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央廣網(wǎng)

專家:像治理酒駕一樣治理假貨是正確思路

2017-02-28 13:37:00來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京2月28日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,一年一度的3.15國際消費者權(quán)益日就要到了,阿里巴巴昨天公開呼吁“像治理酒駕一樣治理假貨”,并表示“不惜成為制假售假者最恨的人”。阿里巴巴認(rèn)為,“制假售假成本太低,是當(dāng)下社會假貨困境的最重要因素。只有讓制假售假龐大鏈條上的每一個犯罪分子受到應(yīng)有的刑事處罰,才是中國從世界工廠走向自主創(chuàng)新,引領(lǐng)未來發(fā)展的可行之路和必經(jīng)之路!

  長期以來,制假售假一直讓人觸目驚心卻又屢禁不止,讓人深惡痛絕卻又欲罷不能。假貨泛濫的原因,可能幾天幾夜也說不完。但有一點可以確定,就是制假售假的犯罪成本太低了。例如,1993年實施的《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定,產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)偽造檢驗結(jié)果或者出具虛假證明的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上5萬元以下的罰款。如今時間過去了24年,罰款標(biāo)準(zhǔn)仍然停留在5萬元的標(biāo)準(zhǔn)。

  20多年前定下的標(biāo)準(zhǔn),與當(dāng)前和今后中國制造業(yè)以及中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實已經(jīng)不相匹配?梢哉f,處罰標(biāo)準(zhǔn)的“寬松軟”,給一些制假造假者帶來了鉆空子的機(jī)會,也助長了他們的僥幸心理。阿里巴巴“打假特戰(zhàn)隊”總監(jiān)葉智飛提到一個案例,就很能說明問題:2015年,阿里輸出線索聯(lián)合公安部門打掉了一個制售假LV的窩點,并抓捕了制假者;一年后,在和公安配合打掉又一個制假窩點時發(fā)現(xiàn),這次與之前的案子居然是同一批制假者。

  如此“犯了再改,改了再犯”的制售假貨行為,被民間段子形容為“違法犯罪的人笑死、痛恨假貨的人急死、執(zhí)法辦案的人累死、消費者哭死”。它不但傷害了守法經(jīng)營的企業(yè)和個人,損害了“中國制造”的國際形象和中國的商業(yè)環(huán)境,阻礙我國創(chuàng)新型國家的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,更真真切切地侵蝕著消費者的切身利益,甚至危及公眾的人體健康和人身財產(chǎn)安全,可謂貽害無窮。

  “酒駕入刑”曾向全社會傳達(dá)明確信息:“酒駕”者必承擔(dān)嚴(yán)重后果。它的震懾作用,正是“酒駕”行為得到遏制的關(guān)鍵。如此看來,24年沒漲的制售假貨罰金確實該漲了,“像治理酒駕一樣治理假貨”也確實該提上議事日程了。

  北京匯佳律師事務(wù)所主任律師邱寶昌就此發(fā)表分析與評論。

  邱寶昌:“實際上,像治理酒駕一樣治理生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品,我認(rèn)為非常正確。對于阿里提出的這種觀點和措施應(yīng)當(dāng)點贊。當(dāng)然不僅僅是制假者,對制假、售假的幫兇以及渠道,也應(yīng)該像治理酒駕一樣地去治理?梢钥吹剑2016年因生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪而入刑的可查信息為33例,實際上占所有生產(chǎn)銷售假冒偽劣的份額可能很小,也就是說生產(chǎn)銷售的偽劣產(chǎn)品很多,但真正入刑的可能只有33例。這也就說明了我國刑法在追究刑事責(zé)任時,程序上的公平正義。然而仍有很多的數(shù)據(jù)有待查實,從經(jīng)濟(jì)等各方面還待于加強(qiáng)。

  另一方面,我們可以借鑒國外的經(jīng)驗。例如在美國,若是初犯生產(chǎn)銷售這種偽劣產(chǎn)品罪行的,面臨10年以上的監(jiān)禁。如果是‘慣犯’則會有20年以上的監(jiān)禁,并且對犯罪嫌疑人處以500萬元的罰款。如果一個人制造假冒產(chǎn)品、商品,造成消費者死亡的,則會判終身監(jiān)禁。回頭看我們國家,在酒駕入刑之前,很多人因為酒后駕車發(fā)生了交通事故,我們的執(zhí)法部門和司法部門對此束手無策,為什么?因為沒有法律。自從酒駕入刑以后,可以看到很多人感到了震懾,特別是有一個名人酒駕后被判決實行拘留6個月,這成為了很好的普法教育。所以,像酒駕入刑一樣,生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品也要入刑。然而,我國現(xiàn)階段的法律,例如,刑法140條有生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪,生產(chǎn)五萬元以上才構(gòu)成犯罪。其他檔次,如5萬元以上、20萬元以下、20萬元以上,50萬元以下、50萬元以上、200萬元以下,以及200萬元以上,將會處以兩年以下、兩年到七年、七年以上、十五年,暫處罰金為犯罪嫌疑人生產(chǎn)銷售金額的50%以上,兩倍以下的罰金等其他刑事責(zé)任。

  然而,真正追究刑事責(zé)任的案件卻很少,F(xiàn)實當(dāng)中存在大量的生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,然而我們行政監(jiān)管的行政處罰很低。認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)定為假冒偽劣的,將會處以個人5萬元以下的罰款,是很低的。所以,應(yīng)該要加大對法律法規(guī)的修訂、修改,加大對違法經(jīng)營者生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的處罰,增加犯罪成本。由于我國使用了24年的《產(chǎn)品質(zhì)量法》沒有修訂,所以我們國家現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品質(zhì)量巨額懲罰性的制度。

  我認(rèn)為應(yīng)分三種情況,一是民事賠償要巨額性賠償。廠家生產(chǎn)銷售了偽劣產(chǎn)品,給消費者賠償三倍損失甚至更高。例如,假冒偽劣食品是十倍。同時,對于一些損害消費者生命健康有關(guān)的案件要簡化一定的程序,使執(zhí)法機(jī)關(guān)能夠更簡便的去查處。此外,還要建立一種行政查處,發(fā)現(xiàn)違法移送和接收的快速機(jī)制。例如,我國行政部門查處到的生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)要及時移交公安等相關(guān)部門,公安部門應(yīng)及時接收,并進(jìn)一步地追究其刑事責(zé)任。只有通過民事的巨額賠償,行政的嚴(yán)厲處罰和加大刑事責(zé)任,才能在根本上像治理酒駕一樣,像美國終身監(jiān)禁一樣,給這些違法的經(jīng)營者,包含他們的一些幫兇、渠道,以強(qiáng)有力的震懾。只有這樣,我們的市場就會好起來,消費者的權(quán)益才會得到更好的保護(hù)。維護(hù)消費者的合法權(quán)益,是全社會共同的責(zé)任,共同的努力,行政、執(zhí)法、司法應(yīng)該要合作要加大,要有法必依。

  同時,我們要完善法律,對法律要進(jìn)行修訂。像產(chǎn)品質(zhì)量法、消費者權(quán)益保護(hù)法、刑法等。這些規(guī)范市場的法律、打擊假冒偽劣的法律應(yīng)該要提到議事日程,要列入我們修法的計劃當(dāng)中。這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)對違法經(jīng)營者的巨額處罰制度,才能夠從根本上保障消費者的權(quán)益,就像酒駕入刑治理一樣去治理這種生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪。所以,阿里巴巴的這種提法,我們是擁護(hù)的,也是贊同的,我們更希望阿里和其他的平臺要以身作則,要為這種執(zhí)法和環(huán)境創(chuàng)造更好的條件。

編輯: 劉一荻
關(guān)鍵詞: 阿里巴巴;假冒偽劣;治理;法律
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