央廣網(wǎng)北京10月19日消息（記者呂紅橋）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道，“十三五”時期是我國稀土行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期。針對當(dāng)前稀土行業(yè)存在的突出問題，工信部編制了《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》，并在昨天公布。這個規(guī)劃有哪些具體內(nèi)容，對行業(yè)的發(fā)展有什么現(xiàn)實意義？工信部原材料司巡視員賈銀松對此進(jìn)行了解讀。

　　稀土資源稅調(diào)整解決公平稅負(fù)

　　和煤炭等礦產(chǎn)資源一樣，稀土也存在資源稅的征收標(biāo)準(zhǔn)問題。從2015年5月1日起，國家將稀土的資源稅由從量計征改為從價計征。而這次的規(guī)劃又明確了這一點，賈銀松認(rèn)為，這個調(diào)整更能客觀反映企業(yè)經(jīng)營狀況，還有利于淘汰一批高能耗、低技術(shù)含量的企業(yè)。

　　賈銀松：“很大程度來講，它是解決公平稅負(fù)。為什么？因為原來是從量。我到贛州去，贛州的市長就跟我講，他說你看這個不合理，我這認(rèn)真的要交3萬，不認(rèn)真的交兩萬，再不認(rèn)真的，最多才交7千多。所以這次提出，從量改從價，加上我們的專用發(fā)票，這是一個很大的變革�！�

　　稀土礦監(jiān)管將因地制宜

　　由于資源寶貴，再加上入行門檻很低，稀土非法開采屢禁不止。而對于稀土礦的監(jiān)管，規(guī)劃明確將因地制宜，分區(qū)域施策。

　　賈銀松：“北方實際上就是鹽礦，南方是離子型礦，漫山遍野都是。所以說北方稀土的監(jiān)管我們說得非常清晰，北方就是管住礦，南方要管廠礦，就是冶煉分離廠和礦必須結(jié)合起來，北方我們實行全封閉管理�！�

　　中國來牽頭制定ISO稀土標(biāo)準(zhǔn)

　　我國稀土資源儲量排在全球的前列，但一直以來，稀土行業(yè)卻有個難言之隱，那就是沒有制定國際標(biāo)準(zhǔn)的話語權(quán)。而根據(jù)規(guī)劃，這一問題已經(jīng)有了突破。

　　賈銀松：“十二五期間，我們的稀土標(biāo)準(zhǔn)始終進(jìn)不了ISO。稀土都在中國，大家都知道，但是我要引領(lǐng)一下這個標(biāo)準(zhǔn)，他們不同意。這次我們突破了，ISO的稀土標(biāo)準(zhǔn)由中國來牽頭做�！�

　　“十三五”目標(biāo)：利潤率翻番

　　另外，規(guī)劃還明確了稀土發(fā)展的一系列目標(biāo)。比如，在利潤率方面要翻一番，以推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　賈銀松：“我們現(xiàn)在還有一個利潤指標(biāo)，我們現(xiàn)在利潤率是5.8%，我們要提高到12%。這是什么意思呢？就是說我們?nèi)绻�秩序搞不好，價格上不去，你這個利潤怎么上去？另一方面來講，你老賣那個低端產(chǎn)品，你那個利潤怎么增？所以這就是要調(diào)結(jié)構(gòu)，增加高附加值�！�