央廣網北京10月20日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，東北振興是一個老話題了，曾經的“共和國長子”如何在時代變遷中重振雄威，找到自己的位置？李克強總理的一番話說出了問題的關鍵：“東北首先要從自身改革做起!”“必須痛下決心優(yōu)化營商環(huán)境，真正激發(fā)社會潛能，釋放東北發(fā)展的內生動力”�！瓣P鍵還是解決制約發(fā)展的體制機制問題，在改革開放中實現東北振興�！�

　　這是李克強總理在18號召開的“國務院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地推進會議”上說的一番話。在會上，他明確表示，推動東北經濟脫困向好，實現新一輪振興，事關全國經濟發(fā)展和轉型升級大局，事關區(qū)域協(xié)調發(fā)展全局，事關廣大人民群眾福祉。他說，“網上有一種說法，叫‘投資不過山海關’。東北可千萬不能讓這種說法變成現實啊!”

　　當天會議審議通過了《關于深入推進實施新一輪東北振興戰(zhàn)略部署加快推動東北地區(qū)經濟企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》和《東北振興“十三五”規(guī)劃》，兩份文件的開篇內容，都是“全面深化改革”。

　　“我聽東北一些企業(yè)家講，現在想在東北搞一個項目，仍需蓋200多個章，沒有幾百天根本辦不成。還有不少企業(yè)家反映，東北的營商環(huán)境和南方一些地區(qū)相比確實存在不小的差距�！笨偫磉�說，“東北地區(qū)必須全面對標國內先進地區(qū)，加快轉變政府職能，更大力度推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，開展優(yōu)化投資營商環(huán)境專項行動，推動‘法治東北、信用東北’建設�！�

　　李克強指出，東北是最晚退出計劃經濟體制的地區(qū)，國企改革的歷史包袱重，確實存在客觀困難。但因此尤其需要加大改革力度，從根本上破除制約發(fā)展的體制機制障礙，切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

　　會上，總理語重心長地強調，“過去東北有個民俗叫‘貓冬’，現在我們可不能‘貓冬’啊!東北發(fā)展?jié)摿�巨大，各方要共同努力，采取更加有效的措施，打贏東北振興攻堅戰(zhàn)，開創(chuàng)東北發(fā)展新局面�！�

　　正如李克強總理所說：“東北經濟走出困境，對全國經濟大局會起到重大支撐作用”。現在新一輪振興已經到了關鍵時刻，東北到底如何深化改革、激發(fā)內在活力？

　　在中歐陸家嘴國際金融研究院執(zhí)行副院長劉勝軍看來，東北的經濟壓力在全國是最大的，這里面既有產業(yè)結構方面的原因，更重要的還是深層次的體制和機制的問題。

　　劉勝軍：現在我國的經濟正在從投資拉動向創(chuàng)新驅動轉型，在這樣的一個過程中，東北的產業(yè)結構需要進行調整，也就是我們講的供給側改革，比如有些產能需要淘汰，有些行業(yè)需要升級。另外，我們也需要發(fā)展一些差異化的企業(yè)，例如東北有著非常豐富的旅游資源，但是更重要的可能還是體制的問題。

　　在這一次的會議上，李克強總理也提出，東北的央企要進行混合所有制的試點，這是非常重要的，如果體制不發(fā)生變化，指望企業(yè)自動轉型升級是很困難的。

　　東北的信用環(huán)境確實令人擔憂，主要有三個問題。第一，政府是不是有足夠的誠信？第二，政府是不是管的太多？這也就是我們講的審批的問題。第三就是腐敗的問題。在這樣的背景下，要推動政府體制的改革，最重要的是要有好的理念。

　　此外，改革也必不可少。具體而言，現在有兩個機會。第一，現在中央已經批準了遼寧的自貿區(qū)，這個自貿區(qū)的核心實際上就是政府職能、政府理念的轉變。遼寧有著很大的機遇，它可以利用自貿區(qū)這樣一個改革的機會，使得自身產生徹底的變化。另外，東北民營企業(yè)的投資下滑的非常厲害，特別是遼寧。在這種情況下，政府需要拿出改革的誠意，比如拿出一批真正有含金量的PPP項目和社會資本進行合作，讓民間資本能夠感受到政府轉變的決心和誠意。另外，大家一直很擔心東北的人才外流，短期內解決這些問題可能很難，更多的還是要靠經濟保持好的增長。因為就業(yè)機會、收入增長才是挽留人才的根本。要想實現經濟增長，歸根結底還是要靠東北政府和企業(yè)的轉型。