央廣網(wǎng)新余1月5日消息（記者胡嘯 通訊員王若剛 胡軍華 劉力）“每月繳200元，平均一天不到7塊錢，就能在家門口的頤養(yǎng)之家餐餐吃上熱飯熱菜�！�83歲老人劉恒英已入住渝水區(qū)珠珊鎮(zhèn)花田村頤養(yǎng)之家4年了，平常吃飯不愁，有什么感冒發(fā)燒之類的小毛病在隔壁的曉康診所就能看好，晚年生活越過越滋潤，越過越紅火。

　　劉恒英14歲的重孫廖宇軒就讀珠珊中學初三年級，相較兩年前，他在校生活的最大變化，就是早餐多了一盒牛奶和一個雞蛋，而且天天可洗個熱水澡，衣服也是在政府建設的洗衣房內免費洗。

　　劉恒英、廖宇軒婆孫倆“夕陽紅、朝霞艷”的幸福生活，是新余市打造民生城市、增進民生福祉的一個縮影。過上了以前想都不敢想的好日子，劉恒英逢人便夸：“共產黨好！”

　　民生關系民心，而民心是最大的政治。近年來，江西省新余市牢固樹立以人民為中心發(fā)展思想，把惟心在余、造福民生作為目標宗旨，以百姓心為心，扎實做好保障改善民生各項工作，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感，書寫民生城市“新余答卷”,不斷開啟“工小美”民生新篇章。

　　力創(chuàng)民生品牌

　　新余市順應人民群眾對美好生活的向往,主動回應人民群眾的所思所盼, 一件件民生實事擺上了市委常委會的議事日程，昔日播撒的民生“種子”,如今已結下累累碩果,頤養(yǎng)之家、城鄉(xiāng)供水一體化、小荷工程、曉康驛站等成為新余民生工作的響亮品牌,成為全省乃至全國民生工作的亮點。

頤養(yǎng)之家工作人員在為老人打飯。新余市在全國首創(chuàng)“黨建+頤養(yǎng)之家”養(yǎng)老模式，入選“2019中國改革年度案例” 凌厚祥 攝

　　——全面推行“黨建+頤養(yǎng)之家”的農村養(yǎng)老模式，在全市414個行政村建成頤養(yǎng)之家736個，惠及老人10309人，實現(xiàn)行政村和有需求老人全覆蓋，成為黨得民心、老人舒心、子女放心的幸福工程。工作中形成了“四可”工作法，主要做法在全國老齡工作會和全國應對人口老齡化現(xiàn)場會上作經(jīng)驗介紹，得到孫春蘭副總理批示肯定，多次得到省委、省政府主要領導稱贊，并在全省推廣，還入選2019中國改革十大年度優(yōu)秀案例和2020年第二批全國農村公共服務典型案例。同時，按照“因勢利導、市場運作、各方聯(lián)動，衛(wèi)生營養(yǎng)”原則，建設運營城市頤養(yǎng)之家53個，入家老人達千余人，滿足城市困難、空巢、失能、高齡老人對助餐送餐配餐的需求。

　　——“小荷工程”在全市農村義務教育寄宿制學校全面鋪開，覆蓋52所學校或教學點，幫助11309名學生吃上營養(yǎng)餐、洗上熱水澡、穿上干凈衣，有效改善了農村學生膳食和住宿條件，取得了學生開心、家長滿意、學校歡迎、社會贊同的良好效果。

仙女湖區(qū)觀巢學校的學生在“小荷之家”享用愛心早餐 凌厚祥攝

　　——實現(xiàn)全市50戶以上自然村全部通水，率先在全省設區(qū)市實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水，在全國地級市中首屈一指，真正邁入了城鄉(xiāng)同飲“一碗水”的新時代，農村居民生活幸福指數(shù)大幅提高。

　　——全市農村共建成曉康驛站417個，極大激發(fā)了貧困群眾自主脫貧的內生動力,有效激勵貧困群眾積極向上、向善、向美，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入強大的精神動力, 為鄉(xiāng)村振興奠定了良好的人文基礎。

　　近年來，新余市上下戮力同心，一張藍圖繪到底，從“創(chuàng)業(yè)”到“事業(yè)”，從“走出江西”到“叫響全國”，不斷將民生的品牌越擦越亮、越唱越響。

　　補齊民生短板

　　民生保障達到何種程度，是全面小康社會的重要價值標準。新余市將改善民生與經(jīng)濟發(fā)展放在同等重要位置，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓補民生短板，解決了入學難、看病難等老百姓“急難愁盼”事項，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。

　　家住弗朗明戈小區(qū)的周瑞琛2019年9月從渝水六小轉學至渝水七小，從此不用父母接送自己就可以上學了。相比之前，他所在班級的同學人數(shù)也從65人減少至52人，教室不再擁擠，老師對他的教育關注也比之前更多了，他的學習成績也較以往提高了一截。周瑞琛的學習變化，得益于新余市推進的化解大班額工程。據(jù)介紹，近三年來，新余市主城區(qū)新建學校13所，是前10年4倍多。2018年以來全市推進化解大校額、大班額項目38個，總投資20多億元，可增加中小學學位57840個，已新增學位33790個，從2020年秋季開學起，全市中小學校超大班額和義務教育起始年級大班額全面消除，大班額比例大幅下降。通過回收小區(qū)配套園、新建改擴建公辦園、移交國資主辦的幼兒園等方式，新增公辦園57所（含回收小區(qū)配套園49所），2020年總計增加公辦學位2.3萬個，增加公辦園在園幼兒1.8萬人，幼兒在校占比達54.9%，大力破解了“上公辦園難、上民辦園貴”問題，有效扭轉了學前教育“底子薄、欠賬多”的局面。

　　49歲市民李桂英是個上班族，企業(yè)生產忙，工作日有個頭痛腦熱的，也不好請假去看病。2019年以來，新余市各大醫(yī)院、衛(wèi)生院推出夜間診療服務，從此李桂英看病的難事也變得不再困難了。近幾年來，新余市在醫(yī)院建設方面的投資高達20多億元，新建改擴建袁河醫(yī)院、中醫(yī)院、人民醫(yī)院、婦幼保健院、分宜中醫(yī)院等，進一步完善提升了市、縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。為解決群眾看病難問題，推行夜間診療服務（包括看病、檢測、B超等）；為提升公共衛(wèi)生應對能力，正在全力推進市疾病預防中心等三位一體公共衛(wèi)生應急體系建設。

　　同時，新余市還對城區(qū)住宅小區(qū)、農貿市場、背街小巷、公園、智慧停車場等各類設施進行完善，城市功能與品質進一步提升，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

　　創(chuàng)建民生體系

　　市委始終牢記民生就是民心，大力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，八屆十次全會提出構建幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶“七有”民生保障體系，并把制定《新余市完善民生保障體系若干措施》（以下簡稱為《若干措施》）作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，在更大程度上讓新余人民共享改革發(fā)展成果。

　　為做好《若干措施》的起草工作，市委書記蔣斌同志親自領銜，帶頭深入基層調研，傾聽民意，多次對起草工作作出部署、提出要求，在研究起草階段批示“每一條都要經(jīng)得起檢驗，上對國家政策，下應百姓呼喚，要與有關部門多商議、多調研”，征求意見階段批示“每一條都要有一個具體項目，不能太虛”“文字要更加精準，有話直說，有事說事”，并兩次召開座談會，通篇審改�！度舾纱胧�》（送審稿）得到了省政府易煉紅省長批示肯定“為民辦實事、解難事、做好事，值得肯定；抓好實施，不斷完善”。市委八屆十一次全會審議通過了《若干措施》，并以市委市人民政府名義印發(fā)《新余市完善民生保障體系若干措施》。文件的出臺得到了省政府殷美根常務副省長批示肯定，“新余市出臺的《新余市完善民生保障體系若干措施》工作內容豐富，工作安排周全，工作保障有力，我相信只要持之以恒，馳而不息，一抓到底，就一定能見成效，創(chuàng)特色，出經(jīng)驗”。

　　《若干措施》共計37條，包括黨建+農村頤養(yǎng)之家、黨建+城市頤養(yǎng)之家、城鄉(xiāng)供水一體化、小荷工程、廁所革命、曉康驛站、曉康診所、城區(qū)夜間醫(yī)療服務、十種重大疾病免費救治、醫(yī)學檢驗結果和影像資料互認、公共衛(wèi)生應急指揮平臺、貧困人口慢性病長處方行動、中小學生課后服務、水花行動、幼兒園專項行動、城區(qū)學位擴容、穩(wěn)就業(yè)行動計劃、地攤經(jīng)濟、一卡通城、新宜吉六縣景區(qū)門票減免、公共文化惠民陣地建設、城市十五分鐘健身圈、停車資源共享、道路交通隱患點整治、城鄉(xiāng)公共交通資源均等化、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造、過年（節(jié)）難幫扶救助、防貧保險、天人基金救助行動、播愛使者活動、明亮行動、關愛高齡老人行動、孤兒供養(yǎng)、關懷環(huán)衛(wèi)工人、關懷一線快遞小哥、關心關愛基層老黨員老干部以及道德模范、志愿者及“身邊好人”禮遇。這些工作措施，基本涵蓋了百姓的衣食住行、生老病死等民生領域的方方面面，文件的出臺，極大地夯實了新余民生保障體系的建設之基，讓今后乃至相當一段時期的民生工作有章可循、行穩(wěn)致遠。

　　打造民生城市

　　市委出臺《新余市完善民生保障體系若干措施》，納入市委上臺階工作定期調度，通過政府引導、社會參與、市場運作，“向思路要錢、向市場要錢、向實干要錢”，做到“不花錢辦成事、少花錢辦大事”，按照政策性、針對性、操作性、持續(xù)性原則，從細微處著眼、細節(jié)處著手，以小見大，致力打造生活成本低、民生保障好、產業(yè)發(fā)展優(yōu)、最具幸福感的城市。

　　整合資金辦實事。將分散在各部門各領域的新農村建設資金、生態(tài)環(huán)保資金、上級撥付資金等整合起來，用在百姓急需的民生領域。頤養(yǎng)之家建設，通過市縣鄉(xiāng)三級財政撥付一部分，入家老人每月繳納200元，保障其可持續(xù)性運行；“小荷工程”運行經(jīng)費每年在教育附加中列支1000多萬元，并出臺管理降成本十條，確保常態(tài)化運轉；“拆三房建三園工作”，市財政整合各類資金1000萬元設立專項資金，同時發(fā)揮村民理事會作用，村容村貌煥然一新。

　　撬動資金解難事。發(fā)揮財政資金引導作用，鼓勵社會資本參與，推進各項民生實事。與新鋼公司共同出資，興建五路一橋、綠環(huán)和袁河公園，極大改善了廠區(qū)周邊環(huán)境；引進社會資本開發(fā)老上海風情街、贛西民俗風情街和城區(qū)農貿市場改造，提升了城市功能品質，增強了百姓獲得感。

　　爭取資金辦好事。充分利用國家、省有關政策，積極向上爭取資金。新余復市以來最大民生項目環(huán)城路總投資38.3億元，爭取到上級項目資金7.86億元，有效破解了項目資金難題，貨車穿城而過的歷史將一去不復返；大力爭取環(huán)保資金，推進“兩江”黑臭水體治理和“五廢”治理項目建設，爭取棚改專項資金，全力推進“一帶一路半座城”建設，城市面貌煥然一新。

　　常懷為民之心，常思為民之策。新余市圍繞保障和改善民生,在民生工作上持續(xù)發(fā)力,著力構建完善的民生保障體系,系列民生舉措不斷增進民生福祉，提升城市溫度，新余民生城市的藍圖正一步一步變成現(xiàn)實。