長赴湖南、湖北、安徽三省教育廳協(xié)調教育援藏工作并取得了三方積極支持。3月份，積極推進市三高與長沙市一中“聯(lián)校模式”取得了初步成效，在兩�；ヅ山處�、“聯(lián)校班”方面有了初步的成效。4月份，積極落實安徽第二批援藏教師的需求計劃，有10位首批安徽援藏教師自愿申請延長援藏時間。5月份山南市三高與長沙市一中“聯(lián)校班”得到教育廳批復進入自治區(qū)重點錄取批次，首屆45名學生已招生到位。6月份，市一高“香曲講壇”啟動，本地教師與援藏教師輪流講學，深度交流學習；7月份，積極協(xié)調安徽省教育廳進行第二批組團式援藏教師的輪換，對接各省安排第二批赴三省跟崗教師的派出。加強制度建設。山南市教育局制定了《山南市教育人才組團式援藏實施細則》，三所高中也正在修訂完善學校教育人才組團式援藏實施方案，對團隊作用發(fā)揮實現(xiàn)目標、任務的規(guī)范化管理。積極采取措施保障援藏教師的寒暑假期往返交通安全，修訂《山南市“組團式”援藏教師安全協(xié)議》，制定預案，確保援藏教師往返順利。實行有效的考核措施，制定《山南市援藏教師考核管理辦法》對援藏教師期滿后在藏工作成效、作用發(fā)揮、安全等方面進行制度化管理。對于派出跟崗教師，山南市教育局制定《跟崗教師學習成效評價與考核機制》，每月收集學習心得，并要求學員學習結束前提交學習成果與調研報告。加強資金投入力度。西藏自治區(qū)財政支持山南市受援學校資金4500萬，已按投入計劃全額撥付至受援學校。山南市財政傾斜支持的三年計劃投入專項資金3300萬元正在協(xié)調加緊落實。山南市派往內地三省跟崗學習的首批70名教師學習經費已由三省援藏資金列支落實。加強后勤保障與教師關懷。目前，經自治區(qū)教育廳、財政廳多次審核，山南市已下發(fā)援藏教師補差工資、探親休假路費、體檢費及生活補助，援藏教師的待遇得到保障。教師節(jié)、中秋節(jié)、元旦、端午節(jié)等節(jié)日，山南市教育局與援藏教師開展座談會，聊工作、拉家常，了解并認真解決援藏教師工作生活中存在的困難。積極推進援藏教師周轉房建設，自治區(qū)專項投入3373萬元，5月份已開工建設，預計9月份可入住。湖南援藏教師因援藏時間不足三年，無法享受子女在藏參加高考的政策，山南市教育局認真研究，多方爭取優(yōu)惠政策。目前，共有6名援藏教師子女成功在山南市報名參加2017年高考并且成功進入重點大學。

　�。ǘ�）加強“兩個融合”，形成人才互助機制

　　從援藏工作開始，山南市教育局積極加強“兩個團隊”的融合，通過教師間經常性開展談心談話、教學教研活動、教師基本功大賽，實現(xiàn)教師間的融合。援藏教師對學生開展談心、家訪結對資助等活動，實現(xiàn)了師生間融合。受援學校主動對接內地對口支援省、市中學，開展“手拉手結對”活動，目前已與三省6校簽署意向協(xié)議，成功結對并掛牌“湖南省長沙市第一中學山南聯(lián)校”。由此，全面助推學習引進內地先進的教學理念的援受活動，進一步促進山南與鄂湘皖三省省級示范學校之間的教育交流交往。

　�。ㄈ�）深化教育教學改革，提升教育教學質量

　　3月初，山南市局組織召開本地教師與援藏教師共同參與高中教學質量提升研討會，援藏教師提出了多條重要意見。部分意見已轉化成提升高中教學政策下發(fā)落實。援藏老師積極參與到各受援學校的教學質量研討會、高考復習研討會、教學教研座談會，提出內地辦學經驗和教育規(guī)范化的豐富意見，并積極貢獻原單位的教研成果和教學資源平臺。援藏教師帶頭指導本地教師，成功申報自治區(qū)教育廳教育課題2項，市級教育規(guī)劃課題5項。

　　在五個100%推進方面，各校聘請了富有經驗的援藏教師為援藏教研主任或教研組長，修訂了多項教學教研制度，對教學教研活動進行了規(guī)范，使學校教育、教學與教研活動規(guī)范化，細致化，為實現(xiàn)有效課堂、有效教研奠定了基礎；在實驗課教學方面，山南市教育局本學期積極開發(fā)援藏教師人才資源，6月底邀請援藏教師對本地初中理科實驗員進行培訓，培訓效果良好。

　　在2017年高考中，三所受援學校積極備考，認真做好高三學生考前知識、應試技巧與心理輔導，在高考中三所受援高中均取得了升學率大幅提升的好成績。

　　三、取得的成績

　�。ㄒ唬┰�藏教師實現(xiàn)雙責任管理

　　根據(jù)人員管理權限，援藏教師進藏后由市教育局、各受援學校管理，同時成立援藏工作隊教育分隊和臨時黨支部，納入各省援藏工作隊的管理范疇。在思想引導、工作指導、安全管理、后勤保障、請銷假等方面實現(xiàn)雙責任管理、多方指導。目前，山南市教育援藏人才三個團隊在發(fā)揮作用的同時，沒有出現(xiàn)一起事故。

　　（二）兩個團隊的融合基本實現(xiàn)

　　“組團式”援藏教育人才開展一年以來，團隊內部有機團結在一起，并與本地老師進行有效交往、交流、交融，“兩個團隊”相互學習，全面摸實情，掌握了山南市教育的基本情況和癥結與側重點，制定了援藏教育教學計劃，對受援工作整體規(guī)劃，分步實施�！皟蓚�團隊”從工作融合到情感融合，逐步實現(xiàn)了管理、教學、教研的緊密融合。

　�。ㄈ�）人才培養(yǎng)機制已經趨于完善

　　各校將援藏教育人才安排到三個年級授課帶班，援藏教育人才和本地教師“結對子”，已建立“一對一”“一對多”“青藍工程”等結對幫扶關系164對，實現(xiàn)了“兩個團隊”的理念對接、人員對接、工作對接；各受援學校積極開展不同形式的傳、幫、帶活動，逐步實現(xiàn)三所受援學校的有效課堂。人才培養(yǎng)機制為后期援藏團隊交接奠定了基礎。

　　（四）援藏創(chuàng)新機制實現(xiàn)多渠道有效探索

　　在創(chuàng)新援藏機制上，市教育局積極探索和開發(fā)組團式援藏教育人才和援助學校資源，2016年12月初召開首屆教育人才“組團式”援藏工作研討會，經過受援雙方學校管理人員關于創(chuàng)新援藏機制的深入探討，對援藏機制的創(chuàng)新有了更清晰的認識，對推進山南市教育改革工作起到了積極的助推作用。

　　市三高經過多次協(xié)調，已促成市三高與湖南省長沙市一中建立聯(lián)校關系并成功揭牌，目前已開展多項人才培養(yǎng)、管理、技術、資金等援助工作。兩校共建“聯(lián)校班”已經由自治區(qū)教育廳考試院審批，2017年招生45人目前已經開始培養(yǎng)。市一高、市二高經過積極聯(lián)系，與受援省份5所學校達成“手拉手”幫扶關系意向。在意向結對中，以我市受援學校發(fā)展短板為導向，以項目援助為目標，實現(xiàn)精準化有效結對幫扶機制。

　�。ㄎ澹�“組團式”教育援藏氛圍濃郁

　　為樹立教育援藏良好形象社會影響力，擴大三所學校援藏工作，樹立學校品牌影響力，我市對援藏隊伍內抓管理，外樹形象，鼓勵各校和援藏教育人才寫稿發(fā)稿，充分利用新聞媒體廣泛宣傳。抓住援藏教育人才進藏、領導調研、援藏工作會議、教研教改、援藏札記、創(chuàng)新案例、典型人物等內容，主動聯(lián)系新聞媒體進行報道，援藏工作在本地師生、學校家長及山南乃至四省多地社會上產生了廣泛而良好的影響。

　　四、工作中存在的問題

　　（一）援藏時間不統(tǒng)一

　　三個援藏省份對山南市三所高中援藏時間不統(tǒng)一，援藏教師熟悉本地學情，取得階段成果后即返回原崗位，后續(xù)援藏教師適應本地仍需要一學期，對三年一批次的教育規(guī)律有所影響，教育教學質量提升不明顯。山南市受援學校主要為三所市直高中，學校處在海拔3500米，自然人文條件相對較好，絕大部分援藏教師身心適應期短，希望“組團式”教育援藏工作能納入中央組織部管理范圍，統(tǒng)一規(guī)定援藏時間為三年。

　　（二）援藏各省份援藏教師待遇不統(tǒng)一

　　在政策制定方面，各援藏省份省際交流不夠，造成各省所下發(fā)政策文件中對援藏教師和援藏教育管理人員的待遇規(guī)定不一，內地各省、市、縣、校的待遇補助不能明確而產生了不平等，援藏教師援藏期間相互對比易產生心里波動，對作用發(fā)揮有所影響。

　�。ㄈ�）受援學校專項資金投入分配需要調整

　　西藏自治區(qū)財政廳安排專項資金13億元用于自治區(qū)20所受援學校、7市（地）其他學校、74所縣（區(qū)）中學和職教中心的標準化建設。其中20所受援學校各投入3000萬元。經山南市教育局調研，受援學校因建設水平不一、在校生數(shù)量不同，加上部分學校為新建學校，本級財政投入也有可觀的資金，所以投入20所受援學校的資金平均分配不妥當。建議綜合各校在校生核定數(shù)量和學校建設水平進行差序化投入。

　　（四）實現(xiàn)教育信息化培訓投入不足

　　組團式援藏信息化教學引領逐步實現(xiàn)，援藏教師信息化教學水平普遍較高，本地教師差距較大。山南市三所高中信息化校園目前資金已經到位，即將上馬建設。建成后，本地教師的信息化教學能力明顯不足，需要培養(yǎng)，山南市已經將教師信息化教學素養(yǎng)的培養(yǎng)納入教師培養(yǎng)計劃，懇請上級部門加大對教師全員信息化教學素養(yǎng)培訓的投入。

　　五、下一步工作打算

　　一是繼續(xù)加大組織領導力度。認真貫徹落實教育部、自治區(qū)教育廳援藏工作部署安排，認真貫徹落實領導指示批示，多請示匯報，多總結反思。切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識；強化責任考核機制，明確援藏教師權力、責任、待遇和任務，規(guī)范援藏教師在藏期間服務和管理；通過“兩個團隊”的高度融合，促進傳、幫、帶援助機制的建立；利用電視、網絡、報紙等宣傳媒介，繼續(xù)加大宣傳教育人才“組團式”援藏工作力度，營造人人關心、人人支持的良好社會氛圍。

　　二是繼續(xù)加大履職盡責力度。充分利用援藏教師的教學優(yōu)勢，規(guī)范好本地教師結對互助、公開課和示范課、課題研究與指導、教研活動的開展。發(fā)揮好援藏教師的示范引領作用，加強本地教師隊伍教學理念、教學技能、專業(yè)知識等綜合能力。進一步做好受援學校管理團隊教育管理理念和管理水平的提升工作，培養(yǎng)管理人員建設現(xiàn)代化學校的管理能力。扎實落實好山南教師赴湖南、湖北、安徽三省跟崗學習事宜，修訂好成效考核制度，確保培訓有所收獲。

　　三是繼續(xù)加大服務管理力度。嚴格按照自治區(qū)相關規(guī)定，落實好援藏教師各方面的政策待遇，切實做到感情上多關心、生活上送溫暖、服務上做到位；加強與援藏三省第八（六）批援藏工作隊和各省教育廳的溝通協(xié)調，落實相關援助資金；扎實推進援藏教師周轉房建設，確保2017年9月建成入住。