【導(dǎo)讀】經(jīng)濟(jì)之聲推出年終專稿《2015煤炭隆冬季》第四篇：《煤炭業(yè)如何點(diǎn)亮自己》。經(jīng)濟(jì)之聲帶來短評：去產(chǎn)能、尋找新供需平衡點(diǎn)是煤炭業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

　　央廣網(wǎng)北京12月4日消息（記者柯成韻 曾衛(wèi) 王建帆）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，2012年是一個令所有煤炭從業(yè)者印象深刻的年份：煤炭價格急劇向下的拐點(diǎn)出現(xiàn)在2012年，政策和市場發(fā)生的變化也在這一年密集出現(xiàn)。國務(wù)院辦公廳當(dāng)年年底發(fā)布《關(guān)于深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見》，提出了取消重點(diǎn)電煤合同、實(shí)施電煤價格并軌的市場化改革核心。煤炭價格全面市場化之路由此開啟。然而，煤炭行業(yè)在市場化之路上走了沒多久，“市場煤”和“計劃電”之間的矛盾就成了邁不過的絆腳石。改革之前，電煤合同的最高限價保護(hù)了電企利益，而現(xiàn)在沒有了最低限價兜底的“市場煤”，滑向了跌跌不休的深淵。大而不強(qiáng)的中國煤炭企業(yè)，在今年第三季度迎來90%以上的大面積虧損。中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究院院長岳福斌把煤企和電企比作是此消彼長的“蹺蹺板”關(guān)系。在他看來，當(dāng)前的煤炭行業(yè)要擺脫困局、點(diǎn)亮自己，首先要點(diǎn)亮“電煤價格”這盞應(yīng)急燈。

　　岳福斌：應(yīng)急之策就是趕快穩(wěn)住煤價。怎么樣穩(wěn)住煤價穩(wěn)�。空�府現(xiàn)在應(yīng)該當(dāng)好人，政府直接出面，我就抓電煤。

　　岳福斌的提議得到了煤炭業(yè)界的響應(yīng)。伊泰集團(tuán)副總經(jīng)理翟德元同樣認(rèn)為，只有抓了價格這個“牛鼻子”，才能讓煤企活下來。而穩(wěn)住電煤價格是最直接有效的方法，就是由政府設(shè)定電煤最低保護(hù)價。

　　翟德元：應(yīng)該堅持煤電互利的前提下，確定合理的煤炭最低保護(hù)價，比如說一大卡一毛錢，這是適宜的，也是合理的。

　　不過，按照岳福斌的分析，協(xié)調(diào)與電企的關(guān)系只是防止煤炭行業(yè)跌落懸崖的權(quán)宜之計。從世界范圍看，電企并不是煤企的救命稻草，以工業(yè)革命先驅(qū)英國為例，英國宣布將在2025年前逐步關(guān)停燃煤電站，以煤發(fā)電正在走向終結(jié)。

　　如果說穩(wěn)住電煤價格只是治標(biāo)之策，那么煤炭行業(yè)要真正擺脫困境，點(diǎn)亮自己還得尋求治本之策。作為全國500萬煤炭從業(yè)者之一，神南礦業(yè)董事長吳群英在跟記者談到行業(yè)如何治本之時，聲音明顯高亢。

　　吳群英：最大的現(xiàn)狀問題，就是產(chǎn)能過剩，這樣一過剩呢也是顯得我們一切工作措施很蒼白，要說煤炭行業(yè)困難，就這一個問題，如果砍掉十個億噸，都不困難。

　　據(jù)保守估計，我國煤炭行業(yè)的形成生產(chǎn)能力約在50億噸左右，超出需求將近10億噸。中國能源研究會副理事長周大地是“國家十三五規(guī)劃”的專家?guī)斐蓡T，剛剛完成最高層決策咨詢?nèi)蝿?wù)的他告訴記者，煤炭行業(yè)要想重新點(diǎn)亮前進(jìn)之路，首先是要控制產(chǎn)能擴(kuò)張，跳出“煤價越低越生產(chǎn)”的怪圈。

　　周大地：沒有解決市場問題，你繼續(xù)去，假如現(xiàn)在新的投資把原有的投資損失給找回來，就可能形成新的投資失誤。所以我覺得首先來講，是要控制產(chǎn)能的盲目擴(kuò)張。國家的政策就是不要再去鼓勵讓地方，就新增的這些產(chǎn)能，該停的要停了，這個信號要給的很明確。

　　按照周大地給出的行業(yè)脫困路線圖：第一步，要防止新增產(chǎn)能的擴(kuò)張，先止住血；然后，將部分現(xiàn)有產(chǎn)能淘汰出局，實(shí)現(xiàn)換血。而要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能大換血，必須依靠經(jīng)濟(jì)手段和政策手段合力來推動。

　　周大地：經(jīng)濟(jì)手段淘汰掉一部分，就是我不能全面的補(bǔ)貼，你現(xiàn)在確實(shí)成本高的你就得退出，第二個就是你質(zhì)量不好，我也就只能從技術(shù)上，從清潔的標(biāo)準(zhǔn)上，對你進(jìn)行施壓，質(zhì)量淘汰掉一部分。

　　然而由于過剩產(chǎn)能的體量巨大，宏觀調(diào)控的推力稍不留神，容易觸發(fā)矛盾。山東淄博礦業(yè)集團(tuán)董事長孫中輝認(rèn)為，在現(xiàn)有50億噸煤炭產(chǎn)能的背后，是約500萬人的從業(yè)群體，如果淘汰10億噸產(chǎn)能，就意味著近100萬人下崗。

　　孫中輝：關(guān)掉帶來的問題，我感覺就是人員安置。一點(diǎn)辦法都沒有。我們還有3個礦要關(guān)，還有6000人需要安置，這個確實(shí)是比較困難。

　　人員安置還不是問題的全部。企業(yè)倒下之后，還有社會化職能的移交、遺留債務(wù)的處理等一系列問題。同孫忠輝一樣，各地煤企的負(fù)責(zé)人普遍希望，將這些“棘手”問題統(tǒng)一交由政府的“有形之手”來接盤。年近七旬的中國能源研究會副理事長周大地，見證了中國經(jīng)濟(jì)多個行業(yè)的調(diào)整升級。在他看來，落后產(chǎn)能淘汰的故事每一天都在發(fā)生。

　　周大地：職工的安排從國家來講，只能也只能適當(dāng)?shù)慕鉀Q這些人的后續(xù)問題。你這個煤礦光想賺錢，不想負(fù)擔(dān)這些社會必要的負(fù)擔(dān)？至于具體的調(diào)節(jié)來講，每個行業(yè)都存在這個問題，這在我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個必然過程，所以也不用把它作為一個多大的難題。

　　中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究院院長岳福斌同樣認(rèn)為，淘汰落后產(chǎn)能勢在必行，只有這樣，才能點(diǎn)亮煤炭全行業(yè)。

　　岳福斌：我不保護(hù)落后，我是要?dú)⒌袈浜�，�?0%的企業(yè)發(fā)展得到很好，有30%的企業(yè)必須死掉，不淘汰不死一批，中國煤炭企業(yè)好不了。

　　煤炭隆冬季的采訪接近尾聲，在最后一站山東濟(jì)南，當(dāng)?shù)孛禾烤职才帕艘粓鲂袠I(yè)座談會，原定3小時的會議一再延時，最后開了近6個小時。10多位煤企負(fù)責(zé)人聲情并茂地講述了自己看到的困難，誰都不想自家企業(yè)下一個倒下。然而，煤企倒閉潮恐怕在所難免，一份由發(fā)改委能源研究所牽頭的報告預(yù)計，在“十三五”期間，煤炭企業(yè)數(shù)量要從2015年的6390家驟減到3000家以內(nèi)，按此計算，超過半數(shù)的煤企都熬不過下一個五年。而眼下這個煤炭隆冬季的黑夜還會持續(xù)多久，誰都沒有答案。

　　經(jīng)濟(jì)之聲短評：去產(chǎn)能、尋找新供需平衡點(diǎn)是煤炭業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

　　經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)：

　　林伯強(qiáng)：煤炭在一次能源當(dāng)中占比例將越來越小，這個是一個大趨勢。另外，煤炭目前占一次能源66%，作為能源的老大，去煤化不能簡單地說，簡單的去煤化低估了煤炭替代的難度，也低估了煤炭的進(jìn)程意義。中國的城市化進(jìn)程其實(shí)還沒有結(jié)束，也即目前較低的能源需求還會再反彈，當(dāng)然該反彈的力度是否會像以前那么大有待觀察。但我覺得，煤炭的需求也會反彈，2016年馬上就到來，煤炭行業(yè)應(yīng)該好好利用目前煤炭需求低迷、價格低迷這個機(jī)會，堅決去產(chǎn)能，使得煤炭供需達(dá)到一個新的平衡。煤炭產(chǎn)業(yè)今后盡管有這樣那樣的問題，面臨這樣那樣的約束，但持續(xù)如此低迷、日子如此難過的狀況應(yīng)該能夠得以改變。