央廣網(wǎng)北京8月15日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，財(cái)政部PPP中心最新數(shù)據(jù)顯示，截至7月25號(hào)，第三批PPP共收到全國(guó)各地申報(bào)項(xiàng)目1070個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資約2.2萬(wàn)億元，涉及能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域。

　　這些數(shù)字遠(yuǎn)高于前兩批，顯示了此次申報(bào)情況火爆。在投資不振，民間投資斷崖式下滑的背景下，財(cái)政部聯(lián)合20個(gè)部委在今年6月初啟動(dòng)第三批PPP示范項(xiàng)目申報(bào)后，一個(gè)多月時(shí)間就得到社會(huì)資本的大力追捧，效果讓人矚目。

　　PPP模式帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源 使各方受益

　　所謂PPP，也就是政府和社會(huì)資本合作模式。我們知道，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，需要“錢(qián)”。解決“錢(qián)”的問(wèn)題有兩種方式，一是發(fā)行債券，二是“創(chuàng)新方式吸引民間資本投資經(jīng)營(yíng)”。在地方債務(wù)高企的背景下，發(fā)行債券幾乎沒(méi)有空間。而吸引社會(huì)資本，也就是推行PPP，既能減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)民間資本、社會(huì)資金的巨大潛力；更能夠促進(jìn)融資機(jī)制、管理模式的升級(jí)。尤為重要的是，PPP模式能帶動(dòng)各方優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)綜合績(jī)效的提升，使各方受益。

　　相比于前兩批，第三批PPP示范項(xiàng)目不再是財(cái)政部示范項(xiàng)目，而是全國(guó)示范項(xiàng)目。入選國(guó)家級(jí)PPP項(xiàng)目將獲得百萬(wàn)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，并使項(xiàng)目更容易獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)資金支持。新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)、財(cái)政部財(cái)科所原所長(zhǎng)賈康認(rèn)為，國(guó)家級(jí)PPP示范項(xiàng)目的推出，有助于促進(jìn)更多的PPP項(xiàng)目落地。

　　賈康：“項(xiàng)目入庫(kù)以后，方方面面更多的資源就會(huì)側(cè)重于在項(xiàng)目庫(kù)中，促成項(xiàng)目的落地和進(jìn)一步做得更加完滿，以后肯定會(huì)起到一定的示范效應(yīng)和拉動(dòng)效應(yīng)，各方面會(huì)越來(lái)越多的考慮把一些能做成PPP的項(xiàng)目推到這個(gè)軌道上來(lái)�！�

　　引入PPP項(xiàng)目，對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一舉兩得的好事。一方面，地方政府本身存在債務(wù)去杠桿的需要，可以通過(guò)PPP項(xiàng)目引入民間資本來(lái)解決部分資金問(wèn)題；另一方面，讓民間資本參與到之前為國(guó)有企業(yè)所壟斷的行業(yè)中，可以重新激發(fā)民間投資的熱情。

　　PPP示范項(xiàng)目審批嚴(yán)格 入選后也會(huì)有調(diào)整

　　不過(guò)，想入選PPP示范項(xiàng)目并非易事。去年申報(bào)的782個(gè)第二批示范項(xiàng)目中，最終只有206個(gè)項(xiàng)目入選，超過(guò)七成的申報(bào)項(xiàng)目遭淘汰。

　　與前兩次對(duì)示范項(xiàng)目評(píng)審不同，此次評(píng)審條件全公開(kāi)，進(jìn)一步提升示范項(xiàng)目申報(bào)篩選的全面性、科學(xué)性和時(shí)效性。據(jù)新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)、財(cái)政部財(cái)科所原所長(zhǎng)賈康的觀察，PPP示范項(xiàng)目的審批也并非一成不變，具體的認(rèn)定依然存在變化。

　　賈康：“我聽(tīng)到管理部門(mén)說(shuō)到，比如第一批的未必就永遠(yuǎn)在第一批的清單上面。第二批項(xiàng)目形成的時(shí)候?qū)Φ谝慌�里面一小部分也是做了調(diào)整的，這就反映出它具體的認(rèn)定和政策借鑒上有一定的變化�！�

　　PPP示范項(xiàng)目審批 還有完善空間

　　按照評(píng)審工作計(jì)劃，第三批PPP示范項(xiàng)目正式評(píng)審會(huì)在8月20號(hào)以后開(kāi)展。9月初要形成第三批示范項(xiàng)目清單并正式對(duì)外公布。國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)許昆林表示，PPP示范項(xiàng)目的工作今后還有進(jìn)一步完善的空間。

　　許昆林：“下一步我們可能在這方面還會(huì)完善一些法律法規(guī)的制度，還有加強(qiáng)對(duì)地方投資的一些培訓(xùn)，因?yàn)橛行┻�不是很熟悉，另外加強(qiáng)一些理論的的研究，總之會(huì)加大一些力度來(lái)推動(dòng)。”