央廣網(wǎng)北京7月28日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，國務(wù)院總理李克強(qiáng)昨天（27日）主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，重要議題之一是：部署建立法治化市場化去產(chǎn)能機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　會(huì)議聽取了上半年鋼鐵、煤炭領(lǐng)域去產(chǎn)能情況匯報(bào)，認(rèn)為，化解過剩產(chǎn)能是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和政府工作報(bào)告要求，堅(jiān)持地方主責(zé)、企業(yè)主體，發(fā)揮市場機(jī)制作用，更有效推動(dòng)去產(chǎn)能。

　　第一要繼續(xù)以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)，生產(chǎn)不合格或淘汰類產(chǎn)品的企業(yè)和產(chǎn)能，堅(jiān)決依法依規(guī)處置或關(guān)停。落實(shí)差別化水、電價(jià)格和嚴(yán)控新增授信等措施，推動(dòng)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。注重運(yùn)用法治化、市場化手段，支持企業(yè)加快兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，并妥善做好職工轉(zhuǎn)崗等工作。多措并舉，確保完成今年化解過剩粗鋼產(chǎn)能4500萬噸左右、煤炭產(chǎn)能2.5億噸以上的硬目標(biāo)。

　　其次是要改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)能，提高環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和工藝水平，對(duì)仍在使用落后設(shè)備和工藝的企業(yè)不批新增用地，不辦理生產(chǎn)、排污等許可。

　　還要抓典型嚴(yán)問責(zé)。對(duì)違反國務(wù)院及有關(guān)部門明令，在產(chǎn)能過剩領(lǐng)域新上項(xiàng)目、新增產(chǎn)能或淘汰產(chǎn)能死灰復(fù)燃的，國務(wù)院有關(guān)部門要派出調(diào)查組深入了解、嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)企業(yè)偷排偷放、超標(biāo)排放，要依法按日計(jì)罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、查封扣押。對(duì)不達(dá)標(biāo)和淘汰落后產(chǎn)能不力的企業(yè)要向社會(huì)公開，實(shí)施信用約束和懲戒。

　　中央黨校國際戰(zhàn)略研究院副院長周天勇對(duì)此進(jìn)行了分析與解讀。

　　周天勇：這次決心很大，方針很明確，一些措施也很到位。在去產(chǎn)能的過程中，我們需要把握和注意這幾個(gè)方面：第一，很多落后產(chǎn)能在安全方面都是不達(dá)標(biāo)的，因此我們可以利用環(huán)境督察標(biāo)準(zhǔn)、安檢標(biāo)準(zhǔn)依法、依規(guī)關(guān)停這些過剩產(chǎn)能。第二，要防止這些關(guān)停的企業(yè)死灰復(fù)燃。第三，一定對(duì)這些企業(yè)斷奶、斷糧。第四，避免使用強(qiáng)制的行政方式或者不依法關(guān)停企業(yè)。另外，我們要充分利用市場機(jī)制的調(diào)節(jié)，也就是劣態(tài)優(yōu)勝的方式。

　　另外，對(duì)于一些需要轉(zhuǎn)崗的職工來說，有的快到年齡的就可以提前退休，在這方面，社保要接上軌，對(duì)于那些還沒有到退休年齡的職工來說，政府要適當(dāng)?shù)哪贸鲆恍┦�業(yè)救濟(jì)金，然后再對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)。另外，我們還可以鼓勵(lì)這些企業(yè)中的職工自己出來創(chuàng)業(yè)，自己去找出路。

　　在一些去產(chǎn)能任務(wù)較為艱巨的地區(qū)，政府要改革，商事制度更要改革，同時(shí)也要加大對(duì)創(chuàng)業(yè)的支持力度，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

　　總而言之，去產(chǎn)能是一項(xiàng)綜合性的、復(fù)雜的任務(wù)，它需要各方的共同努力。