綠色江西再擔(dān)新使命。11月20日，國(guó)家發(fā)改委公布《生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)方案》，我省被確定為10個(gè)國(guó)家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)省份之一，將選擇5個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)，在創(chuàng)新森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度、推進(jìn)建立流域上下游生態(tài)補(bǔ)償制度、發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作制度化方面，為全國(guó)探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)工作涉及多方利益格局調(diào)整，《生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)方案》明確，試點(diǎn)縣要按照“先易后難、重點(diǎn)突破、試點(diǎn)先行、穩(wěn)妥推進(jìn)”的要求，扎實(shí)做好生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)工作。到2022年，生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)工作取得階段性進(jìn)展，資金使用效益有效提升，生態(tài)保護(hù)地區(qū)造血能力得到增強(qiáng)，生態(tài)保護(hù)者的主動(dòng)參與度明顯提升，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制基本建立。試點(diǎn)縣將承擔(dān)4項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)：

　　在創(chuàng)新森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度方面，對(duì)集體和個(gè)人所有的二級(jí)國(guó)家級(jí)公益林和天然商品林，要引導(dǎo)和鼓勵(lì)其經(jīng)營(yíng)主體編制森林經(jīng)營(yíng)方案，在不破壞森林植被的前提下，合理利用其林地資源，實(shí)現(xiàn)保護(hù)和利用的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金使用方式，優(yōu)先將有勞動(dòng)能力的貧困人口轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。

　　在推進(jìn)建立流域上下游生態(tài)補(bǔ)償制度方面，推進(jìn)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，加強(qiáng)省內(nèi)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)工作；鼓勵(lì)地方探索建立資金補(bǔ)償之外的其他多元化合作方式。

　　在發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)方面，在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，鼓勵(lì)和引導(dǎo)地方以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為依托，加快發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和以自然風(fēng)光和民族風(fēng)情為特色的文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。

　　在推動(dòng)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作制度化方面，出臺(tái)健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的規(guī)范性文件，厘清生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償主體和客體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，規(guī)范生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償方式，明晰資金籌集渠道，不斷推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作制度化和法制化，為從國(guó)家層面出臺(tái)生態(tài)補(bǔ)償條例積累經(jīng)驗(yàn)。

　　據(jù)了解，生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣名單確定后，省發(fā)改委將組織各試點(diǎn)縣結(jié)合本地實(shí)際編制實(shí)施方案，按照因地制宜、有所側(cè)重的原則，確定本地試點(diǎn)任務(wù)重點(diǎn)，研究提出創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償方式的主要思路和政策措施，明確開(kāi)展生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)的主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作。（記者鄭榮林)