【導讀】李克強主持召開國務院常務會議，部署建設雙創(chuàng)基地，發(fā)展眾創(chuàng)空間，加快培育新動能。《央廣財經(jīng)評論》本時段關(guān)注：優(yōu)化環(huán)境，多效并舉，讓雙創(chuàng)的火種越燒越旺。

　　央廣網(wǎng)北京2月5日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，李克強總理2月3號主持召開國務院常務會議，部署建設雙創(chuàng)基地發(fā)展眾創(chuàng)空間，加快培育新動能。今天上午國務院新聞辦邀請科技部、國家發(fā)改委和國家工商總局的有關(guān)負責人介紹大力發(fā)展眾創(chuàng)空間推動科技創(chuàng)新服務于實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的有關(guān)情況，并答記者問。

　　最新一次的國務院常務會議指出，建設新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，為更好實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供低成本、全方位、專業(yè)化服務，可以更大釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。為此，一要依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等，試點建設一批國家級創(chuàng)新平臺，推動各地發(fā)展各具特色的雙創(chuàng)基地，選擇一些重點領(lǐng)域，通過多方協(xié)同，打造產(chǎn)學研用貫通的眾創(chuàng)空間，促進制造業(yè)增效升級和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。二要加大政策扶持，鼓勵將閑置廠房、倉庫等改造為雙創(chuàng)基地和眾創(chuàng)空間，對辦公用房、水電、網(wǎng)絡等設施給予補助。引導和鼓勵天使投資、創(chuàng)投基金等入駐雙創(chuàng)基地和眾創(chuàng)空間，選擇金融機構(gòu)試點開展投貸聯(lián)動融資服務。三要落實研發(fā)儀器設備加速折舊、研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠，改革完善創(chuàng)新成果收益分配制度，支持科技人員到雙創(chuàng)基地和眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　經(jīng)濟之聲特約評論員、復旦大學公共經(jīng)濟研究中心主任石磊，經(jīng)濟之聲特約評論員、全國青聯(lián)委員、全國青聯(lián)新聞出版界別副秘書長吳永強共同就此話題做出了評論。

　　經(jīng)濟之聲：去年李克強總理就曾經(jīng)說過“通過鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，把新動能培育起來，我國經(jīng)濟發(fā)展將會進入一個‘新天地’”。目前來看，“雙創(chuàng)”所發(fā)揮的供給側(cè)改革效應已初見成效。這次國務院常務會議強調(diào)要“更大釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力”。從目前情況，雙創(chuàng)還面臨哪些瓶頸，需要哪些推動？

　　石磊：瓶頸主要在于原有的科技創(chuàng)新體制與國家新的創(chuàng)新平臺之間的不匹配，這個體制主要存在哪幾個方面的問題？首先從科技創(chuàng)新動力的五個方面的來源來看，個人的積極性是最基本的東西。如果只有很好的設想，個人卻沒有創(chuàng)新的動力，比如如果出現(xiàn)科研經(jīng)費的使用不能更多地投入到科技創(chuàng)新主體身上來，將會淡化科技創(chuàng)新人員的創(chuàng)新動力；企業(yè)如果自己找不到很好的項目，沒有很好的創(chuàng)新動力，即使國家級平臺將大量的公共資金投到企業(yè)里面，或者它們?yōu)榱四玫巾椖�，可能會帶有欺騙的色彩把國家的資金拿過來最后卻毫無成果。另外，從已經(jīng)實施的關(guān)于創(chuàng)新的創(chuàng)客這種機制來看，過去少數(shù)地區(qū)創(chuàng)客這個機制行之有效，但是千萬不能過于高估這種機制，這個機制目前為止所積累起來的經(jīng)驗還不足以說明它能夠真正成為解決科技創(chuàng)新動力不足的基本的方法。

　　如果真的想要解決掉這幾個瓶頸，首先是資金來源，金融部門的資金如何把虛擬資本引入實體經(jīng)濟，這是馬上需要解決的問題。進入實體經(jīng)濟，就包括積極通過稅收政策和其他扶持政策引導社會資本進入，直接支持實體經(jīng)濟。社會資本進來，誰來運作？就是有效的創(chuàng)新平臺。從這個意義上來講，國家級創(chuàng)新平臺的建設顯然非常重要，這個創(chuàng)新平臺當中的機制怎么運轉(zhuǎn)，就有兩個機制，一是盈利機制，如果沒有盈利模式是做不成的；第二個是經(jīng)營模式。如果它創(chuàng)新了，但長期靠專利來吃老本，久而久之，專利不能轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品優(yōu)勢，產(chǎn)品優(yōu)勢不能轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢，大量的投資可能最后只是表現(xiàn)為一批“死專利”，這是要解決的一個重大的設計問題。

　　經(jīng)濟之聲：“試點建設一批國家級創(chuàng)新平臺”，這是最新一次國務院常務會議提及的重要內(nèi)容。國家級創(chuàng)新平臺作為地方和部門創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，您如何來理解這樣一種提法？

　　石磊：領(lǐng)頭羊應是一個不錯的提法，但從過去的情況看，有一些國家創(chuàng)新平臺建設起來之后，運轉(zhuǎn)并不好，主要原因還是在于上述提到的創(chuàng)新主體動力并不持續(xù)；另外，選擇項目跟國家長期發(fā)展的基本走向、世界科學進步的基本走向并不能匹配；第三，運轉(zhuǎn)過程中跟國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨勢不能很好的耦合。

　　經(jīng)濟之聲：在今天上午國務院新聞辦的政策吹風會上，科技部副部長陰和俊介紹，科技部將在兩個方面加快眾創(chuàng)空間的建設，要發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，進一步推動科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為重點，擴大“雙創(chuàng)”的源頭供給，使科技人員成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍。要實現(xiàn)科技人員成為雙創(chuàng)的主力軍，加快科技成果轉(zhuǎn)化，最重要的是什么？

　　吳永強：可能最重要、最核心的是建立一套行之有效而且科學合理的機制，使得各項出臺的政策成為打通科研成果市場化轉(zhuǎn)化的主點，也即要理順科研創(chuàng)新的這種機制和體制。在這其中要注意處理好幾方面的關(guān)系，一是科研前端和市場終端的銜接機制；二是市場需求對科研項目的倒逼機制，現(xiàn)在很多科研項目是停留在實驗室里，停留在科研報告當中，缺乏市場化的一個通道；三是要探索金融資本、高校、科研機構(gòu)、企業(yè)、社會各個階層的協(xié)同機制。

　　經(jīng)濟之聲：國務院常會會議特別強調(diào)要引導和鼓勵天使投資、創(chuàng)投基金等入駐雙創(chuàng)基地和眾創(chuàng)空間，選擇金融機構(gòu)試點開展投貸聯(lián)動融資服務。在雙創(chuàng)的金融支持方面，如何做的更好？

　　吳永強：第一，金融支持的資金成本要大幅降低。第二，資本進入的領(lǐng)域應該更加寬泛，換言之，列出不允許進入的負面清單，允許進入的更加大力支持。第三，金融支持要更加落在點對點的實效方面，而不是一種泛泛的普遍性支持。