【導(dǎo)讀】創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策措施推動我國眾多產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展勢頭良好。經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》數(shù)據(jù)解讀：從稅收數(shù)據(jù)角度看“雙創(chuàng)”帶來哪些“真金白銀”。

　　央廣網(wǎng)北京1月27日消息（記者蔡軍）據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，2015年，在國家大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略以及支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策措施的推動下，神州大地“中國創(chuàng)新”潮涌，每天注冊企業(yè)超過一萬家，新增企業(yè)市場主體呈現(xiàn)“井噴式”增長。

　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“花開”，能不能結(jié)出經(jīng)濟效益的“果實”？也就是說，“雙創(chuàng)”到底帶來了多少實質(zhì)效益？一組最新的稅收數(shù)據(jù)給出了初步答案——

　　受經(jīng)濟下行、產(chǎn)業(yè)過剩及庫存較高影響，去年制造業(yè)總體稅收增長緩慢，但部分高端裝備制造業(yè)得益于創(chuàng)新力度大，產(chǎn)業(yè)集聚程度高，市場競爭力強，稅收增長較快。比如，電氣機械和器材制造業(yè)稅收增長8.3%，連續(xù)3年增幅提高，企業(yè)所得稅增長40.9%，顯示企業(yè)利潤大幅增長。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促使企業(yè)數(shù)量激增，也帶來納稅企業(yè)數(shù)量增長的強勁勢頭。比如，江蘇省國稅納稅企業(yè)新增30萬戶，同比增長28%；浙江省國稅納稅企業(yè)新增30萬戶，同比增長22%。

　　從傳統(tǒng)行業(yè)看，2015年傳統(tǒng)行業(yè)整體低迷，但也有企業(yè)因為創(chuàng)新驅(qū)動而表現(xiàn)較好，出現(xiàn)增長亮點。比如，汽車制造業(yè)稅收僅增長0.3%，而重慶長安福特汽車稅收增長高達22%，主要就是得益于創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

　　可以說，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的相關(guān)政策措施，不但帶來“百花竟放”，而且已經(jīng)開始結(jié)出“果實”，帶來“真金白銀”。

　　不僅如此，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的豐碩成果，正在成為希望的種子。國外機構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，2015年全球風(fēng)險融資增長45%。中國交易位列第二，同比大增147%，而排在第一位的美國，只增長了21%。這意味著中國與風(fēng)投發(fā)源地美國的差距正在縮小。全球價值最高的初創(chuàng)企業(yè)uber的創(chuàng)始人卡拉尼克則預(yù)計，未來五年，北京的創(chuàng)新、發(fā)明和創(chuàng)業(yè)數(shù)量將超過硅谷。

　　如何看待“雙創(chuàng)”給中國經(jīng)濟帶來的“真金白銀”？全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)家張連起做出解讀評論。

　　經(jīng)濟之聲：2015年制造業(yè)稅收增長緩慢，但部分高端裝備制造業(yè)比如電氣機械和器材制造業(yè)稅收增長8.3%，連續(xù)3年增幅提高，企業(yè)所得稅增長41%。這主要是“雙創(chuàng)”這個輪子驅(qū)動的嗎？

　　張連起：我注意到，部分高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集程度高，創(chuàng)新力度大，稅收增長的確較快。比如有這幾個數(shù)據(jù)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)稅收增長23.8%；軟件和信息技術(shù)服務(wù)稅收增長21.2%；互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)服務(wù)稅收增長19%。

　　在GDP中，第三產(chǎn)業(yè)稅收占比達54.8%，比第二產(chǎn)業(yè)高9.7個百分點。服務(wù)業(yè)的快速崛起，撐起了我國經(jīng)濟發(fā)展的“半壁江山”。

　　這些都表明，國家大力發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動以及支持“雙創(chuàng)”的政策措施，取得了顯著成效，結(jié)構(gòu)升級和動力轉(zhuǎn)換的積極因素正在不斷增多，創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)著“三新”——新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的稅收收入不斷增長。

　　經(jīng)濟之聲：從稅收數(shù)據(jù)可以看出，我們國家創(chuàng)新的勢頭非常猛？

　　張連起：對，我們以江蘇和浙江為代表性窗口，從納稅的企業(yè)戶數(shù)，就能看出全國“雙創(chuàng)”雨后春筍般的勢頭，也能印證社會對“雙創(chuàng)”的熱情高漲。江蘇納稅企業(yè)新增30萬戶，浙江新增17萬戶。

　　我本人也到過杭州，對夢想小鎮(zhèn)做了調(diào)研，電子商務(wù)、軟件設(shè)計、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新型企業(yè)有的增長超過了10倍，這也就意味著國家通過鼓勵“雙創(chuàng)”，實施一系列創(chuàng)新驅(qū)動政策，已經(jīng)將新動能培育了起來。

　　經(jīng)濟之聲：前面提到，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在2015年整體來說相對比較低迷，比如汽車制造業(yè)稅收僅增長0.3%，但也有企業(yè)因創(chuàng)新而表現(xiàn)較好，比如重慶長安福特汽車稅收收入，扣除特殊增收后仍增長達22%。鼓勵創(chuàng)新驅(qū)動，進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，稅收方面還有沒有文章可做？

　　張連起：創(chuàng)新是傳統(tǒng)行業(yè)的增長亮點，現(xiàn)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢實際上就是要靠創(chuàng)新。大家以為經(jīng)濟困難，下行壓力比較大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就不行了，其實不然。從汽車行業(yè)來看，從稅收增長來看，重慶長安福特汽車就是個很好的例子。

　　降低企業(yè)稅負(fù)，首先需要降低制造業(yè)的增值稅率，這是有空間的。我相信2016年會有一個明顯的變化，特別是制造業(yè)增值稅率還有降低的空間。

　　經(jīng)濟之聲：由于企業(yè)利潤下降，目前我國稅收增幅也在下滑，但同時我們又著力為企業(yè)減負(fù)。如何解決財政收入下滑與企業(yè)減負(fù)這對矛盾？

　　張連起：這是一個非常重大的挑戰(zhàn)。我認(rèn)為越是經(jīng)濟困難的時候，越要實行普遍性的減稅和普惠性的降稅，真正放水養(yǎng)魚，給市場和企業(yè)釋放出真正堅實的預(yù)期，就是要降稅減費。要適度調(diào)低財政收入預(yù)期，堅決不收過頭稅，給企業(yè)和市場主體留有更多的可用資金。