【導(dǎo)讀】人社部將延長(zhǎng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整周期，漲幅將會(huì)放緩。經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》關(guān)注：穩(wěn)標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)輕裝，減負(fù)擔(dān)緩解就業(yè)壓力。

　　央廣網(wǎng)北京5月17日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，最低工資是用人單位支付的最低報(bào)酬，各地的標(biāo)準(zhǔn)不太一樣，但有一樣是確定的，就是近年來最低工資標(biāo)準(zhǔn)一直穩(wěn)步提高。

　　根據(jù)2003年發(fā)布的《最低工資規(guī)定》，最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次。有些省份調(diào)整周期幾乎是一年一次。

　　但是，在今后一段時(shí)期內(nèi)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整步伐可能將有所放慢，調(diào)整幅度也將放緩。媒體今天報(bào)道，人社部決定在一段時(shí)間內(nèi)將最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的時(shí)間，由每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次，改為兩至三年至少調(diào)整一次，而且調(diào)整幅度原則上不超過社會(huì)平均工資增長(zhǎng)幅度。

　　2015年，全國(guó)有27個(gè)地區(qū)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但今年，對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)作出確定和調(diào)整的省份大大減少。截至今年5月，全國(guó)只有上海、江蘇、重慶、廣東等四省市對(duì)今年最低工資作了明確，而且漲幅普遍放緩。

　　以上海為例，上海月最低工資標(biāo)準(zhǔn)從2020元調(diào)整到2190元，增加170元，比上一輪少漲30元。廣東今明兩年內(nèi)將暫停上漲最低工資。事實(shí)上，從近年來全國(guó)最低工資增速來看，漲幅已經(jīng)逐年走低。

　　現(xiàn)在最低工資水平經(jīng)過多年上漲，已處于相對(duì)合理的狀態(tài)，如果再快速上漲，不僅企業(yè)承受壓力更大，而且會(huì)導(dǎo)致企業(yè)裁員來減負(fù)，反而推高失業(yè)率，因此穩(wěn)定現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)可以讓企業(yè)輕裝上陣，對(duì)勞動(dòng)者來說也緩解了就業(yè)壓力。

　　如何分析延長(zhǎng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整周期以及漲幅將會(huì)放緩所帶來的影響？中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張車偉進(jìn)行分析。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)間由每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次，改為兩至三年至少調(diào)整一次，而且調(diào)整幅度原則上不超過社會(huì)平均工資增長(zhǎng)幅度。為什么會(huì)發(fā)生這種變化？

　　張車偉：這樣變化正是向著最低工資本意去調(diào)整。最低工資不是社會(huì)平均工資，過去是圍繞照顧低收入者制定，尤其是勞動(dòng)力市場(chǎng)中收入水平最低那部分人，保證收入增長(zhǎng)來設(shè)計(jì)的一種制度。過去勞動(dòng)力無限供給的時(shí)候，最低收入勞動(dòng)者的工資水平特別低而且基本不增長(zhǎng)。在這種情況下，通過最低工資調(diào)整，能夠起到保護(hù)低收入勞動(dòng)者合法權(quán)益的作用。今天和過去十年前相比，勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生根本性變化，勞動(dòng)力市場(chǎng)不再是無限供給，而出現(xiàn)供不應(yīng)求，甚至局部勞動(dòng)力短缺。在這樣的情況下，勞動(dòng)力供求關(guān)系本身就會(huì)有助于工資增長(zhǎng)，在這種情況下，再過于頻繁調(diào)整最低工資水平，反而可能在某種程度上損傷勞動(dòng)者利益。很多企業(yè)可能就不按照勞動(dòng)供求基本規(guī)律來給工人發(fā)工資，而是按照最低工資水平來給工人發(fā)工資，這樣反而對(duì)勞動(dòng)者應(yīng)得合法權(quán)益是一種損害，今后常態(tài)就應(yīng)該是最低工資標(biāo)準(zhǔn)可能調(diào)整步伐還要放慢，回歸本意上去。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：調(diào)整的步伐還要放慢，這還是涉及到兩個(gè)問題，一個(gè)是最低工資標(biāo)準(zhǔn)各地不同，究竟調(diào)整多少才算合理，度的把握。另外就是最低工資標(biāo)準(zhǔn)和各地就業(yè)狀況，最低生活費(fèi)用、消費(fèi)水平之間是什么樣關(guān)系？

　　張車偉：在保護(hù)低收入勞動(dòng)者中有幾項(xiàng)制度，最低生活保障的制度，還有就是失業(yè)金。原則上，最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，但是它是一種工作的收入，而不是救濟(jì)，保證勞動(dòng)者有基本收入。最低工資的標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)地方不一樣，區(qū)域水平發(fā)展好的地方，可能會(huì)更高一點(diǎn)。總體上，這是對(duì)低收入勞動(dòng)者勞動(dòng)收入的一種保護(hù)，而不是圍繞生存。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整步伐現(xiàn)在放慢，調(diào)整的幅度也在放緩，有一種觀點(diǎn)說這對(duì)于勞動(dòng)者來說，意味著找到工作就會(huì)變得更容易，實(shí)際情況是這樣嗎？

　　張車偉：最低工資的調(diào)整和找到工作之間沒有那么強(qiáng)的聯(lián)系，最低工資只是為低收入勞動(dòng)者提供一定程度保護(hù)。是不是容易找到工作，更多是勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系變化決定的，勞動(dòng)力市場(chǎng)當(dāng)中找工作不是很困難，尤其對(duì)于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，對(duì)于一般的工人，很多制造業(yè)企業(yè)都招不到人，不是沒有工作的問題。找工作不是因?yàn)樽畹凸べY增長(zhǎng)放慢了，工作就多。但是如果最低工資標(biāo)準(zhǔn)上漲過快，脫離了最低工資本身含義，很可能很多企業(yè)都沒法承受，反而對(duì)就業(yè)不利。最低工資應(yīng)該成為對(duì)低收入勞動(dòng)者的保護(hù)，而不是勞動(dòng)力市場(chǎng)工資水平的平均標(biāo)準(zhǔn)。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：對(duì)于企業(yè)來說，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整可以減輕多少企業(yè)的負(fù)擔(dān)呢？

　　張車偉：主要對(duì)利潤(rùn)率比較低的勞動(dòng)密集型的企業(yè)有很大的幫助，因?yàn)閾?jù)我所知，雖然從含義上，最低工資標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)最低收入勞動(dòng)者的保護(hù)，但是很多勞動(dòng)密集型的企業(yè)，尤其利潤(rùn)空間不大的企業(yè)，很多都是按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)給工人發(fā)的工資，對(duì)于這樣的企業(yè)來講，顯然隨著我們調(diào)整步伐的放慢，可以使在這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，困難程度減輕一點(diǎn)。并不是整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)當(dāng)中都要按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)來給工人發(fā)工資，大多數(shù)的企業(yè)工資水平都應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于最低工資水平。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：今年年初，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉公開表示，最近十年，特別是最近八年，工資增長(zhǎng)超過勞動(dòng)生產(chǎn)率兩三個(gè)百分點(diǎn)，使得企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越來越不足，一分鐘時(shí)間來給我們分析一下工資增幅大的深層次原因是什么，是人口紅利在減少，還是生活水平提高勞動(dòng)者要求提高了？

　　張車偉：主要還是勞動(dòng)供求關(guān)系發(fā)生變化結(jié)果，過去勞動(dòng)力嚴(yán)重供大于求，現(xiàn)在基本供求基本平衡，尤其在局部地區(qū)還出現(xiàn)短缺，這是推動(dòng)勞動(dòng)工資上漲的根本原因。經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，整體社會(huì)發(fā)展水平的提高，也是推動(dòng)工資上漲的重要原因。