央廣網(wǎng)北京10月1日消息（記者劉倩茹）據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，從10月1日開始，《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》正式實施，這是我國首個聚焦于在線旅游市場的監(jiān)管規(guī)定。“大數(shù)據(jù)殺熟”“不合理低價游”等亂象將被戴上“緊箍咒”。

　　新規(guī)10月1日起實施 遏制在線旅游亂象

　　最近幾年，我國在線旅游發(fā)展迅猛，在線旅游預(yù)訂用戶規(guī)模和使用率都呈現(xiàn)持續(xù)上漲勢頭。喜歡旅游的白女士經(jīng)常在線上訂購機票，然而，“殺熟”的情況讓她非常頭疼�！坝幸淮斡啅哪蠈庯w西安的機票，第一次查詢發(fā)現(xiàn)是600多元，第二次刷新就是800多元了。然后我就拿朋友的手機查看，發(fā)現(xiàn)也是600多元�！卑着�士說。

　　“大數(shù)據(jù)殺熟”，就是消費者在不知情的情況下，“被溢價”了：同樣的商品或服務(wù)，老客戶看到的價格反而比新客戶要貴出許多。不過，從10月1日開始，“大數(shù)據(jù)殺熟”被戴上了“緊箍咒”。文化和旅游部發(fā)布的《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》明確提出：在線旅游經(jīng)營者不得濫用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，基于旅游者消費記錄、旅游偏好等設(shè)置不公平的交易條件，侵犯旅游者合法權(quán)益。北京外國語大學(xué)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研究中心旅游研究所所長劉思敏說，新規(guī)明確了在線旅游企業(yè)的平臺責(zé)任，有利于遏制“大數(shù)據(jù)殺熟”等行業(yè)亂象，從而為品質(zhì)好、服務(wù)好的旅游產(chǎn)品提供更多的市場空間，保障消費者合法權(quán)益。

　　“這個在線旅游的新規(guī)明確表態(tài)，對‘大數(shù)據(jù)殺熟’這種現(xiàn)象說不，表明了管理部門對于‘大數(shù)據(jù)殺熟’的態(tài)度。那么，這些企業(yè)就明白了消費者的態(tài)度、管理部門的態(tài)度，就需要引以為戒，及時剎車。也就是說，無論客觀上是不是真的存在‘大數(shù)據(jù)殺熟’的問題，在線旅游企業(yè)都不能在這個方面再去動什么歪腦筋，這是必須的，否則就會觸碰到這個紅線，繼而受到相應(yīng)的處罰�！眲⑺济舯硎�。

　　除了“大數(shù)據(jù)殺熟”外，新規(guī)還針對“虛假預(yù)訂”“不合理低價游”“擅自屏蔽、刪除旅游者評價”等亂象出臺了“硬核”規(guī)定。例如，新規(guī)要求：在線旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障旅游者的正當(dāng)評價權(quán)，不得擅自屏蔽、刪除旅游者對其產(chǎn)品和服務(wù)的評價，不得誤導(dǎo)、引誘、替代或者強制旅游者做出評價，對旅游者做出的評價應(yīng)當(dāng)保存并向社會公開。這樣的規(guī)定，讓消費者倍感踏實。有消費者表示：“很多時候通過網(wǎng)上報名旅行團，我們會先想到去看看評論。如果沒有看到差評，我們只能被動、片面地看待這一次旅行。這對于我們將來的行程可能會產(chǎn)生一些不利的影響�！�

　　新規(guī)填補“立法”空白 助力在線旅游可持續(xù)發(fā)展

　　事實上，在旅游行業(yè)里，雖然有旅游法、旅行社管理條例等相關(guān)法律條例，但是對在線旅游經(jīng)營的針對性不強，還存在管理盲區(qū)。在同程研究院首席研究員程超功看來，新規(guī)填補了在線旅游領(lǐng)域“立法”的空白，強化了對在線旅游經(jīng)營的監(jiān)管，為在線旅游業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展提供了強有力的保障。

　　程超功說：“這次的暫行管理規(guī)定是針對在線旅游行業(yè)的第一個監(jiān)管規(guī)定，它的出臺可謂恰逢其時。我們國家的在線旅游行業(yè)正在由成長階段向成熟階段過渡，出現(xiàn)了很多亟待規(guī)范的特殊的行業(yè)問題，也確實需要一部專門的規(guī)章來進行規(guī)范。規(guī)定的出臺填補了這個行業(yè)的立法空白，對于整個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我認(rèn)為是有積極意義的。”

　　新規(guī)有望促進旅游消費、拉動內(nèi)需增長

　　突如其來的新冠肺炎疫情給旅游產(chǎn)業(yè)帶來了巨大沖擊，在線旅游行業(yè)同樣面臨轉(zhuǎn)型升級的壓力。劉思敏說，本次新規(guī)既規(guī)范了在線旅游行業(yè)的發(fā)展，也為旅游產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了動力，有助于促進旅游消費、拉動內(nèi)需增長。

　　劉思敏指出：“在線旅游管理的新規(guī)實際上順應(yīng)了旅游行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，也順應(yīng)了在線旅游發(fā)展到一定規(guī)模后需要加強管理的現(xiàn)實，有助于旅游市場進一步規(guī)范化。新規(guī)的積極意義在于，在疫情防控常態(tài)化下，文旅行業(yè)快速走向復(fù)蘇、回歸發(fā)展正軌的時候，出臺這樣一個政策，當(dāng)然就是為旅游業(yè)的進一步發(fā)展創(chuàng)造一個更好的政策環(huán)境，保證在線旅游進一步健康發(fā)展，為文旅行業(yè)的復(fù)蘇作出貢獻�！�