【導(dǎo)讀】國家統(tǒng)計(jì)局公布，七成以上棚戶區(qū)居民為棚戶區(qū)改造政策落實(shí)情況"點(diǎn)贊"，但改造周期長、安置面積不合理、政策透明度不高等問題突出。經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》本期觀點(diǎn)：棚戶區(qū)問題不解決，談不上社會(huì)公平。

　　央廣網(wǎng)北京8月13日消息（記者李碩）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，在6月份一次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理說起，這幾年在國內(nèi)考察，看到有些地方的棚戶區(qū)，十幾萬人擠在一起。同一個(gè)城市，這邊高樓大廈，那邊棚戶連片�？吹竭@些，他心里很沉重。也是那次會(huì)議，部署了進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造的一系列新措施。

　　目前，老百姓對(duì)于這些政策到底滿不滿意？人們又是怎么看政策的落實(shí)情況的呢？國家統(tǒng)計(jì)局昨天公布了一份城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造群眾滿意度調(diào)查報(bào)告，給出了答案。

　　此次調(diào)查抽取了全國20個(gè)省市地區(qū)的1萬零100位棚戶區(qū)居民作為調(diào)查對(duì)象。結(jié)果顯示，有九成以上的人對(duì)于中央加快棚戶區(qū)改造政策是滿意的。另外，有七成以上的人，給政策落實(shí)情況和效果點(diǎn)了贊。

　　不過，仍有一部分居民反映，棚戶區(qū)改造的政策落實(shí)還有待加力，特別是改造周期長、安置面積不合理、政策透明度不高等問題也很突出。

　　棚戶區(qū)居民認(rèn)為是"改造周期長"的比重較高，占45.2%；認(rèn)為是"安置面積不合理""政策透明度不高""補(bǔ)償資金不到位""配套建設(shè)跟不上"的分別占34%、30%、28%、27%。

　　棚戶區(qū)改造是本屆政府成立以來，一直大力解決的問題。就像李克強(qiáng)總理所說的，棚戶區(qū)的改造既要算投入產(chǎn)出的"經(jīng)濟(jì)賬"，也要算社會(huì)公平的"政治賬"。中國還有1億多人生活在棚戶區(qū)，如果棚戶區(qū)問題不解決，就根本談不上社會(huì)公平。

　　對(duì)此問題，國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所所長任興洲接受經(jīng)濟(jì)之聲采訪，做出解讀評(píng)論。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：從國家統(tǒng)計(jì)局此次調(diào)查結(jié)果可看出，有九成以上的人對(duì)中央加大棚戶區(qū)改造的政策是非常滿意。其中對(duì)于政策的落實(shí)情況"點(diǎn)贊"的是70%多，您對(duì)這個(gè)比例差距有什么樣的看法，說明怎樣的問題？

　　任興洲：這個(gè)比例還是很客觀的。從我調(diào)研情況也能看出，九成以上老百姓對(duì)政策表示積極贊成，很客觀，很真實(shí)。另外有七成對(duì)落實(shí)政策的情況表示滿意，也是很正常的。

　　實(shí)際上老百姓對(duì)政策落實(shí)情況的進(jìn)展情況更加關(guān)注，在這個(gè)過程中可能還有一些他們不太滿意的地方。70%和90%之間還是有一定的差距，反映了客觀情況。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：我們具體看大家不太滿意的突出問題。比如，45.2%的人認(rèn)為，棚戶區(qū)改造的周期太長，有34.7%的人認(rèn)為安置面積不合理，還有29.9%的人認(rèn)為政策的透明度不高。為什么這些問題比較突出？有沒有比較好的解決辦法？

　　任興洲：這里面可能對(duì)具體問題要具體分析。比如改造周期長的問題，有些地方確實(shí)存在，有的甚至兩三年回遷不回來。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這里面最大制約條件和障礙是拆遷問題，就是拆不動(dòng)的問題。如果95%的人都滿意，都已經(jīng)搬走了，等待拆遷后再建新的安置房，但是還有5%的人不走，這個(gè)地方就拆不動(dòng)，現(xiàn)在又不允許強(qiáng)拆，只好耐心細(xì)致做工作，周期就拉的很長。如果走法律程序，讓司法介入，程序很多、時(shí)間周期也很長。當(dāng)然也有資金或其他方面的制約問題。

　　針對(duì)這些問題，今年以來我們正在加大貨幣化安置的比重，比如這邊拆遷了，給你貨幣化安置補(bǔ)償，你就可以很快在其他地方購房實(shí)現(xiàn)安置，大大縮短周期。今年有的城市這個(gè)比例已達(dá)到20%、30%，有的甚至到40%。

　　至于安置面積不合理的問題，實(shí)際上是跟安置面積測算有很大關(guān)系。測算方案是要經(jīng)過拆遷居民同意的，如果95%乃至98%的群眾都拆遷走了，證明安置面積總體上方案是合理的，但是對(duì)于一部分人，安置面積可能永遠(yuǎn)達(dá)不到要求。

　　作為政府，應(yīng)該在安置面積上盡量達(dá)到老百姓合理要求。我在調(diào)研中注意到，很多地方都是按照1比1.2、1比1.3，甚至1.4的比例安置的。就是原來你有1平米，我會(huì)給你1.2到1.3平米甚至1.4平米安置面積，要比你原來的住房面積大。我想在這個(gè)方面，今后政府在拆遷安置過程中，要更加公開透明，讓搬遷居民參與到搬遷方案和安置方案設(shè)計(jì)當(dāng)中，達(dá)到更高的滿意度。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：李克強(qiáng)總理也曾強(qiáng)調(diào)，棚戶區(qū)改造一定要確保質(zhì)量，"質(zhì)量是重中之重"。這方面有62.2%的人滿意。怎么評(píng)價(jià)這個(gè)結(jié)果？

　　任興洲：質(zhì)量問題是老百姓最關(guān)心的問題。房子給我了，但是給了質(zhì)量不好的房子，好的惠民政策是會(huì)大打折扣的。所以地方政府現(xiàn)在對(duì)保障性安居工作和棚改的安置房的質(zhì)量非常重視，而且有嚴(yán)格的巡查和督查機(jī)制，最后收房的時(shí)候，對(duì)安置房質(zhì)量要求也是非常嚴(yán)格的。