第十二屆全國人民代表大會第5次會議昨天上午9點在北京人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)做政府工作報告，18000多次的報告里既有國家大事也有很多老百姓生活息息相關(guān)的事兒。新的一年我們的生活將因此發(fā)生哪些改變？來關(guān)注政府工作報告里的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)音和民生關(guān)切。

　　李克強(qiáng)說：“國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，在實際工作中爭取更好結(jié)果；居民消費(fèi)價格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，完成異地扶貧搬遷340萬人；今年實現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬人以上；加強(qiáng)房地產(chǎn)市場分類調(diào)控，房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為；要大幅降低非稅負(fù)擔(dān)；堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助由每人每年420元提高到450元；實現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算；年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)……”

　　今年的政府工作報告全文一萬八千多字，和去年相比，篇幅減少1000多字，但內(nèi)容更加豐富，真招、實招、硬招相當(dāng)多。經(jīng)梳理，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域三大亮點引人關(guān)注：

　　亮點一：以創(chuàng)新引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

　　以創(chuàng)新引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。實體經(jīng)濟(jì)從來都是我國發(fā)展的根基，當(dāng)務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動實體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高質(zhì)量、效益和競爭力。

　　亮點二：多措并舉減稅降費(fèi)

　　財政政策要更加積極有效。今年赤字率擬按3%安排，財政赤字2.38萬億元，比去年增加2000億元。今年赤字率保持不變，主要是為了進(jìn)一步減稅降費(fèi)，全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元，一定要讓市場主體有切身感受。

　　亮點三：城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)多出100萬人

　　穩(wěn)增長的重要目的是為了保就業(yè)、惠民生。今年就業(yè)壓力加大，要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策。城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)比去年多100萬人，突出了更加重視就業(yè)的導(dǎo)向。從經(jīng)濟(jì)基本面和就業(yè)吸納能力看，這一目標(biāo)通過努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

　　政府工作報告 最引人注目的三件事

　　經(jīng)濟(jì)之聲評論員陳愛海認(rèn)為：“李克強(qiáng)總理昨天所作的政府工作報告，全文一萬八千多字。和往年相比，今年最引人注目的是三件事。

　　第一是新增就業(yè)。報告提出，今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)要達(dá)到1100萬人以上。而本屆政府成立以來，從2013年到2016年連續(xù)4年的政府工作報告中，這個數(shù)字都是‘1000萬人以上’，今年比往年多出100萬人。

　　就業(yè)是民生之本。更加重視就業(yè)，是政府自我加壓的表現(xiàn)，為的是讓人們‘在勞動中創(chuàng)造財富，在奮斗中實現(xiàn)人生價值’。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，報告從穩(wěn)增長、保就業(yè)，大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在推進(jìn)‘三去一降一補(bǔ)’過程中確保分流職工就業(yè)，加強(qiáng)支持靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等方面，做了具體部署。

　　第二是實體經(jīng)濟(jì)。跟去年相比，實體經(jīng)濟(jì)今年被提到更加突出的位置。去年的報告，總共4次點到了實體經(jīng)濟(jì)，分布在不同章節(jié)。今年著墨明顯增加，有7次提及實體經(jīng)濟(jì)，不但在總體部署全年工作時強(qiáng)調(diào)，金融資源要更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，金融機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力、防止脫實向虛，保險資金要拓寬支持實體經(jīng)濟(jì)的渠道等，而且特別辟出一塊，把‘以創(chuàng)新引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級’，作為‘2017年重點工作任務(wù)’之一。這說明我們更加明確了它的根基地位。而針對實體經(jīng)濟(jì)如何轉(zhuǎn)型升級，報告提出了扎扎實實的舉措，包括讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神、加快5G通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化、年內(nèi)全面取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)等。

　　政府工作報告引人注目的第三件事是減稅降費(fèi)。去年的報告提出，適度擴(kuò)大財政赤字，主要用于減稅降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。今年則多次提到并承諾‘一定要讓市場主體有切身感受’。言必行，行必果。報告為此要求，各級政府要堅持過緊日子，擠出更多資金用于減稅降費(fèi)；要清理、取消或停征各種收費(fèi)，大幅降低非稅負(fù)擔(dān)；要繼續(xù)適當(dāng)降低‘五險一金’繳費(fèi)比例，都是‘硬招’和‘實招’�！�

　　一份政府工作報告，就是一份年度施政方略。面對艱巨挑戰(zhàn)和復(fù)雜形勢，中國該怎么看、怎么干？這份報告回應(yīng)了全社會的關(guān)切。目標(biāo)很具體，措施很實在，可謂字字是“干貨”，句句有“真金”。　　

　　政府工作報告里的經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)”音和民生關(guān)切引發(fā)經(jīng)濟(jì)學(xué)者熱議。全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授李稻葵說，2017年中國經(jīng)濟(jì)增長有底氣，但必須抓住兩個關(guān)鍵點。

　　李稻葵說：“今年的政府工作報告，有一個鮮明的特點，就是很實際，一些數(shù)據(jù)性的目標(biāo)，都是實現(xiàn)起來有條件的。2017年中國經(jīng)濟(jì)總體上講，還是應(yīng)該有底氣的，但有兩個關(guān)鍵點，必須抓�。旱谝粐鴥�(nèi)來看，必須要想方設(shè)法盡快促進(jìn)民間投資增速回升，去年不到4%的速度太低。如果民間投資不能很快回升的話，說明經(jīng)濟(jì)增長自發(fā)動力是不足的。要適當(dāng)調(diào)動地方政府的積極性，財政稅收適當(dāng)多留一點給地方政府，讓地方政府用好手中的財政收入，給民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步減稅。第二，特朗普上臺以后，華爾街和特朗普正在‘蜜月期’。華爾街的資產(chǎn)價格連續(xù)創(chuàng)新高，對中國資金流動和人民幣匯率是有壓力的。如何應(yīng)對來自美國的資金、資本市場不斷攀升，以及特朗普貿(mào)易保護(hù)主義可能出臺的各種政策對中國經(jīng)濟(jì)的沖擊�！�

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生表示，2017年經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)企穩(wěn)向好，財稅這只手非常重要。

　　張燕生說：“中央減稅負(fù)，但是仍然有一些地區(qū)收過頭稅，由于當(dāng)?shù)刎斦�惡化，而出現(xiàn)在年初就把全年的稅給征了，如果征多了他是不退給你的。如果負(fù)擔(dān)很重，是沒有辦法去改革的。只有減他的稅負(fù)，減他的各種成本，包括制度成本、交易成本、物流成本、財務(wù)成本，能夠降下來的話，他就有更多能力投資和創(chuàng)新，給社會做出更大的貢獻(xiàn)，整個經(jīng)濟(jì)就變得更加有效率。財稅制度改革，這次總理講要下大的氣力。政府的財稅政策這只手，其實對我們2017年經(jīng)濟(jì)更好的企穩(wěn)向好，非常重要�！�

　　《政府工作報告》起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任黃守宏認(rèn)為，2016年為十三五開了一個好頭，但我們不想做世界經(jīng)濟(jì)賽場上的短跑冠軍，我們要做馬拉松賽跑的冠軍。    

　　黃守宏說：“增長速度6.7%，我看到有些人說‘中國重回世界第一’，其實我們對第一、第二并不看重，更重要的是，中國去年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有了重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提高。‘顏值’更靚，‘氣質(zhì)’更佳。我們歷來是不想做世界經(jīng)濟(jì)賽場上的短跑冠軍，我們要做馬拉松賽跑的冠軍。今年，政策措施更實、更有針對性。”