4月18日，由浙江大學(xué)光華法學(xué)院破產(chǎn)法研究中心主辦，阿里拍賣承辦的首屆MAX價(jià)值云峰會(huì)在釘釘“全國(guó)管理人服務(wù)群”開啟直播。本次峰會(huì)內(nèi)容豐富，展現(xiàn)了企業(yè)破產(chǎn)法理論、實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)、趨勢(shì)等多層面的意義。理論層面關(guān)注企業(yè)破產(chǎn)法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保護(hù)意義、破產(chǎn)案件辦理信息化的意義；實(shí)踐層面關(guān)注破產(chǎn)資產(chǎn)價(jià)值最大化以及企業(yè)重整價(jià)值最大化的優(yōu)秀案例；經(jīng)驗(yàn)層面關(guān)注兩大行業(yè)重磅榜單發(fā)布——首批數(shù)字化組織認(rèn)證榜單，首屆MAX價(jià)值云峰會(huì)獲獎(jiǎng)?wù)撐陌�；趨�?shì)層面關(guān)注兩大“未來(lái)”——法律人的智能時(shí)代的未來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)破產(chǎn)案件辦理的未來(lái)。以下為嘉賓演講實(shí)錄：

　　重慶市高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)孫海龍：大家好！謝謝主持人的介紹，也謝謝受到這樣一個(gè)特別會(huì)議的邀請(qǐng)。我認(rèn)為，破產(chǎn)審判工作不同于一般訴訟，又快又省辦好破產(chǎn)案件，有賴于管理人的優(yōu)秀職業(yè)表現(xiàn)，有賴于信息化的深度運(yùn)用，也有賴于學(xué)者的深入研究。

　　下面，我想作一個(gè)稍微宏觀但也鮮活具象的發(fā)言，發(fā)言題目是：信息化是提升破產(chǎn)審判水平的必由之路。試圖通過重慶法院破產(chǎn)審判工作信息化乃至互聯(lián)網(wǎng)化建設(shè)發(fā)展，特別是司法網(wǎng)絡(luò)拍賣發(fā)展歷程，呈現(xiàn)出來(lái)今天大會(huì)的主旨——破產(chǎn)案件審理、辦理的互聯(lián)網(wǎng)化是如何普及開來(lái)的。

　　首先，我想同各位分享的觀點(diǎn)是，至少有兩個(gè)背景破產(chǎn)審判必須予以回應(yīng)，或者說(shuō)對(duì)破產(chǎn)審判提出了更高的要求和期待。一是貫徹新發(fā)展理念，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整進(jìn)一步深化。破產(chǎn)審判在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的拯救和退出、平等保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益、優(yōu)化市場(chǎng)資源配置等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。二是“辦理破產(chǎn)”作為世行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估的一級(jí)指標(biāo)之一，其評(píng)估的方法論、規(guī)則、案例，對(duì)時(shí)間、成本、回收率、法律框架等指數(shù)進(jìn)行評(píng)估，給我們工作理念、方法很多啟發(fā)，讓我們看到差距和努力的方向。所以說(shuō)，要又快又省辦好破產(chǎn)案件，就是要時(shí)間短、成本低、回收率高。由此可見，只有走信息化道路，向互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)。

　　其次，我向各位簡(jiǎn)要介紹重慶法院破產(chǎn)審判的信息化建設(shè)及其應(yīng)用。從整個(gè)信息化建設(shè)應(yīng)用格局來(lái)說(shuō)，重慶法院以易審、易訴、易解、易達(dá)四大平臺(tái)和法智云中心為核心架構(gòu)的“4+1重慶智慧法院新生態(tài)”，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等科技創(chuàng)新成果與審判工作深度融合。從破產(chǎn)審判領(lǐng)域信息化建設(shè)應(yīng)用來(lái)看，主要是三個(gè)方面：

　　第一，有效利用破產(chǎn)重整案件信息平臺(tái)，推動(dòng)破產(chǎn)審判工作。2016年，全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)、企業(yè)破產(chǎn)案件法官工作平臺(tái)、管理人工作平臺(tái)“一網(wǎng)兩平臺(tái)”正式投入使用，周強(qiáng)院長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)的重要作用，開拓破產(chǎn)案件審判新局面。重慶法院高度重視“一網(wǎng)兩平臺(tái)”的 維護(hù)使用， 充分發(fā)揮了破產(chǎn)重整案件信息平臺(tái)的樞紐作用。一是重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和錄入。信息化的基礎(chǔ)來(lái)源于數(shù)據(jù)的采集，大數(shù)據(jù)應(yīng)用是強(qiáng)化決策力、洞察力、流程優(yōu)化能力的推動(dòng)劑。重慶高院要求所有破產(chǎn)法官和管理人均應(yīng)通過破產(chǎn)重整案件信息平臺(tái)辦理破產(chǎn)案件、處理相關(guān)事宜，包括破產(chǎn)審判各個(gè)節(jié)點(diǎn)的公告、指定管理人、公開破產(chǎn)文書等等。并在確保將增量數(shù)據(jù)錄入信息網(wǎng)的同時(shí)填充有關(guān)存量數(shù)據(jù)。為夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，重慶高院將法官工作平臺(tái)的信息錄入情況作為破產(chǎn)工作的考核重點(diǎn)同時(shí)轄區(qū)中院也將管理人工作平臺(tái)上的信息錄入情況作為管理人年度考核的重要指標(biāo)。二是大力推廣網(wǎng)絡(luò)債權(quán)人會(huì)議。網(wǎng)絡(luò)債權(quán)人會(huì)議，能夠有效破解大型企業(yè)債權(quán)人人數(shù)眾多 ，破產(chǎn)程序耗時(shí)長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議維穩(wěn)困難等難題。例如，重慶鋼鐵公司破產(chǎn)案件涉及的債權(quán)人分布在20多個(gè)省份、總計(jì)1400多戶，重慶法院利用破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)召開債權(quán)人會(huì)議、全流程公開案件節(jié)點(diǎn)信息，在保障債權(quán)人行使權(quán)利的同時(shí)最大限度節(jié)省了債權(quán)人行使權(quán)利的成本，具有良好的法律效果和社會(huì)效果。截止目前，重慶法院已利用破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)召開債權(quán)人會(huì)議52場(chǎng)，涉及債權(quán)人42579人次，極大提高了破產(chǎn)審判效率，降低了破產(chǎn)費(fèi)用，確保了債權(quán)人等主體參與破產(chǎn)程序的權(quán)利；三是充分發(fā)揮網(wǎng)上預(yù)約立案功能。通過信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案，簡(jiǎn)化立案程序，提高立案效率。尤其是在新冠肺炎疫情防控期間，重慶各級(jí)法院訴訟服務(wù)場(chǎng)所都暫時(shí)關(guān)閉。為滿足當(dāng)事人破產(chǎn)申請(qǐng)需求，重慶破產(chǎn)法庭特別倡導(dǎo)當(dāng)事人利用破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)的預(yù)立案功能，采取由當(dāng)事人在破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)上申請(qǐng)預(yù)立案， 預(yù)立案通過后，直接將材料郵寄到重慶破產(chǎn)法庭，由重慶破產(chǎn)法庭登記立案，真正做到防控工作兩不誤。

　　第二，充分實(shí)現(xiàn)信息共享，打破信息壁壘。破產(chǎn)審判不同于一般訴訟，其辦理水平取決于信息對(duì)稱水平，特定主體之間乃至不特定主體之間信息對(duì)稱是關(guān)鍵。一是全面公開企業(yè)重整信息。堅(jiān)持公開、公平原則，全方位、多渠道公開發(fā)布企業(yè)重整信息，為有意向的投資人與重整企業(yè)搭建平臺(tái)，以公開促公正。從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)前景、企業(yè)發(fā)展前景以及債務(wù)人重整的社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)效益等方面對(duì)企業(yè)重整價(jià)值的進(jìn)行預(yù)判，有效吸引適格投資者。在有多個(gè)意向投資者的情況下，通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置。二是研發(fā)運(yùn)行破產(chǎn)案件關(guān)聯(lián)提示系統(tǒng)。重慶法院將“互聯(lián)網(wǎng)+”思維實(shí)際運(yùn)用到破產(chǎn)案件審判管理當(dāng)中，獨(dú)立研發(fā)破產(chǎn)案件關(guān)聯(lián)提示系統(tǒng)。該系統(tǒng)會(huì)根據(jù)破產(chǎn)案件立案、受理審理流程節(jié)點(diǎn)，實(shí)時(shí)向破產(chǎn)企業(yè)相關(guān)的訴訟、保全、執(zhí)行案件發(fā)出提示并進(jìn)行相應(yīng)的流程節(jié)點(diǎn)控制，實(shí)現(xiàn)信息共享，有效避免程序沖突。該系統(tǒng)在重慶法院案管系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行以來(lái)收效良好，大大降低破產(chǎn)案件協(xié)調(diào)處理成本，提升了案件審理效率。三是與管理人共享債務(wù)人信息。2018年以來(lái)，重慶高院先后出臺(tái)《“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件簡(jiǎn)化審理的工作規(guī)范》《破產(chǎn)案件簡(jiǎn)化審理的工作規(guī)范》，明確管理人可以申請(qǐng)法院通過“總對(duì)總”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查并采取保全等查控措施，法院收到申請(qǐng)后協(xié)調(diào)審判部門和執(zhí)行部門予以處理。同時(shí)還規(guī)定，管理人可以申請(qǐng)通過法院案件管理系統(tǒng)查詢與債務(wù)人相關(guān)的訴訟案件、執(zhí)行案件等相關(guān)情況。通過信息的暢通和共享，有效降低了管理人接管、調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的成本，提高了管理人工作效率。2019年3月，企業(yè)破產(chǎn)案件法官工作平臺(tái)正式啟用財(cái)產(chǎn)查詢功能后，破產(chǎn)法官可以直接通過執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢債務(wù)人財(cái)產(chǎn)，進(jìn)一步節(jié)省了信息共享的成本。

　　第三，發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置。2009年至今，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣不過才短短11年，但卻是蓬勃發(fā)展、快速普及的過程。與傳統(tǒng)拍賣相比，網(wǎng)絡(luò)拍賣具有無(wú)可比擬的先天優(yōu)勢(shì)：首先，拍賣信息傳播迅速?gòu)V泛，有利于潛在競(jìng)買人參與競(jìng)拍；其次，拍賣活動(dòng)突破地域限制，有利于實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)價(jià)值最大化；再次，有效降低財(cái)產(chǎn)處置成本，而且，網(wǎng)絡(luò)拍賣的過程更加公開透明。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，信息平臺(tái)的共建互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享，引領(lǐng)著市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置。信息化的進(jìn)步促進(jìn)著破產(chǎn)審判的高質(zhì)量發(fā)展。破產(chǎn)審判要抓住信息化發(fā)展特別是互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展的歷史機(jī)遇，加快發(fā)展步伐，不僅要結(jié)合實(shí)際工作進(jìn)行自主研發(fā)，更要直接運(yùn)用好的現(xiàn)成系統(tǒng)，力爭(zhēng)提升到更高更新的層次，更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

　　我認(rèn)為，科技的司法應(yīng)用，對(duì)內(nèi)能夠提升審判力，對(duì)外能夠提升公信力，我們一定要持續(xù)提高科技的司法應(yīng)用水平。謝謝大家！

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